
中國立法機(jī)關(guān)29日表決通過決定,在中國存在2600年的農(nóng)業(yè)稅自2006年1月1日起廢止。 根據(jù)十屆全國人大常委會有關(guān)會議議程,2006年1月1日下午將舉行全體會議,表決關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定草案。有關(guān)人士表示,屆時關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定草案極有可能獲得通過。這預(yù)示著在中國延續(xù)2600年的農(nóng)業(yè)稅可能壽終正寢。 作為農(nóng)業(yè)國家,中國過去的財政收入主要依靠農(nóng)業(yè)。與早期的農(nóng)業(yè)稅相比,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。歷史上的農(nóng)業(yè)稅包含內(nèi)容十分豐富,不論是“攤丁入畝”,還是實(shí)行“一條鞭”,都是為了簡化稅負(fù),提高農(nóng)業(yè)稅的征稅效率。但是,如“黃宗羲定律”預(yù)言,無論是休養(yǎng)生息,還是輕稅薄賦,農(nóng)民在經(jīng)過短暫休整之后,不得不再次背上沉重的賦稅包袱。 這種周期性的歷史稅賦制度變遷,與中國舊時代出現(xiàn)的周期性的改朝換代不無關(guān)系。在王朝建立的初期,總是實(shí)行輕稅政策,鼓勵農(nóng)耕,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是,當(dāng)王朝政權(quán)穩(wěn)定,機(jī)構(gòu)逐漸膨脹,腐敗現(xiàn)象叢生的時候,老百姓不得不再次背上沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。 所以,如今廢除農(nóng)業(yè)稅條例,從表面上看,是為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),但是從深層次來說,它標(biāo)志著中國的政治文明發(fā)展到了一個新的階段,立法機(jī)關(guān)真正意識到法律的終極價值所在;廢止農(nóng)業(yè)稅條例,充分體現(xiàn)了公民的意愿,保護(hù)了農(nóng)民的利益。
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