1999年1月13日至15日，中紀(jì)委第三次全體會議在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員112人。會議回顧總結(jié)1998年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的情況，按照中央的要求，研究部署1999年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會議審議通過了中央紀(jì)律檢查委員會書記尉健行代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會所作的《加大力度，標(biāo)本兼治，推動反腐敗斗爭深入開展》的工作報告。
尉健行對1998年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了回顧：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有了新進(jìn)展，特別是制止奢侈浪費(fèi)工作效果明顯，其中三項重點(diǎn)工作有聲勢、有力度，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。清理通信工具工作已在9月底基本完成。全國縣以上黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位共清理用公款安裝的住宅電話145.6萬部，其中有56.9萬部不符合規(guī)定；清理用公款購置的移動電話79.2萬部，其中不符合規(guī)定的38.3萬部。對符合規(guī)定的電話實(shí)行了通話費(fèi)定額包干制度，對不符合規(guī)定的進(jìn)行了處理。據(jù)測算，實(shí)行新的管理辦法，一年可減少用公款開支的通話費(fèi)約25億元。在嚴(yán)格控制會議方面，許多地區(qū)和部門實(shí)行會議審批制度、會議費(fèi)預(yù)算包干等辦法，各類會議的數(shù)量、規(guī)模等得到控制。尤其是評比會、聯(lián)誼會等明顯減少。黨政機(jī)關(guān)召開會議贈送禮品和紀(jì)念品的風(fēng)氣基本剎住。在執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)方面，普遍制定了公務(wù)活動接待標(biāo)準(zhǔn)，建立了接待費(fèi)審批、核算制度，實(shí)行定點(diǎn)接待。截至去年10月底，全國已有10.2萬多個縣以上黨政機(jī)關(guān)，按規(guī)定建立了接待費(fèi)在財務(wù)上單獨(dú)列項的制度。公務(wù)活動接待費(fèi)用普遍下降，縣以上黨政機(jī)關(guān)接待費(fèi)比上年同期減少10.3億元。制止奢侈浪費(fèi)的其他幾項工作也有不同程度的進(jìn)展。截至去年10月底，全國共制止新建、改建、擴(kuò)建、裝修和購買辦公樓1.1萬多項，取消慶典活動2.2萬多個，各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動有所減少，取消出國（境）團(tuán)組約7400批3萬多人。
查辦案件工作繼續(xù)深入，突破了一批大案要案。截至去年11月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報電話161.2萬多件（次），立案14.2萬多件，結(jié)案12萬多件，處分12.4萬多人。在受處分的人員中，縣（處）級干部3970人，地（廳）級及以上干部304人。原中央政治局委員、北京市委書記陳希同被依法判處徒刑。1998年查處的大案要案主要有：廣西壯族自治區(qū)人民政府原副主席徐炳松受賄案、廣東省人大常委會原副主任于飛嚴(yán)重以權(quán)謀私案、河北省人大常委會原副主任姜殿武違紀(jì)違法案、湖北省原副省長孟慶平違紀(jì)違法案、云南省紅塔集團(tuán)原董事長褚時健貪污公款和巨額財產(chǎn)來源不明案、浙江省金華縣特大虛開增值稅發(fā)票案等。通過查辦案件，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)挽回經(jīng)濟(jì)損失46.6億元。
糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作持續(xù)開展，解決了群眾反映強(qiáng)烈的一些問題。繼續(xù)開展了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。截至去年10月底，全國共取消涉及農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項目近9000個，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)68億元；有26個�。▍^(qū)、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡入戶率達(dá)到80％以上；嚴(yán)肅查處了因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)嚴(yán)重事故的案件。多數(shù)地方加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的勢頭有所遏制。進(jìn)一步開展了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。截至去年10月底，全國共取消向企業(yè)的不合理收費(fèi)、基金2.1萬多項，涉及金額800億元。一些涉及企業(yè)的不符合規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項目被取消。許多地區(qū)和部門加強(qiáng)了預(yù)算外資金足額上繳財政專戶的管理制度；一些地方制止了公路“三亂”和中小學(xué)亂收費(fèi)的反彈現(xiàn)象；許多地方開展民主評議行業(yè)作風(fēng)活動，積極試點(diǎn)和推行社會服務(wù)承諾制，對執(zhí)法監(jiān)督部門和公共服務(wù)行業(yè)窗口單位的行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行了新一輪的整頓。
尉健行指出，從源頭上遏制腐敗的幾項重點(diǎn)工作，取得良好效果。軍隊、武警部隊和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動工作進(jìn)展順利，與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。據(jù)初步統(tǒng)計，軍隊、武警部隊和政法機(jī)關(guān)共撤銷企業(yè)19241戶，移交6491戶，解除掛靠關(guān)系5557戶。中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)必須在1998年底前脫鉤的重大舉措順利實(shí)現(xiàn)。行政性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的工作有了進(jìn)展。中央一級、省一級和省會城市、其他副省級城市的公安、檢察、法院和工商行政管理部門基本做到了“收支兩條線”管理。建立有形建筑市場工作逐步推開。全國已有80％的地（市）級以上城市建立了有形建筑市場。村務(wù)公開制度在大部分農(nóng)村初步建立，對群眾關(guān)注的重要問題定期公開，接受村民監(jiān)督。一些國有企業(yè)進(jìn)行了廠務(wù)公開的試點(diǎn)工作。 |
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