浦東新區(qū)是上海市位于黃浦江以東、長(zhǎng)江口以西的一塊三角形地區(qū)，地處我國(guó)海岸線中點(diǎn)和長(zhǎng)江入�？诘慕粎R處，浦東新區(qū)面積533.44平方公里，2001年末戶籍人口165萬(wàn)人。由于歷史上黃浦江兩岸沒(méi)有橋梁和隧道溝通，浦東雖然與繁華的上海外灘、南京路僅一江之隔，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海老市區(qū)。　　1990年4月18日，中國(guó)政府宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東，提出以浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為上海發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)十年開(kāi)發(fā)開(kāi)放，浦東經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了驚人變化，浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地，成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為中國(guó)九十年代改革開(kāi)放的重點(diǎn)和標(biāo)志。浦東，依靠上海長(zhǎng)期積聚的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化基礎(chǔ)，享有上海獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，得益于率先改革開(kāi)放的先發(fā)效應(yīng)，以及政通人和的社會(huì)環(huán)境，被海內(nèi)外人士譽(yù)為：“進(jìn)入中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大門，打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的金鑰匙，連接中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的橋梁”。　　2002年1月，市委、市政府正式啟動(dòng)了浦江兩岸綜合開(kāi)發(fā)工程，這是繼1990年浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以后又一世紀(jì)性工程。在黃浦江兩岸綜合開(kāi)發(fā)2260公頃規(guī)劃面積中，浦東有1390公頃，占六成多，其中，楊浦大橋、上海船廠——北外灘、十六鋪——東昌、南浦大橋4個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域總規(guī)劃改造用地90公頃中，浦東占到了58%，達(dá)400公頃。以此為契機(jī)，浦東將現(xiàn)有工廠、企業(yè)、碼頭進(jìn)行全面的功能置換。包括在江邊建設(shè)大片的親水綠地，在沿江地區(qū)建造高品質(zhì)的都市型景觀住宅，在沿江周邊建設(shè)休閑、旅游、娛樂(lè)設(shè)施，以此開(kāi)成沿江開(kāi)發(fā)錯(cuò)落有致、疏密相間的梯次格局�！　∑謻|開(kāi)發(fā)面臨著歷史性的新機(jī)遇。