頒《大業(yè)令》。

改州為郡。

煬帝北巡至榆林，啟民可汗來朝。

裴矩撰《西城圖記》

隋煬帝為了打通西域，以裴矩為黃門侍郎，駐在張掖（今甘肅）并往來于武威、張掖間，以主持與西域的聯(lián)系及商業(yè)交通事宜，也兼管與西方各國的通商往來。裴矩曾經(jīng)向胡商訪求西域四十四國的山川風(fēng)俗，以及儀形服飾等，撰成《西域圖記》三卷。書中記有訪求的四十四國情況，并且另外繪制了地圖，將西域的要害地區(qū)標出。在此書的序言中，記載著以敦煌為總出發(fā)點，到地中海的三條大道。敦煌是由內(nèi)地到西域的咽喉，而伊吾（今新疆哈蜜縣）、高昌（今新疆吐魯番）、鄯善（今新疆羅布泊西南）則分別為三條大道的起點。三條大道即北道，在天山北路，由伊吾經(jīng)蒲類海、鐵勒等部至西海；次為中道，即天山南路的北道，由高昌、焉耆（在今新疆）、龜茲（今新疆庫車）等地而至西海；三為南道，即天山南路的南道，由鄯善、于闐（今新疆和田）、朱俱波等地而至西海。其中的中道和南道，越過蔥嶺后分別到達波斯（今伊朗）和拂菻（即古代羅馬帝國）等西亞、歐洲各國，是歷史上有名的“絲綢之路”。

煬帝改官制

大業(yè)三年（六０七）四月，煬帝改官制，增置殿內(nèi)省，與尚書省、門下省、內(nèi)史省、秘書省為五��；增謁者、司隸臺，與御史臺為三臺；分太府寺置少府監(jiān)，與長秋、國子、將作、都水為五監(jiān)；又增改左、右翊衛(wèi)等為十六府，改左、右衛(wèi)為左、右翊衛(wèi)，左、右備身為左、右驍衛(wèi)、左、右武衛(wèi)仍為舊名，改領(lǐng)軍為左、右屯衛(wèi)，加置左、右御衛(wèi)，改左、右武侯為左、右侯衛(wèi)，改領(lǐng)左、右府為左、右備身府，左、右監(jiān)門仍為舊名；廢伯、子、男爵，只留王、公、侯三等爵；改上柱國以下官為大夫，原上柱國以下至都督共十一等，現(xiàn)改為光祿、左、右光祿、金紫、銀青光祿、正議、通議、朝請、朝散九大夫。此外，還改地方建制（如改州為郡），改度量衡制（基本復(fù)古）等。頒行《大業(yè)律》

煬帝即位，以文帝刑法苛重，下敕牛弘等重修律令，除十惡之條。大業(yè)三年（六０七）四月，新律修成，頒行天下，謂之《大業(yè)律》。凡五百條，為十八篇：一曰名例，二曰衛(wèi)宮，三曰違制，四曰請求，五曰戶，六曰婚，七曰擅興，八曰告劾，九曰賊，十曰盜，十一曰斗，十二曰捕亡，十三曰倉庫，十四曰廄牧，十五曰關(guān)市，十六曰雜，十七曰詐偽，十八曰斷獄。五刑之內(nèi)，降重為輕的有二百余條。其枷杖決罰訊囚之制，并輕于舊。當(dāng)時百姓久厭嚴刻，歡迎新律的頒行。不久，徭役四起，官司常不以法辦事，賄賂公行，百姓無告，相聚為盜。煬帝便更立嚴刑。《大業(yè)律》又成具文。煬帝發(fā)民修馳道

大業(yè)三年（六０七）五月，煬帝為了北巡，征調(diào)河北十余郡丁男鑿太行山達于并州（今山西太原西北），以通馳道。又“舉國就役”，從榆林北境，東達于薊（今北京市），開廣百步、長三千里的馳道。煬帝北巡突厥境

煬帝為了向少數(shù)民族炫耀武力，大業(yè)三年（六０七）六月車駕北巡，進入突厥境，停駐榆林郡（今內(nèi)蒙古準格爾旗東北十二連城），命令宇文愷作大帳，帳下能坐數(shù)千人。當(dāng)時啟民可汗率其所屬奚、霄，契丹等部落酋長到帳下朝見煬帝。隋煬帝為他們大擺宴席，并欣賞散樂。他們看了又驚又喜，爭著獻牛羊表示敬意。除了招待他們以外，煬帝又給啟民可汗兩千匹錦緞以及車馬鼓吹等，其它酋長也按等級送禮。八月，煬帝又從榆林郡出發(fā)，令宇文愷作觀風(fēng)行殿，上面可容侍衛(wèi)數(shù)百人，下面裝以輪軸，可以推移。又作行城。邊區(qū)少數(shù)民族看了非常驚奇，每逢看見御營，十里外就跪伏叩頭。煬帝又至啟民可汗帳，皇后至義成公主帳，賜給啟民可汗及公主每人一個金甕。九月，開直道九十里至御史大夫張衡宅，歡宴三日，返回東京。煬帝發(fā)民筑長城

大業(yè)三年（六０七）七月，煬帝發(fā)丁男百余萬筑長城，西起榆林（今內(nèi)蒙古準格爾旗東北十二連城），東至紫河（今內(nèi)蒙古南部、山西西北部長城外的渾河，蒙古語名烏蘭穆倫河）。尚書左仆射蘇威諫，煬帝不聽。二十天既完工，筑長城的丁男死了十分之五、六。第二年，煬帝又發(fā)丁男二十余萬筑長城，自榆谷（榆林西）東伸。煬帝殺高颎、賀若弼等

煬帝即位后，下詔搜集周、齊故樂人及天下散樂，高颎奏言此舉會導(dǎo)致某些人棄本逐末。煬帝當(dāng)時陷于聲色之中，聽后非常不高興。煬帝又發(fā)人筑長城，高颎對此非常憂慮，認為此乃亡國之舉，高颎又對太府卿何稠言煬帝對啟民可汗恩遇過厚。有人上奏，以為高颎毀謗朝政。禮部尚書宇文彌、光祿大夫賀若弼等認為宴請啟民可汗太奢侈，也被人上奏。于是，大業(yè)三年（六０七）七月，煬帝下詔以“誹謗朝政”的罪名將高颎、賀若弼，宇文彌等殺死，高颎諸子徒邊。高颎執(zhí)掌朝政將近二十年，先后推薦蘇威、楊素、賀若弼、韓擒虎等為將相。并對隋初經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展做出過很大貢獻。高颎被殺，當(dāng)時人莫不惋惜。