宋刺陜西義勇 宰相韓琦上書論及河北、河?xùn)|兩路義勇軍之事。他認為自古以來，都是征發(fā)老百姓為兵，因此前朝士兵人數(shù)雖多，但軍費開支較少，本朝實行募兵制，國家為此耗去大量錢財。宋夏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，政府曾在陜西地區(qū)征調(diào)百姓為鄉(xiāng)弓手，這些弓手其后被改編成正規(guī)軍。宋夏議和后，這些士兵又被遣返回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。況且河北地區(qū)有義勇軍十五萬、河?xùn)|地區(qū)八萬，而陜西、河?xùn)|、河北是本朝最重要的邊防地區(qū)，理應(yīng)都征發(fā)農(nóng)民為義勇軍，如今唯獨陜西路無義勇軍。因而韓琦建議在陜西路征發(fā)農(nóng)民為義勇，并要求朝廷只在這些義勇手背上刺字，不在臉上刺字，與正規(guī)軍有所區(qū)別。治平元年（1064）十一月，宋英宗采納并實施了這一建議，委派屯田郎中徐億、職方員外郎李師錫、屯田員外郎錢公紀具體負責刺陜西農(nóng)民為義勇。徐億等人上任后，陜西地區(qū)除商（今陜西商縣）、虢（今河南靈寶）二州不刺義勇外，其余地區(qū)都征調(diào)老百姓為義勇。凡是主戶（擁有田產(chǎn)，向國納稅的人戶）三丁以上選一丁、六丁選二丁、九丁出三丁，年齡在二十至五十歲之間身強體壯者為義勇，每五百人為一指揮，設(shè)指揮使和副使各-人，正都頭三人，十將、虞候、承局、押官各五人；每年十月集中起來訓(xùn)練一個月后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，每名義勇由國家給錢二千文，陜西路總共征集義勇十五萬余人。知諫院司馬光堅決不同意在陜西地區(qū)征發(fā)農(nóng)民當兵，他認為耕種田地的農(nóng)民不會打仗，刺農(nóng)民為艾勇是白白浪費國家錢財；加之宋夏戰(zhàn)爭期間已經(jīng)征發(fā)農(nóng)民為鄉(xiāng)弓手，政府本來只讓他們負責社會治安，但其后被編為正規(guī)軍，被派上前線作戰(zhàn)，因而陜西地區(qū)百姓對此記憶猶新，而這次刺義勇時，政府又聲明說只刺手背，不讓他們?nèi)ナ�，恐怕陜西農(nóng)民不會相信政府的諾言，必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題，如農(nóng)民為逃避當兵而逃亡，或鋌而走險，引起社會的動蕩不安：此外，征調(diào)農(nóng)民為義勇會嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等。司馬光一而再、再而三地上書朝廷，闡明自己為刺陜西義勇的看法，甚至還親自到宰相辦公的政事堂與韓琦進行公開辯論。但司馬光的意見并未被宋英宗采納，宋朝政府刺陜西農(nóng)民為義勇的行動得以順利進行。宋安撫蕃部 治平元年（1064）十二月，宋英宗任命王昭明為環(huán)慶路駐泊兵馬鈐轄，專門管理本路及鄜延路蕃部事務(wù)，駐扎慶州（今甘肅慶陽），李若愚為涇原路駐泊兵馬鈐轄，負責本路和秦鳳路蕃部事務(wù)，駐扎渭州（今甘肅平?jīng)觯�，他們的任�?wù)是監(jiān)視蕃部情況，處理蕃部訴訟之事，如對蕃部有獎賞或懲罰，就同本路將帥商量處置，大事則向朝廷匯報，并負責團結(jié)蕃部強人、壯馬，在西夏軍隊進攻時，使蕃部老人、兒童有安身之所。幾天后，宋英宗又任命梁實負責秦風路、韓則順負責鄜延路蕃部事務(wù)，王昭明、李若愚只負責本路。王昭明等人上任后，立即召見蕃部酋長，以宋英宗的名義對他們進行安撫、犒勞，并賞賜他們許多金銀財寶，從而進一步統(tǒng)計蕃部城堡、兵馬數(shù)量，按照各部落的大小，分成若干部分，發(fā)給各部分旗幟，使他們各自修繕自己的城堡。與此同時，宋政府還發(fā)給蕃部士兵武器，隨時準備接受宋政府的調(diào)遣，參加戰(zhàn)斗。王昭明還同蕃部酋長們商定：如果朝廷發(fā)布命令而蕃部不迅速調(diào)集起來，領(lǐng)隊酋長按軍法處置；通過上述措施，基本上掌握了蕃部情況；秦鳳路寨堡十三座、強人四萬一千余名、壯馬七干九百余匹，鄜延路寨堡十座、蕃兵一萬四千余人、官馬二干三百余匹、強人六千五百名、壯馬八百匹；涇原路鎮(zhèn)寨、城堡二十座、強人一萬二千名、壯馬四千五百余匹，分成一百一十甲、五百余隊；環(huán)慶路鎮(zhèn)寨二十八座、強人三萬二千人、壯馬三干四百余匹，分成一千一百余隊。在此之前，蕃部人民大批逃亡西夏，一方面是由于宋朝邊境之臣橫征暴斂，另一方面則由于西夏的引誘。至此，蕃部逃亡者逐漸減少。 |