范百常筑茂州城 茂州(今四川茂汶羌族自治縣)原來統(tǒng)轄九個羈縻州,這些羈縻州都是蕃部占有,蕃部九州各自推舉一人為州將,與茂州地方長官直接聯(lián)系。但茂州在此之前沒有城墻,僅栽種一些樹木作為屏障。因而蕃部少數(shù)民族常夜間進入州城,掠奪民家牲口,還打劫城內(nèi)居民,茂州地方長官不得不派州將前往贖回,當?shù)乩习傩丈钍芷浜。熙寧八?(1075)李琪出任茂州知州后,上書朝廷,建議修筑茂州城墻,朝廷批準了他的意見。次年四月,大理寺丞范百常代替李琪職務(wù),開始修筑茂州城墻。靜州(今四川茂汶縣境)州將楊文緒聯(lián)合蕃部叛亂分子數(shù)百人圍攻茂州,阻撓這一工程的進行。蕃部三番五次進攻茂州城,都以失敗而告終,但蕃部騎兵卻封鎖了茂州城,城中居民也不敢輕易出城。茂州南有雞宗關(guān) (今四川茂汶南),通向永康軍(今四川灌縣),北有隴東,通向綿州(今四川綿陽),這些交通孔道均為蕃部占領(lǐng),范百常召募敢死隊抄小道到成都報信。成都方面得到消息后,知成都府蔡延慶迅速派遣綿州都監(jiān)王慶、蜀州都監(jiān)孫青等人率兵征討茂州蠻,救援茂州,但孫青從結(jié)總關(guān)出發(fā)后不久,即被蕃部伏兵所敗,士兵死亡頗多,孫青也戰(zhàn)死。宋神宗不得不委派內(nèi)侍押班王中正從陜西召募一千名士兵進討茂州蕃部。其后,范歹常也因展拓州城,不能安撫蕃部而被貶官。王中正平定茂州蠻 熙寧九年(1076)七月,茂州(今四川茂汶羌族自治縣)所管轄羈靡州靜州州將楊文緒聯(lián)合蕃部焚燒農(nóng)戶廬舍,搶劫市戶,圍逼茂州城,并聯(lián)合張仁貴發(fā)動叛亂。成都府路體量安撫邊事王中正迅速發(fā)兵予以反擊,生擒楊文緒、張仁貴等人。同年十一月,宋神宗命令王中正為昭宣使、劉昌祚為皇城使、狄泳為客省副使、王光祖為引進副使征討茂州番部(藏族)。各路合兵一處,迅速攻破蕃部要塞雞宗關(guān),并乘勝前進,掃平蕃部許多族賬,斬殺叛亂蕃部數(shù)千人。茂州蕃部各部被迫歸順宋朝。其后王中正又出其不意偷襲恭州得手,掩殺了許多蕃部叛亂分子,至此茂州蕃部才與王中正訂立盟約,全部歸順宋朝。宋朝下令在茂州汶川縣(今四川汶川)設(shè)置威戎(今四川理縣北),以防范茂州蕃部的反叛。程師孟河?xùn)|淤田 熙寧九年(1076)八月,權(quán)判都水監(jiān)程師孟上書盲事,建議在京東、京西實施河?xùn)|路的淤田法,將這些地區(qū)的不毛之地變成膏腴之壤,而且河?xùn)|路地區(qū)也還有大量荒地可以繼續(xù)淤田,委派都水監(jiān)官員前往淤田地區(qū)檢查,配合當?shù)剞r(nóng)田水利司官員和州縣官吏監(jiān)督執(zhí)行,如有可以淤田的地方,地方官將能淤田的數(shù)量上報中央,并記算出所耗費用的大體數(shù)目。宋神宗于是派遣都水監(jiān)丞耿琬具體負責(zé)河?xùn)|地區(qū)淤田事宜。張方平論募役法 熙寧九年(1076)九月,宣徽南院使張方平上書論募役法。他認為募役法的內(nèi)容是規(guī)定全國農(nóng)戶按照戶等交納現(xiàn)錢,而現(xiàn)錢卻掌握在國家手里,由官府冶鑄銅錢,老百姓無權(quán)染指。本朝歷來是按照農(nóng)村五等戶制度讓老百姓交納錢帛 (兩稅),按照農(nóng)戶丁口的多寡攤派力役,其它如鹽、茶等稅收也是由國家統(tǒng)一壟斷,因而募役法是行不通的。他說宋朝官府每年冶鑄銅錢一百萬貫,每年茶、鹽等稅收可達五千萬貫,全國一切財政支出用這筆錢就完全可以支撐了。而陛下繼位后,志在變通,將過去一切規(guī)章制度大加改革,其中募役法對全國老百姓危害最大。募役法實質(zhì)上是損不足而補有余,即讓貧困人戶交納錢財資助富裕人戶。正稅以外的現(xiàn)錢必須在每年規(guī)定的期限內(nèi)交納完畢,老百姓為此困若不堪,民間錢財被搜刮一空,造成了嚴重的錢荒現(xiàn)象。國家每年所鑄銅錢是有限的,窮鄉(xiāng)僻壤之民很難獲得錢財,他們不得不變賣農(nóng)產(chǎn)品交納免役錢,在變賣之際不得不壓低農(nóng)產(chǎn)品價格,農(nóng)民為此損失頗多,弄得怨聲載道;而且募役法剛剛實行時,把老百姓的一切財產(chǎn)都計算在內(nèi),重定戶等,官吏貪贓枉法,邀功生事,抬高戶等,給老百姓帶來沉重的負擔(dān)。到現(xiàn)在募役法實施已將近六年,事實證明不能富國強兵、對國家有利,對老百姓危害更大。周尹改革川鹽 熙寧九年(1076)十一月。四川地區(qū)鹽井過多,一些官員建議堵塞一些私人開鑿的鹽井,由官府運輸陜西地區(qū)解鹽以填補堵塞私人鹽井所虧損的食鹽,但朝廷官員各執(zhí)己見,爭執(zhí)不下。熙寧九年(1076)十一月,侍御史周尹上書言事,認為成都府路各州縣人口眾多,但鹽井少,所產(chǎn)食鹽滿足不了人民生活需要。而梓州路產(chǎn)鹽太多,大大超過了當?shù)匕傩盏男枨。從前政府不禁販賣鹽貨,其后成都府路轉(zhuǎn)運司決定在本地區(qū)賣陵井(今四川仁壽)鹽場所產(chǎn)食鹽,于是梓州等地的井鹽不能販運到成都地區(qū)買賣,同時關(guān)閉不少本路的卓筒井(鹽井),從陜西地區(qū)運鹽銷往成都地區(qū),由于道路遙遠,相隔達二千余里,食鹽的運銷很成問題,導(dǎo)致成都地區(qū)鹽價高漲,每斤鹽高達二百五十文以上,二斗米才能換一斤鹽,而川東、川南地區(qū)每斤鹽只賣七十文錢,因而一些唯利是圖的人私販梓州地區(qū)的鹽前往成都地區(qū)。周尹建議,依舊允許將梓州、夔州等路鹽販運到成都府路銷售,成都府路地方當局不得禁止;同時起用廢棄已久的卓筒井,廢除官運解鹽到成都府路的辦法,同時允許商人大量涌入四川地區(qū)販鹽,但政府不得強行將食鹽賣給商人。 |