朱元璋重守令 洪武六年(1373)正月初三日,朱元璋告諭來(lái)朝守令,情意懇切。他說(shuō):我設(shè)百官,各司其職,以分理庶務(wù),惟郡守縣令為牧民之官,凡賦斂徭役、訴訟,皆先由縣,次至府。若縣守賢明,則賦斂平、徭役均、訴訟簡(jiǎn),一縣之事既治,則府可以無(wú)憂。若縣官貪虐害民,或怠馳廢事,民間利病不聞不問(wèn),不僅民受其殃,且府亦受其弊。府官若能知其弊,繩其奸貪、去其蹋茸、更任賢士,則上下皆安;否則,知而不舉、上下蒙蔽,茍且一時(shí),終為禍患。希望你們勉修其德,廣施惠政。朱元璋論剛?cè)?p>洪武六年(1373)正月十四日,朱元璋與御史臺(tái)臣論為人剛?cè)。他說(shuō):為人不可太剛,亦不可太柔。剛則傷物,柔則廢事。只有剛?cè)嵯酀?jì),才能成事。過(guò)去,見(jiàn)貪讒之徒,常虛心謙恭,不拂人意,其實(shí)是所守不正,恐人揭露,才作出取媚之態(tài)。若人們喜其媚己以為賢能,便墮入其陷阱之中了。而不貪之人,自以為操守廉潔,誰(shuí)也奈何不得,若與人議論,稍有不合,即起而相爭(zhēng)。若人們厭惡其拂己以為不賢,則又錯(cuò)了。以中而處剛,則必?zé)o矯激之情;以正而處柔,則必?zé)o畏妄之態(tài)。要善于修己,不怕是非。教練軍事律的制定 朱元璋以天下既定,恐中外將士習(xí)于安逸,廢馳武藝,便命中書省臣同大都督府、御史臺(tái)、六部官定議教練軍士律。洪武六年(1373)正月十六日議定:凡各衛(wèi)所將士,務(wù)必以時(shí)練習(xí)武藝。騎卒必善馳馬射弓及槍刀;步兵善弓弩及槍。凡射弓,每一人以十二箭為則,內(nèi)六箭遠(yuǎn)可到(將士一百六十步、步軍一百二十步)、近可中(五十步)的為試中;凡躬弩,每一人用十二箭,內(nèi)五箭遠(yuǎn)可到(蹶張八十步,劃車一百五十步)、近可中(蹶張四十步、劃車六十步)為試中;凡用槍,以進(jìn)退習(xí)熟為試中。在京衛(wèi)所,每一衛(wèi)以五千人為則,內(nèi)取一千人,令所管指揮、千百戶、總小旗率赴皇帝前試驗(yàn),其余軍士以次更番演試,周而復(fù)始。在外各都司、衛(wèi)所,每一衛(wèi)于五千人內(nèi)取一千人,令所管千百戶、總小旗率赴京師皇帝前試驗(yàn),試驗(yàn)完畢即回衛(wèi),其余軍士亦以次赴京,周而復(fù)始。所試軍士,如騎卒馬上便熟善射及槍刀;步軍善弓弩及槍,三事俱優(yōu),所管指揮、千百戶、總小旗各以其能受賞;不中者降罰。軍士中者受賞,不中者亦給錢六百為道理費(fèi)。各衛(wèi)指揮所管軍士一千人內(nèi)三百至四百人不中,停俸四月;五百人不中,停俸半年;五百至七百人不中,停俸十月;六百人之七百人不中,停俸一年半;七百人以上不中,指揮使降同知,同知降僉事,僉事降千戶。千戶所管軍士一千人試驗(yàn)俱中,各以其能受賞,不中降罰:二百人至四百人不中,停俸半年,四百人至六百人不中,停俸一年,六百人以上不中降百戶。百戶所管軍士一百人試驗(yàn)俱中,各以其能受賞,不中降罰:二十人至四十人不中,停俸半年;四十人至六十人不中,停俸一年;六十人以上不中降總旗。總旗、小旗所管軍士試中,各以其能受賞,不中受罰:總旗所管五十人內(nèi)二十五人不中、小旗所管十人內(nèi)五人以上不中,皆降為軍。在京衛(wèi)所發(fā)廣西南寧、柳州守御;在外衛(wèi)所北方的發(fā)極南煙瘴地方守御,南方的發(fā)迤北極邊地方守御。各都指揮使司,務(wù)必時(shí)加提督所轄衛(wèi)所,整齊將士操練習(xí)熟。若怠惰失于操練,致使所轄衛(wèi)所軍士赴京試驗(yàn)不中,以所試軍士十分為則。四分以上不中,停俸一年,六分以上不中罷職。朱元璋命刊印,頒給內(nèi)外衛(wèi)所遵守。烏思藏朵甘衛(wèi)指揮使司的建立 朱元璋曾遣員外朗許允德出使吐蕃,令各族酋長(zhǎng)舉故官至京受職。洪武六年(1373)二月初一日,所舉各官來(lái)朝至京,乞受職名。于是朱元璋下詔建立烏思藏、朵甘衛(wèi)指揮使司,同時(shí)建立二宣慰使司、一元帥府、四招討司、十三萬(wàn)戶府、四千戶所。受故元國(guó)公南哥思丹八亦監(jiān)藏等為指揮、同知、僉事、宣慰使、同知、副使、元帥、招討、萬(wàn)戶等官,共六十人。并受攝帝師喃加巴藏卜為熾盛佛寶國(guó)師,賜印、衣帽、鈔錠、彩緞等。太仆寺的設(shè)立 洪武四年(1371)潤(rùn)三月初一日于答答失里營(yíng)所置群牧監(jiān),隨水草利便立官署,專司牧養(yǎng)。六年二月初九日,在滁州設(shè)群牧監(jiān),秩從三品,以唐原亨為監(jiān)令、孫模為監(jiān)丞。同月十六日,改群牧監(jiān)為太仆寺,秩仍從三品,改監(jiān)令為卿、監(jiān)丞為少卿。同時(shí)定養(yǎng)馬之法。命應(yīng)天、廬州、鎮(zhèn)江、鳳陽(yáng)等府,滁、和等州民養(yǎng)馬江北,以就水草,一戶養(yǎng)馬一匹;江南民十一戶養(yǎng)馬一匹。官給善馬為種,三牝馬置一牝馬。每一百匹為一群。群設(shè)群頭、群副管理。牝馬年課一駒,牧飼不如法至缺駒損斃責(zé)罰。其牧地,選擇旁近水草豐曠之處。春時(shí)牧放游牧,秋冬而入。寺官以時(shí)巡行群牧,視馬肥瘦而勸懲。任滿,吏部根據(jù)其牧馬生息多少而為優(yōu)劣。七年增設(shè)牧監(jiān)、群官二十七處。二十二年定滁陽(yáng)等十二牧監(jiān)。三十年,在北平置行太仆寺。永樂(lè)十八年(1420)定都北京,遂以行太仆寺為太仆寺?疾焯煜鹿賳T 洪武六年(1373)二月三十日,朱元璋告諭御史臺(tái)臣說(shuō):“古人言禮義以待君子,刑戮加于小人。君子有犯,或出于過(guò)誤,可以情恕;小人之心,奸詭百端,無(wú)所不至,若有犯當(dāng)按法令處治,不然將遺害百姓。君子過(guò)誤,則之以禮義,身知愧悚,必思改正,而小人不識(shí)廉恥,終無(wú)忌憚,不得嚴(yán)懲罷免。因此,我常宥免廉能官員的小過(guò),而對(duì)貪虐之徒,雖小罪亦不赦。”同時(shí)命御史臺(tái)下令監(jiān)察御史及各道按察司考察天下有司官員,有無(wú)過(guò)犯,奏報(bào)黜陟。六科給事中的設(shè)立 明初統(tǒng)設(shè)給事中,秩正五品,掌侍從、規(guī)諫、補(bǔ)闕、拾遺,洪武六年(1373)三月初三日,定設(shè)給事中十二人,秩正七品,看詳諸司奏本及日錄旨意等等。分吏戶、禮、兵、刑、工六科,每科二人。凡省、府及諸司奏事,給事中各隨所掌,于殿廷左右執(zhí)筆記錄,于奏本之后具批旨意可否,仍于文簿內(nèi)注寫本日給事中某,欽記相同,以防壅遏欺蔽之弊。若有特旨,皆纂錄付外施行。鑄給事中印一枚,推年長(zhǎng)者執(zhí)掌。置欽錄簿三本,一由中書省文職官記錄,一由大都督府武職官記錄,一由御史臺(tái)監(jiān)察御史記錄。奏本用厚白紙楷書,紙后必書紙若干、字若干、起某字止某字,背書該吏并書寫人某。于皇太子、親王前謂之啟本,其式皆同,只是易奏為啟。若系邊報(bào)及糧錢機(jī)密重事,不遇朝會(huì)合奏,于給事中處報(bào)知引奏。中書省、大都督府、御吏臺(tái)各置銅柜,凡所錄旨意文簿,收貯于內(nèi),以憑稽考。洪武九年定給事中十人。十年隸承敕監(jiān)。洪武十二年改隸通政司。十三年置諫院,設(shè)左右司諫各一人(正七品),左右正言各二人 (從七品)。洪武十五年又置諫議大夫,不久罷除。洪武二十二年改給事中為源士,增至八十一人,后又復(fù)設(shè)給事中。洪武二十四年更定科員,每科設(shè)都給事中一人(正八品),左、右給事中二人(從八品),給事中共四十人(正九品,吏科四人、戶科八人、禮科六人、兵科十人、刑科八人、工科四人)。建文中改都給事中正七品,給事中從七品,不置左右給事中,增設(shè)拾遺、補(bǔ)闕。永樂(lè)初,革拾遺、補(bǔ)闕,仍置左右給事中,亦從七品。州郡繪山川險(xiǎn)易圖 朱元璋以天下既平,擁海內(nèi)外幅員數(shù)萬(wàn)里,很想了解其山川形勢(shì)關(guān)徼扼塞及州縣道里遠(yuǎn)近、土物所產(chǎn)等。遂于洪武六年(1373)四月十八日,命天下州郡繪山川險(xiǎn)易圖,由各行省每于閏年呈進(jìn)。守衛(wèi)金牌的制造 洪武六年(1373)五月二十三日,朱元璋命造扈駕先鋒金字銀牌一千五百面,不久革去,改制守衛(wèi)金牌。其制:以銅制作,外涂以金,高一尺,寬三寸。以仁、義、禮、智、倌為號(hào):仁字號(hào)(钅及)獨(dú)龍盤云花,公、侯、伯、都督佩戴;義字號(hào)(钅及)伏虎盤云花,指揮佩戴;禮字號(hào)(钅及)獬豸盤云花,千戶、衛(wèi)鎮(zhèn)撫佩戴;智之號(hào)(钅及)獅子盤云花,百戶、所鎮(zhèn)撫佩戴;信字號(hào)(钅及)盤云花,將軍佩戴。牌二面俱有篆文,一曰守衛(wèi),一曰隨駕。守衛(wèi)官員懸戴此牌直宿,不許借掛。牌首仍有圓竅,貫以青絲絳。俱由尚寶司收掌。若公、侯、伯、都督、指揮、千百戶、鎮(zhèn)撫及將軍隨駕應(yīng)直宿衛(wèi),許關(guān)給佩戴,下直即交還。六部及諸司設(shè)官數(shù)額 洪武六年(1373)六月初一日,定六部及諸司設(shè)官數(shù)額:部設(shè)尚書二人,侍郎二人。吏部總部、司勛、考功三部,每部設(shè)郎中、員外郎各一人,主事各二人,共十六人。戶部設(shè)一、二、三、四科并總科為五科,每科設(shè)郎中、員外郎各一人,主事各四人,惟總科郎中、員外郎各二人,主事五人,共三十七人。禮部設(shè)總部、祠部、膳部并主客四部,每部設(shè)郎中、員外郎各一人,主事各三人,共二十人。兵部設(shè)總部、駕部并職方三部,每部設(shè)官如吏部之?dāng)?shù)。刑部設(shè)總部、比部、都官、司門四部,每部設(shè)郎中、員外郎各二人,惟都官部各一人,總部、比部各設(shè)主事六人,都官、司門部各設(shè)主事四人,共三十四人。工部設(shè)總部、虞部、水部、屯田四部,總部郎中、員外郎各二人,水部、屯田各一人,總部設(shè)主事八人,余各四人,共三十人。洪武十三年,升六部秩,六部各設(shè)尚書、侍郎一人(戶部侍郎二人),每部下屬四屬部。設(shè)官之?dāng)?shù)各部不等。拓展西安城池 洪武六年(1373)七月二十七日,長(zhǎng)興侯耿炳文、陜西行省參政楊思義、都指揮使濮英奏:陜西西安城池已役軍士開(kāi)拓東大城五百三十二丈,南接舊城四百三十六丈。今又再拓北大城一千一百五十七丈七尺。而軍力不足,西安百姓耕獲已畢,請(qǐng)令其協(xié)助筑城。中書省報(bào)告朱元璋,元璋命來(lái)年農(nóng)暇興筑。同時(shí)令中書省考察形勢(shì)規(guī)制,繪圖頒示,令耿炳文等按圖增筑,不要越制,以免勞煩人力。天下府分三等 洪武六年(1373)八月二十三日,朱元璋命天下府分上中下三等:糧及二十萬(wàn)石以上的為上府,知府秩從三品;二十萬(wàn)石以下的為中府,知府秩正,四品;十萬(wàn)石以下的為下府,知府秩從四品。大都督府奏報(bào)內(nèi)外軍衛(wèi)數(shù)顫 洪武六年 (1373)八月二十三日,大都督府奏報(bào)內(nèi)外軍衛(wèi)數(shù)額:衛(wèi)一百六十四、千戶所八十四、大小武官一萬(wàn)二千九百八十人。文武官誥敕之制的制定 洪武六年(1373)九月初四日,詔定文武官誥敕之制。禮部尚書牛諒進(jìn)其制:公、侯一品至五品稱誥命,六品至九品稱敕命。公、侯及一品官誥軸用玉,伯、子、男及二品官用犀,五品以下用角。散官資級(jí)的制定 洪武六年(1373)九月初五日,朱元璋命定散官資級(jí):凡除授官員,即與對(duì)品散官。在京官為三十個(gè)月為一考,每考優(yōu)勝升一等;在外官以三年為一考,每考優(yōu)勝升一階。洪武七年十月二十六日,重定散官資格。初授職三品的,授正五品下階散官,四品的,授正六品下階散官;五品的,授正七品下階散官。及考滿俱各比例遞升。六品而下亦依定制。若已授散官的,須歷及所授散官品級(jí),然后遞升;若有才德拔萃、特旨不次用的,不拘此例。洪武十年七月二十六日,朱元璋又命內(nèi)外百司官散官,視其品級(jí)給予。若所選官員現(xiàn)職卑而前授散官高的,仍保留前授散官;其降除的,則照現(xiàn)職給予。洪武十四年七月二十四日,定給授文職散官之制;凡布衣初入仕、雜職初入流,任內(nèi)未及初考而遷調(diào)、改除升的、有罪及不稱貶降的,考核平常量才降等非貶降的,皆得初授階,凡初考稱職、任內(nèi)已初考遷調(diào)改除而品級(jí)仍前的、任內(nèi)已升授未及再考遷調(diào)改除而品級(jí)仍前的,皆得升授階:凡兩考而事跡顯著的,皆得加授階。申報(bào)庶務(wù)法的更定 洪武初年,有司庶務(wù)如戶口、錢糧、學(xué)校、獄訟之類,或每年,或每月具其增損現(xiàn)在之?dāng)?shù)書于冊(cè)籍,縣報(bào)州,州報(bào)府,府報(bào)行省,行省匯總報(bào)中書省,吏牘煩瑣而花費(fèi)極多。又有地方?jīng)Q獄,笞五十由縣決定,杖八十由州決定,杖一百由府決定,徒罪以上送行省審理。于是,州縣或受贓,減重從輕;省府或弄法,加輕入重。致使文書往來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而囚系獄中淹連日久。為解決這一弊端,朱元璋于洪武六年(1373)九月初九日命中書省、御史臺(tái)詳議,務(wù)從簡(jiǎn)便。議定:更改月報(bào)為季報(bào),以季報(bào)之?dāng)?shù)類為歲報(bào)。凡府州縣輕重獄囚,即依律斷決,不須轉(zhuǎn)發(fā)。若有違枉,由御史、按察司糾劾。此一更定,天下稱便。表箋奏疏禁用四六文詞 朱元璋曾命翰林儒臣,擇可以效法的唐宋名儒表箋為式。韓林儒臣即以柳宗元代柳公綽謝表及韓愈的賀雨表進(jìn)呈。洪武六年(1373)九月十一日,朱元璋命中書省臣錄二表頒為天下定式,禁止表箋奏疏使用四六文詞。他告諭群臣:“唐虞三代典謨訓(xùn)誥之辭,質(zhì)實(shí)不華,真可令千代萬(wàn)世效法。漢魏之間,猶為近古,晉宋以下,文體日衰,駢麗綺靡而古法蕩然。唐宋之時(shí),名儒輩出,雖欲改變而終未變。近代制誥章表之類,仍蹈舊習(xí),我常厭其雕琢,殊異古體,且使事實(shí)為浮文所蔽。從今以后,凡告諭臣下之辭,務(wù)從簡(jiǎn)古,以革弊習(xí)。你們中書省宜播告中外臣民,凡表箋奏疏,勿用四六對(duì)偶,悉從典雅!毕薅ㄋ掠^僧道 朱元璋以釋、老二教崇尚太過(guò),徒眾日盛,安坐而食,蠹財(cái)耗民,于洪武六年 (1373)十二月初二日下令裁并僧道寺觀,禁止女子多為僧尼。具體規(guī)定:府、州、縣只存大寺觀一所,合并僧徒,擇有戒行的掌管,若請(qǐng)給度牒,必經(jīng)考試,精通經(jīng)典者,方許給度牒。又以民家女子多為尼姑、女冠,特別規(guī)定:凡年四十以上的,可聽(tīng)其便,不滿四十歲的不許。王煒遇害 王煒(1322—1373),字子充,浙江義烏人。自幼聰敏,身長(zhǎng)岳立,屹有偉度,以文章聞名。朱元璋取婺州,招聘授中書省掾史,改任江南儒學(xué)提舉司校理,遷侍禮郎、同知南康府事。元璋即位召至京師議禮,坐事出為漳州通判。洪武二年(1369)纂修《元史》,任王煒總裁,史事擅長(zhǎng),裁煩剔穢,力任筆削。書成,擢翰林待制,同知制誥兼國(guó)史院編修官,后奉命教大本堂,經(jīng)明理達(dá),善于開(kāi)導(dǎo),召對(duì)便殿,從容宴語(yǔ)。洪武五年正月,奉命招諭云南。王煒盡忠執(zhí)守,屢勸梁王,梁王聽(tīng)其言論。十分敬重。洪武六年十二月,有元臣脫脫征餉至云南,知王偉在此,懷疑梁王,脅以危言。梁王不得已令王煒見(jiàn)脫脫。脫脫欲使王煒屈服元朝,王煒怒斥道:“元命已盡,由大明取而代之。爝火余燼,怎敢與日月?tīng)?zhēng)明!我與你皆為使臣,豈能屈服于你!”有人勸脫脫說(shuō):“王公素負(fù)重名,不可害!泵撁摬宦(tīng),王煒?biāo)毂幻撁摎⒑。梁王遣使致祭,具衣冠收斂。時(shí)為洪武六年十二月二十四日,年五十二。建文中贈(zèng)翰林學(xué)士,謚文節(jié)。正統(tǒng)中改謚忠文。成化中命建祠祭祀。 |