議定管理地方關(guān)稅措施 康熙八年（1669）正月，戶科給事蘇拜疏言：地方官管理關(guān)稅多有不便，如懼怕上司，希圖定額，勢必向商民增派稅銀等，仍差部員。康熙帝準其請。戶部遵旨再議后，清政府決定：關(guān)稅稅額多者由名部派遣滿漢官員前往，稅額少者仍由地方官征收。京師崇文門稅務(wù)已經(jīng)奉旨設(shè)官征稅，通州坐糧廳、京城左右二翼倉、寶泉局、大通橋、通州西倉、中南倉、張家口、殺虎口等九處仍由戶部派官管理。此外，應(yīng)各部官員管理者還有：滸墅關(guān)、蕪湖關(guān)、北新關(guān)、九江關(guān)、淮安關(guān)、太平橋、揚州關(guān)、贛關(guān)橋、天津關(guān)、西新關(guān)、淮安倉、臨清關(guān)、鳳陽倉、臨清倉與臨清關(guān)合為一差，江寧倉并入西新關(guān)，共十三差，合計關(guān)稅七十萬兩。至于運廳、居庸官、徐州倉、德州倉，此四處稅銀均少，總計才一萬二千七百兩，故交地方官收理。定“更名田”制 康熙八年（1669）三月八日，清政府決定免除明代各省廢藩田產(chǎn)的變價做法，撤回為此而派出的部員，將未變價田交與該省督撫，并給予原種人耕種，改為民戶，稱為更名田，永為世業(yè)，照例征收銀糧。對于無人承種的剩余土地，則招民開墾�？滴蹙拍暾�，又慮及更名田內(nèi)有明代廢藩自置地，且予民佃耕，他們在輸糧之外又納租銀，為避免負擔(dān)過重，決定免其納租，與民田一例交糧。如果已有易價銀征收于庫者，準許抵交次年正賦�？滴醯壑乔荟棸� 康熙帝對鰲拜專權(quán)早有察覺，考慮到他勢力太大，如在外廷逮問，容易激起事端。便挑選了一些年少有力的侍衛(wèi)，讓他們經(jīng)常練習(xí)布庫（撲擊）之戲，即使是大臣入奏時也不回避。鰲拜認為康熙帝年輕貪嬉，性懦弱，不以為意，更加肆無忌憚�？滴醢四辏�1669）五月十六日，鰲拜將入見，康熙帝召這些侍衛(wèi)入宮進行了妥善的安排。稍許，鰲拜入見�？滴醯垡宦暳钕�，侍衛(wèi)們以高超的撲擊之功，將鰲拜擒獲。同時，命議政王大臣等逮捕鰲拜的十三名黨羽，及另一輔政大臣遏必隆等有關(guān)官員�？滴醯壑I稱：“鰲拜于朕前辦事不求當理，稍有拂意處，即將部臣叱喝。又引見時鰲拜在朕前，理宜聲氣和平，乃施威震眾，高聲喝問！”還有結(jié)黨專權(quán)，擅用親信，閉塞言路等等。因此，“鰲拜等倚仗兇惡，棄毀國典”，一并嚴拿勘審。五月二十八日，議政王大臣康親王杰書等審問鰲拜同黨，定出鰲拜罪狀三十款，如欺君自專，擅殺蘇納海等人，陰謀陷害熊賜履等等，又審出其同黨十二人，擬處以極刑�？滴醯勐動崳瑐髦迹耗铞棸菪Яδ昃�，不忍加誅，著革共職，抄沒家產(chǎn)，嚴加拘禁。對于鰲拜的眾多黨羽，或處絞，或斬首，或鞭責(zé)，或革職，或降職，或抄沒家產(chǎn)，或帶罪留任，但多數(shù)得以活命。同日，康熙帝傳諭內(nèi)外文武官員，宣布了鰲拜及其同黨的始末和判決情況，強調(diào)“自后務(wù)須洗心滌慮，痛改前非，遵守法度，恪共職業(yè)，以副朕整飭紀綱，愛養(yǎng)百姓至意�！睂τ谥T多被陷害大臣，死者平冤昭雪，生者官復(fù)其職。不久，鰲拜死于禁所�？滴醯勖鼘⑵渥幽悄Ψ疳尫�。自鰲拜被擒后，康熙帝才真正實現(xiàn)了“親政”。從此，他獎廉懲貪，銳意圖治，為清王朝的統(tǒng)一和強盛奠定了重要基礎(chǔ)�？滴醯勖肋h停止圈地 康熙八年（1669），康熙帝頒旨，命永遠停止圈地。六月十七日，他諭示戶部：數(shù)年來，復(fù)將民間房地，圈給旗下，以致百姓失來，衣食無資，流離困苦，深為可憫。自此以后，圈占民間房地，永行停止。今年已圈者，全部還給民間。至于旗人，無地也難以維持生計，是否以古北口等處的邊外空地，撥給耕種。議政王貝勒大臣，確議奏聞�？滴醵辏�1684）五月，再諭戶部：民間田地，久已有旨永停圈占，戶部等所存土地分撥時，如有借機擾害百姓、圈占百姓良田、以壞地強換者；或隱占存部良田，妄指撥給百姓土地者，一律嚴察治罪。康熙二十四年四月，康熙又一次明確下旨：凡屬民間開墾的土地，今后永不準許圈給旗下。如旗下有應(yīng)撥給者，以戶部現(xiàn)存的旗下余田分給。嚴禁虐待八旗奴仆 康熙八年（1669），刑部尚書朱之弼疏言：八旗奴仆，每年因自殺報部者不下二千人！這是由于他們長年饑寒交迫，并被鞭責(zé)凌辱所致。六月，康熙帝在諭刑部時進一步分析了大批奴仆被逼自盡的原因，同意朱之弼所奏，復(fù)嚴肅指出：“以后官民，務(wù)須各將家人撫恤訓(xùn)養(yǎng)，勿得仍行逼責(zé)致死，人命至重，爾部即行曉諭申飭�！眹栏褡h政王大臣會議保密制度 康熙八年（1669），康熙帝聞知議政王大臣會議的內(nèi)容，在其尚未題請之時，在外之人就已了解。于是，七月，他專諭宗人府、吏兵二部：凡屬議政王貝勒大臣會議事，俱系國家重大機密事務(wù)。會議之時，理應(yīng)極力慎密。今后，必須嚴加約束閑雜隨從人員。至于諸王貝勒的長史、閑散議政大臣，一律停其議政。以后凡在會議時，務(wù)必慎密。僅防泄漏國家機密。命以上各衙門、部，立即曉諭，嚴加申飭。 |