行五均六筦之法 始建國二年（10）二月，王莽開始先后實(shí)行對鹽、鐵、酒專賣、政府鑄錢、名山大澤產(chǎn)品收稅和五均賒貸。此六種經(jīng)濟(jì)事業(yè)的管制措施，稱為五均六筦。鹽、鐵專賣和政府鑄錢，是承襲武帝以來的舊制。酒的專賣在昭帝始元六年（前81）鹽鐵會議后廢除，改收酒稅。王莽時(shí)恢復(fù)酒專賣，規(guī)定賣酒毛利三分償付各種材料、燃料、工具消耗及人工費(fèi)用，七分作為純利入官。對名山大澤產(chǎn)品的征課規(guī)定是，凡開采金、銀、銅、錫和采捕作為貨幣原料的龜、貝的工商業(yè)者，其產(chǎn)品不許在市場上自由出售，都要向政府申報(bào)，錢府在一定時(shí)期予以收購。凡從事魚鱉、鳥獸等的捕撈獵取和從事畜牧的，也同其他小工商業(yè)者及出售家庭副業(yè)產(chǎn)品者一樣，收其利潤的十分之一以為“貢”，經(jīng)營者如不向政府申報(bào)和申報(bào)有隱瞞，則沒收產(chǎn)品，并罰一年勞役，五均賒貸是政府對城市工商業(yè)經(jīng)營和市場物價(jià)進(jìn)行統(tǒng)制和管理，并舉辦官營的貸款業(yè)務(wù)。具體辦法是：在長安及洛陽、臨淄、邯鄲、宛、成都等五都設(shè)立五均官，改市令（長）為五均同市，下置交易丞五人，錢府丞五人。其職責(zé)主要是負(fù)責(zé)平準(zhǔn)物價(jià)。于四季之中月，根據(jù)實(shí)際情況定出合理價(jià)格，作為“市平”，即市場標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。若市場價(jià)格超過市平，政府則以平價(jià)拋售物資，若市場價(jià)格低于市平，則聽民自相買賣。同時(shí)還規(guī)定，眾商民買賣“五谷布帛絲錦之物”，是百姓生計(jì)所系，若有商民囤積拒售，五官考實(shí)其原收購價(jià)之后，用其本價(jià)買取，不令折本，然后以平價(jià)賣出。五均官還負(fù)責(zé)征收工商稅，并經(jīng)營向平民的賒貸。由于王莽政權(quán)的腐朽，推行上述政策官員多出身大工商主，他們與地方政權(quán)、豪富吏民狼狽為奸，操縱物價(jià)，強(qiáng)取百姓貨物。賒貸過期不還，便要罰作刑徒。官府收稅十分繁苛，至使廣大中小工商業(yè)者乃至居民深受其害。五均六筦成了對百姓的暴政。貶匈奴單于為“降奴服于” 始建國二年（10）十二月，王莽下令將匈奴單于的名稱改作降奴服于，決定把匈奴的國土和人民分為十五國，立呼韓邪單于的十五個(gè)子孫作單于。派遣中郎將藺苞、戴級前往邊境召集應(yīng)賜封單于者，又派立國將軍孫建等十二將統(tǒng)率士兵、壯丁、犯人三十萬人，分道出擊匈奴。先期到達(dá)的部隊(duì)在邊郡駐扎，待各路人馬到齊后才同時(shí)出擊。作寶貨 始建國二年（10）十二月，王莽再次改變幣制，更作金、銀、龜、貝、錢、布之品，名曰“寶貨”。即金（一種，一斤值萬錢）、銀（二種）、龜甲（四種）、貝（五種）、錢（六種）、布（銅制十種），共二十八種貨幣。故稱五物六名二十八品。嚴(yán)禁私鑄錢幣，一家盜鑄，五家連坐。由于這些貨幣品類繁雜，比值極不合理，并且把久已失掉貨幣性能的龜貝原始貨幣強(qiáng)令通行使用，加以屢鑄屢廢，變更頻繁，在人們心目失去信任。所以，民間私下仍流通五銖錢。因遭到法令禁止，致使貨幣流通陷于停滯。一年后被迫廢除，只留小錢值一，大錢五十兩種繼續(xù)使用。 |