如今,
對于快速發(fā)展的長沙來說,
東提、西拓、南延、北進的大格局
正在加快形成!
那么,未來的長沙南將會是什么模樣?
當你穿越時空,
遇到一個 10 年后的長沙人,
他給你的答案會是三個詞:
生態(tài)、智慧和品質(zhì)。
從發(fā)展定位到具體規(guī)劃,
從交通到產(chǎn)業(yè),從保護到建設……
在日前舉行的長沙南部片區(qū)規(guī)劃建設專家咨詢會上,
圍繞長沙南部片區(qū)的未來發(fā)展,
省內(nèi)多名建筑、經(jīng)濟、規(guī)劃、
交通方面的學者專家建言獻策。
根據(jù)工作安排
預計 7 月上旬
完成南部片區(qū)概念規(guī)劃方案比選
8 月上旬
完成概念規(guī)劃的整合和優(yōu)化,形成規(guī)劃成果
片區(qū)概況
長沙南部片區(qū)規(guī)劃范圍為:
繞城高速以南,西至湘江,南面及東面至天心、雨花行政邊界(含解放垸全部范圍約17.8平方公里),總用地面積約294平方公里。
其中,70%以上區(qū)域位于長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃控制范圍內(nèi),是長株潭城市群的“生態(tài)核”。該區(qū)域內(nèi)將形成城際、地鐵、公路、水運等多重綜合交通樞紐。
按照“三年打基礎,十年見成效,2035年全面建成”的步驟,長沙將高起點推進南部片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
初步確定近期目標是:
到2021年,
南部片區(qū)核心區(qū)基礎設施配套基本健全,
產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本奠定,
開發(fā)建設品質(zhì)顯著提升,
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,
起步區(qū)初步成形。
遠期目標是:
到2035年,
南部片區(qū)成為長沙主城區(qū)的高端品質(zhì)區(qū),
現(xiàn)代基礎設施全面互聯(lián)互通,
特色產(chǎn)業(yè)體系全面建立健全。
將借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局官方微信稱,將借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗,充分考慮建設南部片區(qū)的宏觀背景和基礎條件,突出片區(qū)特色,提出南部片區(qū)的發(fā)展目標與總體定位,明確未來的發(fā)展方向與路徑選擇。
具體來說:
將統(tǒng)籌區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、用地、功能和基礎設施,統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村、園區(qū)和城區(qū)、綠心保護與發(fā)展之間的關系,提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,引導區(qū)域產(chǎn)城融合布局、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
圍繞國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心 " 三個中心 " 建設,明確片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局結構。
空間發(fā)展規(guī)劃方面,將考慮大托機場搬遷、紅星市場升級、綠心保護、長沙
大都市區(qū)建設等片區(qū)內(nèi)外形勢的變化,借鑒國內(nèi)外同類城市區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗,制定片區(qū)空間重整策略,提出片區(qū)用地布局與空間結構。
此外,將統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外交通、軌道交通、車行和慢行、城市公交系統(tǒng),制定南部片區(qū)交通組織體系方案和交通發(fā)展戰(zhàn)略,并制定生態(tài)保護和發(fā)展策略,建設生態(tài)文明示范區(qū)。
1建立生態(tài)化導控系統(tǒng),防止無序開發(fā)
湖南大學建筑學院院長魏春雨:長沙南部片區(qū)的開發(fā)建設首先要充分認識并挖掘“空”的意義和價值,無即是有、少即是多,我們應借助這種理念,做好保護性開發(fā),提升該片區(qū)的生態(tài)附加值。目前,長株潭城市群生態(tài)綠心面臨“有心無核”的現(xiàn)狀,長沙南部片區(qū)空間狀態(tài)零散,缺乏核心,在規(guī)劃方面可采用“大疏大密”的布局策略。另外,南部片區(qū)應建立一套完整的生態(tài)化城市設計導控體系,防止產(chǎn)業(yè)布局的市場自主性帶來的無序開發(fā)問題。
2發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合的大健康產(chǎn)業(yè)
中南大學商學院教授吳金明:南部片區(qū)應結合自身生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合的大健康產(chǎn)業(yè),做大做強以湖南“湘雅”為品牌的生物醫(yī)學中心;借鑒學習美國相應的先進理念,高起點規(guī)劃,同時發(fā)揚具有中國特色的中醫(yī)文化,打造中西結合的醫(yī)學中心。該片區(qū)還可以布局輻射全產(chǎn)業(yè)鏈的健康醫(yī)養(yǎng)相關產(chǎn)業(yè),包括保健、教育、研發(fā)、藥品等,并進一步打造國際性中醫(yī)學術基地和面向全球的醫(yī)學服務中心!
3發(fā)揮綠心優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)化產(chǎn)業(yè)
湖南師范大學經(jīng)濟研究所所長劉茂松:長沙南部片區(qū)總體規(guī)劃構思要立足湖南“一帶一部”的戰(zhàn)略定位,瞄準長株潭一體化的發(fā)展方向,規(guī)劃南部片區(qū)的高速、快速交通路網(wǎng)體系,快捷服務于三市的通勤和商務。要保護和發(fā)揮好長株潭城市群生態(tài)綠心的優(yōu)質(zhì)資源,以信息化、智能化、專業(yè)化、高端化、生態(tài)化的取向進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點發(fā)展電子信息和智能化裝備、生物醫(yī)藥、智能化第三方物流、創(chuàng)意設計等產(chǎn)業(yè)!
4打造生態(tài)型城區(qū)及智慧創(chuàng)造型新城
中南林業(yè)科技大學教授肖宏彬:規(guī)劃南部片區(qū),要使之成為湖南最具江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型示范性城區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的智慧創(chuàng)造型新城。
規(guī)劃建設過程中,要堅持以人為本、天人合一、生態(tài)優(yōu)先的原則;堅持智慧創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)高端的原則,杜絕重復開發(fā)和借新城區(qū)開發(fā)的“圈地運動”;堅持品質(zhì)一流的原則,借鑒國內(nèi)外特色城區(qū)規(guī)劃建設的成功經(jīng)驗;堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,不能簡單地以發(fā)展經(jīng)濟為目的,而要以實現(xiàn)城市功能為目的。
5摸清“家底”,劃定“生態(tài)紅線”
湖南省兩型委原規(guī)劃處處長、高級規(guī)劃師盧慶沙:規(guī)劃建設長沙南部片區(qū)時,要始終堅守生態(tài)底線思維,保證綠色發(fā)展品質(zhì)。要正確處理好整體推進和重點突破的關系、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系、片區(qū)自身發(fā)展與株洲及湘潭協(xié)同發(fā)展的關系、相向發(fā)展和有機隔離的關系。
南部片區(qū)包含生態(tài)綠心、湘江、洲島、滯蓄洪區(qū)等多種生態(tài)要素,要摸清“家底”,采用“生態(tài)識別+空間識別+價值識別”的技術路線,劃定“生態(tài)紅線”和“集約生態(tài)控制線”,再科學規(guī)劃。
6基于自身優(yōu)勢,從三個層面定位
湖南省建筑設計院副總規(guī)劃師肖勇:基于南部片區(qū)自身區(qū)位、生態(tài)方面的優(yōu)勢,我認為可以提出3個層面的目標定位,即國家級綠色發(fā)展示范區(qū)、湖南省智慧城市樣板區(qū)、長株潭融城發(fā)展引領區(qū)。同時,該片區(qū)的規(guī)劃建設要貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新共享的發(fā)展理念,要建設好四大支撐體系,即高效便捷的綜合交通體系、以人為本的公共服務體系、特色鮮明的景觀風貌體系、剛性與彈性結合的管控體系。
7融入經(jīng)濟走廊,從邊緣走向前沿
長沙市規(guī)劃設計院總工程師吳瑛:伴隨著新一輪體制機制改革,城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也將發(fā)生巨大變化,正轉向以生態(tài)文明為主導的新發(fā)展模式,強調(diào)“底線思維”和“紅線思維”。南部片區(qū)的規(guī)劃建設,要盡快界定基本農(nóng)田保護控制線、生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)空間增長界線,實現(xiàn)“全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多規(guī)合一”的規(guī)劃掌控。
另外,南部片區(qū)要實現(xiàn)全面開放,積極融入長株潭區(qū)域經(jīng)濟走廊、交通走廊,在大開放格局中,從邊緣走向前沿!
8將湘江路交通與景觀功能分離
長沙市規(guī)劃勘測設計研究院交通所所長閆常鑫:我建議在南部片區(qū)打造“區(qū)域高效暢達、體驗綠色便捷”的融城綠色交通體系。道路交通方面,建議重點考慮該片區(qū)與長沙主城區(qū)、株洲、湘潭的縱向聯(lián)系通道和橫向跨江通道的建設,將湘江路交通功能與景觀功能分離,另外新增一條過江通道進行東西向串聯(lián)。
南橫線和綠心區(qū)域道路應強化景觀性,加快綠道系統(tǒng)建設,構筑旅游交通集散體系。在軌道交通、城際鐵路基礎上,可考慮布局規(guī)劃中運量交通系統(tǒng)。
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