為了全力推動“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)改革、完成服務(wù)事項梳理、優(yōu)化辦事指南、對接信息系統(tǒng),長沙市人社局也采取了系列措施,實現(xiàn)完成窗口整合,加強(qiáng)服務(wù),全力做到群眾辦事“只上一張網(wǎng)、只進(jìn)一個廳、最多跑一次”的目標(biāo)。
為了全面實現(xiàn)市民“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù),長沙市人社局將117個事項進(jìn)行了全面梳理,通過減少審批環(huán)節(jié)、壓縮經(jīng)辦時間,提高整體行政審批效率。
目前,市人社局在長沙市政務(wù)服務(wù)中心二樓共設(shè)立了8個綜合窗口,集中辦理人社行政、社保繳費(fèi)、社保待遇核發(fā)等項目。
政府辦事也注重“用戶體驗”
“用戶體驗”是互聯(lián)網(wǎng)的高頻詞,也是長沙“最多跑一次”改革的一大關(guān)鍵詞。它指向的是這項改革最終的落腳點(diǎn)——群眾和企業(yè)的獲得感。
前來窗口辦理養(yǎng)老保險的市民何女士就享受到了“最多跑一次”的改革服務(wù)。
此外,人社局還采取“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺服務(wù),實現(xiàn)了辦事統(tǒng)一入口,確保了業(yè)務(wù)“只上一張網(wǎng)”。這張網(wǎng)橫向高度融合市“多規(guī)合一”、商事制度改革系統(tǒng)、“信用長沙”、“人才新政”等子平臺,縱向?qū)崿F(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺高度對接。
市政務(wù)服務(wù)中心工作人員向記者演示“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的操作。
“一張網(wǎng)”為“只進(jìn)一個廳”提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。長沙市政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任雷泓介紹,市人社局、市國土局、市公安局、市海事局等部門的服務(wù)中心及市住保局服務(wù)窗口,統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,打造“政務(wù)旗艦店”。其中,僅市人社局、市公安局原分中心以分廳的形式繼續(xù)保留服務(wù)功能。此外,長沙還完成了全市184個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心面積全部為100平方米以上,有的甚至達(dá)到了500平方米,網(wǎng)絡(luò)全部接通。在線上線下立體平臺上,“一張表”正“踩下油門”,加速前進(jìn)。5月22日,長沙市率先全省公布“最多跑一次”事項目錄。在市本級“最多跑一次”的1307個事項中,有132項“一次也不用跑”的“全程網(wǎng)辦”事項。
政務(wù)平臺“跑”起來
企業(yè)成本降下來
在利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段破題“最多跑一次”改革中,信息壁壘必須打破。為了真正給群眾提供橫向到邊、縱向到底的貼心服務(wù),長沙蹚過“深水區(qū)”,下決心打破各部門原有的獨(dú)立的政務(wù)系統(tǒng)和各自的工作流程。
長沙市政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任雷泓說:
尤其下了大力氣對接中央、省直部門的統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)了同步在‘互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)’平臺受理、錄入和辦理。
長沙還完成了28個部門共278個電子證照目錄的收集,建立了全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。啟用后,群眾辦事無需提交紙質(zhì)復(fù)印材料,身份證信息將自動關(guān)聯(lián)電子證照共享平臺的信息,相關(guān)證照可隨時調(diào)用。這也就意味著,辦理過程中,原來很多需要個人、市場主體來完成的內(nèi)容,通過技術(shù)手段解決了。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上線的這天,長沙“多規(guī)合一”平臺全面上線。此前,它已積累了數(shù)月的試運(yùn)行經(jīng)驗,“多規(guī)合一”平臺劍指令各地企業(yè)膽寒的行政審批“長圖”,讓所有的投資建設(shè)項目案卷都可以從這個窗口進(jìn)出,實現(xiàn)報建事項提速10%至20%。據(jù)統(tǒng)計,通常一個建設(shè)項目從立項到竣工全生命周期報建過程中所需申報材料有500多項,在“多規(guī)合一”平臺,可減至200余項。長沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心副主任張鴻輝介紹:
如報建項目圖紙,以往必須送住建、人防、消防等部門分頭審查。一個30萬平方米的住宅小區(qū)出的圖紙有2000多張,企業(yè)專員必須揣著厚厚的審查資料,在各個部門之間來回跑。
而現(xiàn)在,“一窗進(jìn)出”“一號關(guān)聯(lián)”以及申報、審批項目必備材料、成果材料的“一次上傳、多次調(diào)用、數(shù)據(jù)共享”, 減少了材料重復(fù)提交,大大提升了建設(shè)項目審批效率和服務(wù)水平。據(jù)張鴻輝測算,全市范圍內(nèi)可以為企業(yè)節(jié)約1000萬元圖紙開支。網(wǎng)絡(luò)配圖
20天、8.5天、3天。這包含著先行先試“最多跑一次”改革的瀏陽,最新的一個“小目標(biāo)”。一個月前,國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求2019年上半年全國實現(xiàn)企業(yè)開辦時間由目前的平均20個工作日減至8.5個工作日。而在5月17日,瀏陽就試點(diǎn)將企業(yè)開辦時間壓縮至3.5個工作日。其中企業(yè)登記壓縮至2.5個工作日以內(nèi),印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)各壓縮至0.5個工作日以內(nèi)。在瀏陽市政務(wù)中心三樓的“企業(yè)開辦專廳”,即將開設(shè)印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)專窗。“又將壓縮0.5天時間,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間在3個工作日內(nèi)完成!瀏陽市編辦(審改辦)主任張之儉表示。據(jù)悉,瀏陽在“最多跑一次”改革中,將進(jìn)一步推進(jìn)“馬上辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“幫代辦”,實現(xiàn)“最快跑一次”“最近跑一次”和“一次不用跑”。
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