追夢新時代

——長沙市天心區(qū)青園街道湘園社區(qū)發(fā)展紀實

湘園社區(qū)眾議堂內(nèi)議事，青園街道、社區(qū)、群眾多方參與。

(本文圖片由長沙市天心區(qū)青園街道湘園社區(qū)提供)

張福芳 謝 耿 鄧志勇

百善廣場上，一群阿姨正扭動腰肢，揮舞手臂，翩翩起舞;居家養(yǎng)老服務中心內(nèi)，一位80歲的大爺正愜意地享受著理療機的按摩，不時還用手拍打著節(jié)拍，哼著老歌;棋牌室里，兩個老大爺正在“吃馬奪車”，大戰(zhàn)正酣;每家每戶的房前屋后，綠樹成蔭，鮮花爭艷，干凈整潔……

走進長沙市天心區(qū)青園街道湘園社區(qū)，就像走進了一座花園、樂園。

在這里生活了十多年的劉燦經(jīng)常感慨：“如今這日子啊，過得那叫一個充實、幸福�！�

湘園社區(qū)黨總支書記徐衛(wèi)星還記得自己2009年剛來這里籌備社區(qū)時的場景：辦公場地是在建筑工地工棚，新修建的農(nóng)安小區(qū)——青山小區(qū)內(nèi)雞鴨亂竄、繩子亂扯、垃圾成堆，還有不少居民拿話懟他，“這么年輕的伢子，能做得了什么事咯�！�

10年時間，在天心區(qū)委、區(qū)政府以及青園街道工委的領導和支持下，以徐衛(wèi)星為“領頭羊”的湘園社區(qū)，先后榮獲全省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)、全省“雷鋒號”志愿者工作站等80多項榮譽，實現(xiàn)了從“白手起家”到榮譽滿墻的跨越。

黨建引領，是核心、靈魂

湘園社區(qū)，省人民政府所在地，1.5平方公里的土地上，轄省人民政府辦公廳、省自然資源廳、徐記海鮮、金浩茶油等10多家單位。還有鑫遠杰座、上庭苑、興泰公寓等7個商品房小區(qū)和1個安置小區(qū)。

一方面是省政府的客廳，代表著省府的形象;一方面是新成立的社區(qū)，人員組成復雜，管理不易。

如何凝聚人心，共建共享?“靠黨建引領，靠黨建凝聚，靠黨建推動�！�

湘園社區(qū)探索實踐“1+N”基層黨建工作法、“GRS”網(wǎng)格黨建工作法，有效實現(xiàn)“共駐、共建、共治、共享”的基層社會治理格局，打通基層社會治理和服務群眾的“最后一米”。

“‘1+N’ 基層黨建工作法中，‘1’是指社區(qū)黨總支，‘N’是指轄區(qū)內(nèi)外單位黨組織�！毕鎴@社區(qū)書記徐衛(wèi)星解釋道。

通過“1+N”基層黨建工作法，社區(qū)先后與省人民政府辦公廳、省發(fā)展和改革委、湖南出入境邊防檢查總站等32家單位黨組織簽訂《共建共創(chuàng)協(xié)議書》，聘請13名駐社區(qū)單位黨組織專職副書記兼任社區(qū)黨總支委員，共建單位每年承諾為社區(qū)辦好兩至三件實事。

在湘園社區(qū)的青山小區(qū)里，我們看到，放有報刊、書籍的“黨建之窗”掛在不少樓棟的樓道里，居民可以隨意取閱。“這些報刊、書籍就是結對共建單位幫助訂閱的。”徐衛(wèi)星介紹，目前，共建單位已為社區(qū)共辦理天然氣安裝、晾衣架安裝、黨建之窗建設等民生實事近200件。

同時，社區(qū)還積極探索黨員認領“微心愿”、黨小組參與“微公益”、黨支部實施“微項目”等為主要內(nèi)容的“三微”行動。居民需要找工作，哪個貧困家庭的孩子上學需要幫扶等都可通過微心愿墻、民聲工作站等途徑進行反應，再由轄區(qū)單位或社區(qū)黨員認領，形成互幫互助的良好氛圍。截至目前，“三微”行動已先后幫助群眾解決就業(yè)、困難救助等小微問題179個，社區(qū)黨支部認領實施路燈安裝、微花園建設等民生項目92個。

除了整合轄區(qū)內(nèi)外各單位的黨支部、黨組織，該社區(qū)還善于發(fā)揮網(wǎng)格黨建的作用。去年，該社區(qū)就引領黨員聯(lián)系、整合、用活各類資源，組建特色黨群小組，推行了“GRS”網(wǎng)格黨建工作法(G：黨群小組，R：資源，S：服務)。結合社區(qū)居民實際需求，搭建資源服務平臺，賦予資源服務功能，提供精準為民服務。

在黨建的引領下，黨員與群眾心往一處想，勁往一處使，為和諧湘園奠定了良好基礎。

“六自”工作法

把事辦到群眾心坎上

徐衛(wèi)星還記得，剛到社區(qū)時，也出現(xiàn)過好心辦“壞事”的情況。

湘園社區(qū)的青山小區(qū)與明德中學天心校區(qū)僅一墻之隔，每到晚上放學，明德中學的門口總是擠滿了賣小吃、炒粉、燒烤的小攤小販，不僅影響市容，還有安全隱患。

為規(guī)范管理，也為給青山小區(qū)的安置農(nóng)民找到一條就業(yè)途徑，社區(qū)在一處合適的空地上建設了臨時設攤規(guī)范點，青山小區(qū)的住戶可以申請在規(guī)劃點內(nèi)經(jīng)營。

“沒想到，他們沒有幾個自己經(jīng)營的，反而轉手租給了別人，收取租金，有些住戶沒有抽到地塊編號，覺得這個便宜撿不到，不服，就跑來找社區(qū)。”徐衛(wèi)星說，后來還是區(qū)里取締了在外擺攤，事情才解決。

本是一片好意，想給居民帶來創(chuàng)收的路子，卻變了味，成了部分人不勞而獲的平臺。吸取這次教訓后，徐衛(wèi)星覺得應該要改變工作思路，“老百姓的需求，必須由老百姓自己來提，來參與共同治理。”

于是， 居民“自己提議、自行議事、自主決策、自助辦理、自我管理、自由享受”的“六自”居民自治工作法被提出并實行。

2016年，湘園社區(qū)的青山小區(qū)被列為天心區(qū)提質(zhì)提檔社區(qū)之一，為確保提質(zhì)提檔效果讓居民滿意，社區(qū)推行了“六自”居民自治工作法。在提質(zhì)提檔前期，通過組織大走訪、設置意見箱等形式讓社區(qū)居民主動發(fā)聲，對提質(zhì)改造項目和社區(qū)后續(xù)管理提出“金點子”，最后共采納20多條居民合理建議。在提質(zhì)提檔中期，社區(qū)黨總支則帶領網(wǎng)格黨支部、居民自治理事會協(xié)調(diào)相關問題、做好群眾工作，并全程監(jiān)督工程進度和質(zhì)量。在提質(zhì)提檔后期，引領小區(qū)居民制定“居民公約”，明確房前屋后的美化、亮化、凈化管理標準和規(guī)則，開展“善美家庭、最美樓棟、至美網(wǎng)格”創(chuàng)建活動，讓美麗長期保鮮。

“通過實行‘六自’居民自治工作法，極大地調(diào)動了居民群眾的積極性和參與度，不僅效率高，效果還倍佳�！� 徐衛(wèi)星說，該小區(qū)僅用27天就完成了提質(zhì)提檔，被長沙市評為2016年度提質(zhì)提檔工作第一名。

從小區(qū)內(nèi)晾曬架的安裝，到修建休閑文化廣場……自從實行“六自”工作法以來，社區(qū)一個個民生項目從立項到招標，再到施工，都是由群眾全程參與，自行辦理。

“自己的事情自己說了算，不僅讓我們有了主人翁的感覺，而且辦的事都是符合我們心意的，你說辦起來又怎么會不順利呢。”青山小區(qū)的住戶易正喜對我們說道。

志愿服務氛圍濃

人人都是奉獻者

“今天有什么課程啊?”

“今天下午有網(wǎng)絡課，有老師專門過來教我們用智能手機。”

在湘園社區(qū)市民大學的微信群里，課程安排緊貼群眾的需求，二胡班、舞蹈班、網(wǎng)絡班……每天都安排了課程。

“老了，老了，還上起了市民大學，結識了一幫志同道合的朋友，生活過得充實而又有意義�！蓖诵菰诩业臈畲涠鹫f，多虧了社區(qū)辦的市民大學，為自己的晚年生活增色不少。

市民大學是由社區(qū)的志愿者付耀創(chuàng)辦的首善公益服務中心負責組織和安排的，該公益服務中心雖然2018年才成立，但是已有近百名志愿者，他們?yōu)槔先怂蜏嘏�，為困難群眾獻愛心，他們走街串巷宣傳黨和國家政策，為高考學子護航……成為了湘園社區(qū)一道靚麗的風景線。

“做公益，既要有愛心，又要有閑心，辦這個公益服務中心的初衷是什么?”

“是社區(qū)人人為我、我為人人的氛圍感染了我，一個失地農(nóng)民，能過上如今這樣衣食無憂的日子，要懂得感恩�！� 首善公益聯(lián)盟負責人付耀頗為動情地說道。

“有問題，找滿爹!”在湘園社區(qū)，這句口號家喻戶曉。

“滿爹”，今年67歲，原名叫張慶華，因在家中排行老幺，社區(qū)居民們于是親切地稱呼他為“滿爹”。

他在自己家中創(chuàng)辦的“滿爹和諧鄰里工作室”，專門為社區(qū)居民解決“疑難雜癥”。經(jīng)由他調(diào)解的鄰里糾紛幾乎都能化解，基本做到了糾紛調(diào)處不出社區(qū)。

“成立9年來，差不多調(diào)解了200多起矛盾糾紛，雖然每天忙忙碌碌的，但是還挺有成就感�！� 滿爹的行為也深深地影響著周圍的人。在他的帶領下，長沙市司法局退休干部周北辰、畜牧農(nóng)場兩安集體資產(chǎn)管理委員會委員張正良等一批為人公道正義、熱愛社區(qū)人民調(diào)解事業(yè)的人士先后加入“滿爹”的個人調(diào)解室。

近幾年，在湘園社區(qū)，像滿爹和付耀這樣的志愿服務個人和團隊不斷涌現(xiàn)。如由感動中國十大人物李麗創(chuàng)辦的“李麗心靈教育中心”、長壽老人居家養(yǎng)老服務中心等十余家社會服務團體先后成立，加入社區(qū)志愿服務人人幫的志愿者多達500余人，大街小巷中處處都有志愿者義務服務的忙碌身影。

“湘園就是一個美麗、和諧、幸福的大家庭�！边@是湘園社區(qū)的標簽，也是社區(qū)工作者不斷努力奮斗的方向。

結束采訪時，市民大學的課堂里歌聲悠揚。

“黨的光輝照我心，不忘初心向前行，湘園兄弟姐妹永遠跟黨走，我們一起建設家園呦……”