全面二孩政策實施后，如何確�！岸�孩媽媽”的生育權(quán)、就業(yè)權(quán)，教育的應(yīng)對措施如何？未來五年，長沙的婦女兒童可享哪些福利？近日，《長沙市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱“新規(guī)劃”）正式對外公布。根據(jù)目標(biāo)，到2020年，長沙婦女發(fā)展水平繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先，就業(yè)、參政、教育、健康等主要指標(biāo)與國內(nèi)一線城市婦女發(fā)展水平基本持平。到2020年，繼續(xù)保持長沙兒童發(fā)展水平在全省的領(lǐng)先地位，爭取達(dá)到國內(nèi)一線城市兒童發(fā)展的平均水平。

　　尤其值得一提的是，這幅未來長沙5年婦女兒童發(fā)展的“新藍(lán)圖”，還首次將女性健康保障工程等10項工程列入實事工程。日前，市婦聯(lián)黨組書記、主席，市政府婦兒工委副主任文方就新規(guī)劃中的5大亮點進(jìn)行專門解讀，讓市民提前知曉長沙的婦女兒童未來5年可享的福利。

　　亮點1

　　更多便民利民措施應(yīng)對二孩生育潮

　　“針對全面二孩政策實施以來的諸多挑戰(zhàn)，未來五年，長沙將出臺更多便民利民舉措，為婦女兒童健康保駕護(hù)航�！睋�(jù)文方介紹，根據(jù)新規(guī)劃要求，長沙將把健康教育和優(yōu)生咨詢、計劃生育基本技術(shù)服務(wù)、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、葉酸增補預(yù)防神經(jīng)管缺陷、艾滋病梅毒乙肝檢測、愛心助孕特別行動、產(chǎn)前篩查和新生兒篩查等十項婦幼健康基本公共服務(wù)全部實施免費服務(wù)。從2017年5月開始，長沙創(chuàng)新性地將國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目內(nèi)容由原有的30項服務(wù)增加到34項服務(wù)內(nèi)容，將孕前男女雙方艾滋病檢查、男性血常規(guī)、男性血糖檢查、地貧篩查納入檢查范圍。

　　此外，從 2017年2月開始，在長沙衛(wèi)生計生信息網(wǎng)動態(tài)公布全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科床位使用情況，保障母嬰安全，正常引導(dǎo)孕婦就近選擇醫(yī)院進(jìn)行孕期檢查和住院分娩。

　　亮點2

　　城鄉(xiāng)生育保障覆蓋所有城鄉(xiāng)婦女

　　“新規(guī)劃還明確提出，長沙將完善城鎮(zhèn)職工生育保險制度，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險覆蓋范圍，提高參保率”。文方介紹，今后，長沙將以城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度為依托，完善城鄉(xiāng)生育保障制度，覆蓋所有城鄉(xiāng)婦女。持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民生育保險待遇水平，促進(jìn)生育待遇城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展等。同時，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，逐步提高保障水平。

　　亮點3

　　支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)

　　全面二孩政策實施后，長沙如何應(yīng)對學(xué)齡人口、學(xué)校規(guī)劃布局和教育資源配置等方面的挑戰(zhàn)？文方介紹，未來五年，長沙將通過貫徹落實《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》、擴(kuò)大學(xué)前教育普惠資源覆蓋面，加強全市幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局、改善用地供給和建設(shè)投入。

　　按照規(guī)劃，長沙將堅持政府主導(dǎo)、公益普惠和可持續(xù)發(fā)展的原則，大力建設(shè)公辦幼兒園，發(fā)展普惠性民辦幼兒園。今后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好2~3所公辦幼兒園，對生源不足的村及偏遠(yuǎn)地區(qū)要探索設(shè)立中心幼兒園分園（分部）、教學(xué)點、聯(lián)村辦園等模式，支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)等。今后，長沙還將實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和“全面改薄”進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校舍、場所達(dá)標(biāo)建設(shè)，基本實現(xiàn)辦學(xué)條件現(xiàn)代化。

　　亮點4

　　家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系

　　以家庭為目標(biāo)，長沙未來還將打造眾多塑造新“家庭、家教、家風(fēng)”的重要陣地。

　　文方介紹，未來五年，長沙將依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等陣地，普遍建立家長學(xué)�；蚣彝ソ逃�指導(dǎo)服務(wù)站點，力爭城市社區(qū)該類站點建成率達(dá)到90%，農(nóng)村社區(qū)(村)該類站點建成率達(dá)到80%。并鞏固發(fā)展學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地。

　　同時，新規(guī)劃還指出，將在全市中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校建立家長學(xué)校，城市學(xué)校建校率達(dá)到90%，農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%。推動有條件的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長學(xué)校，開展規(guī)范化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。長沙還將加大推進(jìn)政府購買家庭教育公共服務(wù)的力度，確保兒童家長每年至少接受1次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

　　亮點5

　　進(jìn)一步完善反家暴工作機(jī)制

　　一直以來，長沙的反家暴都走在全國前列，長沙建立的反家暴多機(jī)構(gòu)合作機(jī)制等，不僅為全國反家暴立法提供了參考，還促進(jìn)了反家暴法草案的進(jìn)一步完善。新的五年里，在反家暴路上，長沙依舊將闊步向前。

　　新規(guī)劃規(guī)定，全市將進(jìn)一步完善家庭暴力預(yù)防、制止和救助一體化工作機(jī)制：公安系統(tǒng)落實預(yù)防和制止家庭暴力規(guī)范性文件；充分發(fā)揮民政救助站作用，普遍建立家庭暴力受害婦女庇護(hù)機(jī)構(gòu)；建立健全涉家庭暴力案件中“人身安全保護(hù)令”的簽發(fā)和執(zhí)行制度；建立完善法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)介入預(yù)防和制止家庭暴力工作機(jī)制，發(fā)揮司法鑒定機(jī)構(gòu)在家庭暴力傷情鑒定中的作用，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治家庭暴力犯罪中的作用，發(fā)揮心理咨詢師和社工在家庭暴力事件中的心理疏導(dǎo)、行為矯正、防護(hù)等作用。

　　婦兒民生實事首進(jìn)規(guī)劃

　　長沙晚報訊（記者 匡春林）在《長沙市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，婦女兒童十大重要實事項目首度被寫入該類發(fā)展規(guī)劃中。這十大項目，件件溫暖人心，樁樁彰顯關(guān)愛。

　　在這十件實事中，多件涉及女性關(guān)愛。女性健康保障工程將依托醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、心理咨詢服務(wù)中心等組織，為婦女提供全方位的心理健康服務(wù)。單親特困母親幫扶工程、外來婦女關(guān)愛工程也將加大對各自幫扶關(guān)愛力度。

　　全市兒童也將在這些重大實事項目中享受不一樣的關(guān)心和關(guān)愛：兒童友好校區(qū)建設(shè)工程在全市選取10所小學(xué)作為試點，實施“兒童友好型校區(qū)”周邊交通及公共空間改造規(guī)劃項目；殘疾兒童免費搶救性康復(fù)工程、留守兒童安全守護(hù)工程等將惠及更多的殘疾兒童、留守兒童；學(xué)前教育普惠工程則力爭“十三五”期間，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的80%以上。

　　此外，出生缺陷干預(yù)工程將出臺長沙市出生缺陷綜合防治實施方案，實施婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前醫(yī)學(xué)檢查、葉酸增補、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等免費基本公共服務(wù)�！澳笅腙P(guān)愛室”建設(shè)工程則將在大型商場超市、三甲醫(yī)院等公共場所，女職工人數(shù)較多、條件較成熟的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇中逐步建立“母嬰關(guān)愛室”等。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工程將為家庭提供更多指導(dǎo)性服務(wù)。

　　十大婦兒重大實事項目名單：

　　女性健康保障工程 兒童友好校區(qū)建設(shè)工程

　　出生缺陷干預(yù)工程 殘疾兒童免費搶救性康復(fù)工程

　　學(xué)前教育普惠工程 “母嬰關(guān)愛室”建設(shè)工程

　　家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工程 單親特困母親幫扶工程

　　外來婦女關(guān)愛工程 留守流動兒童安全守護(hù)工程

　　過去五年 婦女兒童總體發(fā)展?fàn)顩r良好

　　長沙晚報訊（記者 匡春林）長沙市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）終期評估報告顯示，過去五年，全市婦女兒童總體發(fā)展?fàn)顩r良好，婦女兒童在經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境、社會保障等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步保障，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)與社會和經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

　　對照市規(guī)劃，規(guī)劃中的7大領(lǐng)域70項主要目標(biāo)58項重點量化指標(biāo)中，有53項達(dá)標(biāo)，占91.38%。對照省規(guī)劃，12大領(lǐng)域113項主要目標(biāo)57項重點量化指標(biāo)中，有55項達(dá)標(biāo)，占到96.5%。各項定性指標(biāo)進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，長沙市就業(yè)人員中女性為208.5萬人；女性參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的人數(shù)分別有88.66萬人、53.80萬人、51.45萬人、52.37萬人和49.16萬人；全市城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%；城市和農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健覆蓋率分別為96.50%和97.06%；城市和農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率分別為92.53%和91.04%；全市建立家庭暴力婦女兒童救助（庇護(hù)）機(jī)構(gòu)10個，救助（庇護(hù)）的婦女兒童35人次，獲得法律援助的婦女兒童2168人。