朱遠(yuǎn)祥 實(shí)習(xí)生周鸝 寧鄉(xiāng)報(bào)道

市民反映：

2014年4月，我與張芝蘭的長(zhǎng)紅房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂5棟樓的工程施工合同，約定2014年6月8日進(jìn)場(chǎng)開工，交納了50萬元保證金�？梢荒陙�，不但施工未能進(jìn)行，保證金也沒討回。

記者調(diào)查：

一百多畝面積、上百棟商住樓房，這個(gè)新集鎮(zhèn)的建設(shè)藍(lán)圖，是寧鄉(xiāng)女商人張芝蘭“回報(bào)家鄉(xiāng)”的愿景。九年了，這個(gè)愿景不但沒實(shí)現(xiàn)，還令她陷入債務(wù)泥潭。

8月5日，在寧鄉(xiāng)縣壩塘鎮(zhèn)政府前面的長(zhǎng)紅大道，記者看到，由張芝蘭投資建設(shè)的5棟商住房，大部分處于閑置狀態(tài)。

幾天前，衡陽工程商何維生和多名“受害者”來到這里討要保證金，但沒找到張芝蘭。何維生提供的“受害人”統(tǒng)計(jì)顯示，有18家施工單位向長(zhǎng)紅房地產(chǎn)公司交付保證金共842萬元。

湖北枝江宏宇建筑公司的項(xiàng)目經(jīng)理張敬禮說，去年曾向長(zhǎng)紅公司先后支付保證金100萬元，“只還了2萬”。

長(zhǎng)紅公司法人代表張芝蘭表示，已償還部分債務(wù)，現(xiàn)在要退的保證金是300多萬。她同時(shí)坦承，壩塘鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目，包括工程保證金、材料款等，“整個(gè)債務(wù)是2100多萬”。

張芝蘭說，項(xiàng)目停滯，是由于資金鏈出現(xiàn)問題。她介紹，2006年以來，包括征地、修路在內(nèi)，她已投資9000多萬元。去年銀行貸款受政策影響，導(dǎo)致她與工程商的合作無法履行。

對(duì)于“跑路”傳聞，張芝蘭予以否認(rèn)，“我從寧鄉(xiāng)跑到長(zhǎng)沙算跑路嗎？”她說，最近一月因住院治病與債主溝通不暢，下一步會(huì)以抵地皮、賣房、貸款等形式，逐步還清債務(wù)。

但張芝蘭的承諾顯然未取得眾多債權(quán)人的信任�！八�一直這么說�！焙尉S生嘆道。

壩塘鎮(zhèn)黨委書記張永勝表示，已安排人員調(diào)查此事。

關(guān)注焦點(diǎn)：女商人是否涉嫌詐騙

多名被拖欠保證金的工程商說，他們與張芝蘭簽訂施工合同，可最終沒攬上工程，還搭上保證金。

“她打著新農(nóng)村建設(shè)的牌子，其實(shí)鎮(zhèn)政府沒有指導(dǎo)和參與�！眽翁伶�(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳森林說，張芝蘭開發(fā)壩塘鎮(zhèn)的房產(chǎn)項(xiàng)目，是當(dāng)年鎮(zhèn)政府招商引資“引進(jìn)來的”，但其開發(fā)建設(shè)完全屬市場(chǎng)行為。

張芝蘭說，2006年11月她與壩塘鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議，此后共交給鎮(zhèn)政府720萬元用于征地拆遷。負(fù)責(zé)調(diào)查的陳森林表示，將對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。

工程商的另一點(diǎn)質(zhì)疑是，張目前投資建成的商住樓只有5棟，可與他們簽訂施工合同時(shí)，施工數(shù)量多得驚人。“我們簽的是十棟樓的施工。”湖北工程商張敬禮說。何維生提供的統(tǒng)計(jì)表則顯示，18家施工單位承擔(dān)長(zhǎng)紅公司的施工任務(wù)，達(dá)到103棟�！八�把一個(gè)工程發(fā)包給很多單位�！焙尉S生判斷。

“我是準(zhǔn)備建100多棟房子�！睆堉ヌm說。她向記者提供的建設(shè)用地規(guī)劃許可證顯示，兩次批準(zhǔn)的規(guī)劃土地達(dá)到116087平方米，約174畝。不過，記者從國(guó)土部門了解到，該項(xiàng)目已完成審批的土地是21畝多。

多名工程商認(rèn)定張芝蘭涉嫌詐騙，今年曾向?qū)庎l(xiāng)警方報(bào)案。截至目前，警方并未立案受理。

律師解讀

經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)詐騙

“經(jīng)濟(jì)詐騙屬于違法犯罪，經(jīng)濟(jì)糾紛屬于民間范疇的爭(zhēng)議�！焙�南銀光律師事務(wù)所律師陳智鋒說，經(jīng)濟(jì)詐騙是一個(gè)寬泛的概念，有合同詐騙、金融詐騙、信用卡詐騙等，構(gòu)成這些犯罪的要件包括，主觀上有非法占有他人或國(guó)有財(cái)產(chǎn)的目的，客觀上采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相或其他欺騙手段。

陳智鋒介紹，對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛的處理，當(dāng)事各方如果協(xié)調(diào)不成，事前約定仲裁的，可申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)仲裁，未約定的可直接向法院起訴。

如果涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的，受害人可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初步調(diào)查后，如果認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)糾紛，不會(huì)立案；如果認(rèn)為涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，則應(yīng)立案?jìng)刹椤?/p>