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《今日說法》兩會特別節(jié)目《法律護航一帶一路》
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長沙社區(qū)通 時間:2018-03-13

從2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的倡議,到現(xiàn)在已經(jīng)有將近5年的時間,倡議從理念變成了行動,從愿景變成了現(xiàn)實。

廣西壯族自治區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的前沿地區(qū)。這些年來,隨著和相關(guān)國家之間的貿(mào)易往來,民間交流日益頻繁,一些爭端和糾紛也不可避免地隨之而來。建立一個有效的爭端解決機制便成為了當(dāng)務(wù)之急的首要課題。

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解決糾紛“商量著辦”

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廣西東興互市貿(mào)易區(qū)與越南芒街市隔河相望!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)令東興互市貿(mào)易區(qū)愈加繁榮。東興市人民法院中越商事糾紛特別巡回法庭是一個互市貿(mào)易各方“商量著辦”的平臺。

2017年7月,陳先生走進了特別巡回法庭。他跟法官說,自己損失了200多萬元。陳先生在東興做生意,在2015年,他和越南客商阿勇談的一筆煤炭生意出了糾紛。陳先生給阿勇打去200萬元的貨款之后,并沒有收到相應(yīng)的貨物。陳先生后來才知道,阿勇生意失敗,既無法還款,也無法交貨。

多次去越南,陳先生終于得到了阿勇的一張欠條?蓛赡甓噙^去了,陳先生還是沒能等到阿勇歸還那筆錢,他實在沒有辦法,才到東興市人民法院的巡回法庭申請立案。

接案后,巡回法庭的法官們立即行動起來。找到阿勇后,阿勇承諾還款,也原意調(diào)解。阿勇知道今后他還要到中國做生意,在中國法官的主持下,和陳先生“商量著辦”是一個不錯的選擇。在法官的調(diào)解下,雙方就還款期限、利息和還款方式等事項達成了初步的調(diào)解協(xié)議。

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遵守契約共建商業(yè)互信

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廣西崇左市的蔗農(nóng)老溫,正在忙著收甘蔗。種甘蔗是他家主要的生活來源?刹痪们埃且驗楦收,老溫被告上了法院。

原來,老溫之前跟當(dāng)?shù)氐臇|亞糖業(yè)簽訂了一份甘蔗種植預(yù)付款合同。企業(yè)給蔗農(nóng)預(yù)付一部分資金,甘蔗成熟后,企業(yè)收購蔗農(nóng)的甘蔗,同時從甘蔗款中扣除預(yù)付的錢。

老溫收了預(yù)付款,但是在甘蔗成熟后并沒有向產(chǎn)糖企業(yè)供給甘蔗。違約的蔗農(nóng)還不僅僅是老溫一家,在2017年下半年,崇左市江州區(qū)人民法院一下子就收到了三十多份起訴蔗農(nóng)的訴狀。

在法官們眼中,這些案件從法律角度來看并不復(fù)雜,違約的蔗農(nóng)們顯然是過錯方。但僅僅做出一個簡單的司法判決,并不是法院想要的最佳效果。

法官們覺得,通過案件的處理,可以給蔗農(nóng)們普及法律知識與規(guī)則意識,有利于形成良好的營商環(huán)境。因此,法院給雙方提供了三種解決方式,撤訴、調(diào)解或判決。而蔗農(nóng)們多數(shù)選擇了調(diào)解的方式,跟糖廠達成了還款計劃。

老溫還表示,這是自己第一次成了被告,教訓(xùn)很深刻。

糖廠方面也表示,只要蔗農(nóng)們按時還款,今后還會繼續(xù)跟他們簽訂協(xié)議。

新的榨季開始了,中外的糖業(yè)企業(yè)又在收購大量甘蔗,F(xiàn)在無論是蔗農(nóng)還是糖企,交易得都比以往更加踏實。

普法守法共享法律保障

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坐落在廣西憑祥市的友誼關(guān),被譽為“中國的南大門”。開門就是越南,走兩步就進東盟,邊境貿(mào)易頻繁,相應(yīng)的跨國貿(mào)易糾紛也不少,但糾紛解決的方法,邊民們并不了解。

為了普法,憑祥市法院的法官們定期會走上街頭,發(fā)放法律知識宣傳冊,宣傳冊內(nèi)含有中文和越南文的法條和案例。

法官身邊的年輕女士阿慧,是憑祥市人民法院特邀的糾紛調(diào)解員。作為曾在中國經(jīng)商的越南人,阿慧對中國的法律和越南的風(fēng)俗人情都比較熟悉,因此她擔(dān)任著調(diào)解員和宣傳員的雙重角色。

普法宣傳讓更多越南來的貿(mào)易參與者了解到,無論是邊貿(mào)法庭,還是法院與公安邊防的聯(lián)合調(diào)解機制,都是“一帶一路”的法律保障。有了這些保障,在這里做生意的人可以更安心。

黨的十九大提出,要以“一帶一路”的建設(shè)為重點,堅持引進來和走出去并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,東西雙向互濟的開放格局。而要形成這樣一個格局,就要求有關(guān)地區(qū)能夠打造出公平公正、可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,和諧穩(wěn)定、包容開放的社會環(huán)境。相信隨著“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)的建立完善,“一帶一路”的建設(shè)必將會取得更加輝煌的成果。

   小撒探會

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2018年1月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上通過了《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)的意見》,那么對于這樣一個《意見》的出臺,兩會上的委員代表會有怎樣的解讀,對于法律護航“一帶一路”,他們又會有怎樣的見解呢?就這個問題,我們采訪了兩位人大代表和一位政協(xié)委員。

撒貝寧:王代表,您對于《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)的意見》有什么樣的評價?這樣一個《意見》的出臺對于“一帶一路”的建設(shè)來講有什么樣的意義?

王俊峰:我覺得這個《意見》出臺得非常及時,也非常重要。我覺得“一帶一路”,其實是希望推動我們國家和國際上的更多的國家展開經(jīng)貿(mào)包括文化方面的交流。但是我們作為法律人,我們知道這種國際交流,一定是伴隨著各方面的摩擦,包括一些糾紛和爭議。

撒貝寧:那今年上會,您的相關(guān)的提案是會和這個“一帶一路”有關(guān)嗎?

王俊峰:還真有一個很重要的議案,就是希望我們能推動設(shè)立“一帶一路”國際合作公約。因為其實“一帶一路”,它一定會帶來“一帶一路”沿線甚至超越“一帶一路”沿線本身。國際方面的一個經(jīng)貿(mào)活動,它一定需要秩序,需要共識。所以如果能有一個類似公約這樣的法律文件,我覺得意義非常重大。

我覺得在這個公約或者條約的起草或者設(shè)立的過程當(dāng)中,應(yīng)該邀請主要“一帶一路”沿線國家的專家學(xué)者來共同討論。任何時候及時的公平公正的爭議解決機制和有一定基礎(chǔ)的法律文件,都是至關(guān)重要的。它才能使我們的“一帶一路”項目走得更遠,走得更長。而且能對“一帶一路”沿線國家的投資人也好,老百姓也好,能真正得到更多的保護。

撒貝寧:您能跟我們分享一下,您在2018年最大的法治心愿是什么嗎?

王俊峰:我的法治心愿是,在新時代,我們每一個律師都能在他的工作當(dāng)中,為社會的進步發(fā)揮更大的作用。

撒貝寧:肖代表,您對于《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)的意見》有什么樣的評價?這樣一個《意見》的出臺對于“一帶一路”的建設(shè)來講有什么樣的意義?

肖勝方:隨著“一帶一路”這個國策的推進,那么如果我們建立起自己的爭端解決機構(gòu)和機制,大量的糾紛和爭議都可以在國內(nèi)的機構(gòu)和平臺上去解決,給我國的法律共同體提供了很大的業(yè)務(wù)量。這既是機遇,也是挑戰(zhàn)。廣東現(xiàn)在全省有4萬律師,占全國十分之一,涉外法律人才大概有500多人。我覺得政府應(yīng)當(dāng)要在高端法律人才,特別是涉外法律人才比如反壟斷、反傾銷這方面的人才的培訓(xùn),在資金上、政策上給予扶持。

撒貝寧:您能跟我們分享一下您在2018年的法治心愿嗎?

肖勝方:我的法治心愿是,法律越來越被人們所信仰。

撒貝寧:您對我國目前一帶一路法治建設(shè)有什么樣的建議?

戴紅兵:第一個方面的建議是實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、訴訟三位一體的有機銜接,突出非訟方式。中國將來跟其他國家簽訂雙邊或多邊貿(mào)易、投資協(xié)議的時候,就應(yīng)該把調(diào)解和仲裁突出,作為爭端解決的主要方式。然后爭端解決機制還需要運行目標(biāo),應(yīng)該考慮公正、效率、低廉和便利這4個方面,因為這恰好是針對現(xiàn)行的國際爭端解決組織的弊端提出來的。

第二個方面的建議是機構(gòu)建立的多元化選擇和市場化的競爭!耙粠б宦贰毖鼐國家只要有條件都可以設(shè)立這樣的機構(gòu),憑借高水平的服務(wù)質(zhì)量贏得公信力。

第三個方面的建議是我們不需要另起爐灶。我們主要依托國家現(xiàn)有的調(diào)解、仲裁、訴訟等機構(gòu),再整合國內(nèi)外的法律服務(wù)資源,同時提升我們調(diào)解、仲裁和訴訟爭端解決機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平,打造“一帶一路”建設(shè)過程中爭端解決機構(gòu)的中國品牌。

撒貝寧:請問您在2018年的法治心愿是什么呢?

戴紅兵:2018年我的法治心愿是,共商、共建、共享。

TAGS:法制 | 新聞轉(zhuǎn)載:長沙社區(qū)通
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