從席卷全球的以“#MeToo”為標(biāo)簽的反性騷擾運(yùn)動(dòng),到“滴滴司機(jī)性騷擾女乘客事件”,性騷擾問題被推向輿論的風(fēng)頭浪尖。近日召開的由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、中國(guó)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)等共同主辦的“法律與女性發(fā)展”圓桌論壇上,法學(xué)法律界的多位專家學(xué)者針對(duì)性騷擾問題展開了深入討論,專家指出,應(yīng)明確性騷擾的法律界定,加快制定反性騷擾的專門法律。
2017年10月,一場(chǎng)以“#MeToo”為標(biāo)簽的反性騷擾運(yùn)動(dòng)在美國(guó)娛樂界爆發(fā)。百余位好萊塢女星以“#MeToo”(我也是受害者)為標(biāo)簽,控訴自己遭遇的性騷擾。
隨后“#MeToo”演變?yōu)榉葱则}擾的社會(huì)運(yùn)動(dòng)并在全球范圍內(nèi)得到響應(yīng),近一年來“#MeToo”熱度不減并且持續(xù)發(fā)酵。
2018年1月1日,受到“#MeToo”運(yùn)動(dòng)鼓舞的旅美華裔女學(xué)者羅茜茜實(shí)名舉報(bào)長(zhǎng)江學(xué)者陳小武性騷擾,打破了中國(guó)女性對(duì)性騷擾的“集體沉默”,隨后發(fā)生的“滴滴司機(jī)性騷擾女乘客事件”更是將性騷擾問題推向了輿論的風(fēng)頭浪尖。
5月25日,在由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)共同主辦的“法律與女性發(fā)展”圓桌論壇上,法學(xué)法律界的多位專家學(xué)者針對(duì)性騷擾問題展開了深入討論,中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)夏吟蘭在論壇上透露,性騷擾有望寫入“民法典·人格權(quán)編”中。
中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)理事、北京市律協(xié)婚姻家庭專業(yè)委
員會(huì)委員、律師李瑩在接受本社記者采訪時(shí)指出,應(yīng)該明確性騷擾的法律界定,加快制定反性騷擾的專門法律,依法維護(hù)公民特別是女性公民的權(quán)益。
性騷擾尚無明確法律界定
目前我國(guó)法律對(duì)性騷擾尚沒有進(jìn)行明確的界定,因此產(chǎn)生了很多現(xiàn)實(shí)困惑。
2005年8月28日,《婦女權(quán)益保障法》在修訂中增加了“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴”的法條,成為我國(guó)性騷擾法律規(guī)制的重要里程碑。
同年8月29日,在《婦女權(quán)益保障法》修訂實(shí)施的第二天,李瑩代理了一起北京某美院學(xué)生騷擾女模特的訴訟,該案被冠以“京城性騷擾第一案”之名。
十多年來,李瑩一直站在依法維護(hù)婦女權(quán)益的第一線,在接受本社記者采訪時(shí)她坦言,性騷擾維權(quán)不容易,目前我國(guó)法律對(duì)性騷擾尚沒有進(jìn)行明確的界定,因此產(chǎn)生了很多現(xiàn)實(shí)困惑。
湖北文理學(xué)院副教授鄧喜蓮曾經(jīng)就性騷擾內(nèi)容和定義進(jìn)行過梳理,她指出,所有不受歡迎的、與性或性別有關(guān)的言行舉止,使被行為者感到不舒服、不自在,覺得被冒犯、被侮辱;情況嚴(yán)重則會(huì)影響被行為者就學(xué)或就業(yè)的機(jī)會(huì)與表現(xiàn),即為“性騷擾”行為。
1990年歐洲議會(huì)《關(guān)于保護(hù)男女工作人員尊嚴(yán)的議會(huì)決議》中指出:“性騷擾指不受歡迎的性行為或其他以性為目的的行為,它損害工作女性和工作男性的尊嚴(yán)。它包括不受歡迎的身體、語言或非語言行為!
對(duì)此李瑩表示認(rèn)同:“國(guó)際上對(duì)于性騷擾定義都會(huì)以違背當(dāng)事人意志為前提,一些不合時(shí)宜的、有關(guān)‘性’的語言、郵件、短信、身體觸碰都可能構(gòu)成性騷擾!
她談道,性騷擾不應(yīng)僅僅是一個(gè)民事概念,一些性騷擾可能違反了治安管理處罰法,屬于行政違法行為,而一些更加嚴(yán)重的性騷擾,則可能構(gòu)成猥褻罪甚至強(qiáng)奸罪,當(dāng)屬刑事法律規(guī)制范疇。
對(duì)性騷擾的偏見核心是男權(quán)文化與性別歧視
男權(quán)文化和性別歧視對(duì)性騷擾受害人的傷害是巨大的,有時(shí)候甚至不亞于性騷擾本身。
“我非常欣賞‘#MeToo’運(yùn)動(dòng),這是對(duì)男權(quán)文化權(quán)力關(guān)系的抗?fàn),是非常有意義的!
有一些人對(duì)于性騷擾時(shí)常抱有狹隘的偏見,認(rèn)為遭受性騷擾的女性“穿著過于暴露”“自己不夠端莊”“蒼蠅不叮無縫蛋”等等,將性騷擾歸責(zé)于受害人。
李瑩談道,這些是典型的男權(quán)文化的性別歧視,是畸形的道德觀和
價(jià)值體系體現(xiàn)。
社會(huì)上廣為流傳的一些防范性騷擾的建議,在李瑩看來,有些是出于歸責(zé)受害人的心態(tài)提出的。
“時(shí)常有人提示女性一個(gè)人不要走夜路,然而走夜路和受到性騷擾、遭受犯罪侵害并沒有邏輯關(guān)系!崩瞵撜劦溃瑺I(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境是政府的使命和責(zé)任,如果說女性走黑暗的夜路容易出危險(xiǎn),是否應(yīng)該考慮增加道路照明?增加沿途安保力量?而不是指責(zé)受害人不應(yīng)該在夜里出門。
男權(quán)文化和性別歧視對(duì)性騷擾受害人的傷害是巨大的,有時(shí)候甚至不亞于性騷擾本身。
李瑩辦過很多性騷擾的案件,受害人不同程度上受到了來自家庭、親友們的不理解。
“有些受害人遭受性騷擾,被丈夫或男友不理解,最后離婚了、分手了!崩瞵撜劦,對(duì)性騷擾的偏見導(dǎo)致了大量受害人不敢站出來為自己維權(quán)、不敢尋求救濟(jì),這無形中助長(zhǎng)了性騷擾者的囂張氣焰。
李瑩指出,要根除性騷擾,同時(shí)還要根除對(duì)于性騷擾受害人的偏見,根除物化女性、男權(quán)文化、性別歧視的價(jià)值觀。
“反性騷擾”應(yīng)建機(jī)制與法律保障
規(guī)制性騷擾的任務(wù)不能單純地由某一個(gè)部門法來完成,而應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)多層次、全方位,能夠相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的法律規(guī)制體系。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授、犯罪學(xué)研究所副所長(zhǎng)趙軍談道,包括高校在內(nèi)的機(jī)構(gòu),有必要建立專門的反性騷擾/反性侵機(jī)制,但沒有必要另行設(shè)立專門的工作部門。
他認(rèn)為,處理性騷擾案件,應(yīng)堅(jiān)持法治原則和程序正義,不能搞“有罪推定”和舉證責(zé)任倒置。性騷擾具體范圍的確定,既要考慮權(quán)利保護(hù)的需要,也要考慮本土文化情境,應(yīng)當(dāng)將一些在具體文化語境中普通人可以接受的行為排除在外,避免過度規(guī)制和處罰的“擴(kuò)大化”。
“很多學(xué)者主張效仿西方立法,采用性別歧視的立法模式。也有學(xué)者指出,應(yīng)當(dāng)以特別立法的方式制定一部獨(dú)立的反性騷擾法。我認(rèn)為,性別歧視的立法模式并不適合我國(guó),現(xiàn)階段制定反性騷擾法的時(shí)機(jī)也不夠成熟!
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶認(rèn)為,應(yīng)該構(gòu)建綜合調(diào)整的反性騷擾法律規(guī)制體系,使憲法、刑法、行政法、民法、婦女權(quán)益保障法等一系列法律法規(guī)形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的性騷擾法律規(guī)制體系,各法律法規(guī)對(duì)性騷擾的規(guī)制應(yīng)該是相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的。
張新寶談道,《憲法》規(guī)定了公民在法律面前人人平等,女性與男性權(quán)利平等,法律保護(hù)公民人身自由、人格尊嚴(yán)等不受侵犯。這些規(guī)制是制定性騷擾法律法規(guī)的立法依據(jù)。性騷擾是侵害他人人格權(quán)的侵權(quán)行為,《侵權(quán)責(zé)任法》提供了法律調(diào)整性騷擾的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!秳趧(dòng)法》和《公務(wù)員法》等行業(yè)法規(guī)明確工作場(chǎng)所的性騷擾定義、類型、雇主責(zé)任以及相關(guān)機(jī)制,對(duì)工作場(chǎng)所性騷擾行為進(jìn)行規(guī)制。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)以《治安管理處罰法》《刑法》追究性騷擾者責(zé)任。
“性騷擾作為復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,從不同角度能看到不同的側(cè)面,每一個(gè)側(cè)面都只能反映問題的一部分,而非全部。規(guī)制性騷擾的任務(wù)不能單純地由某一個(gè)部門法來完成,而應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)多層次、全方位,能夠相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的法律規(guī)制體系。”
張新寶指出,當(dāng)今世界的性騷擾立法趨勢(shì),除美國(guó)的反歧視的立法模式,還有“性騷擾單獨(dú)立法”與“性騷擾包含在騷擾問題中立法”兩大趨勢(shì)。
他認(rèn)為,無論未來中國(guó)選擇什么樣的立法模式,構(gòu)建一個(gè)由多個(gè)法律部門構(gòu)成的綜合調(diào)整的性騷擾法律規(guī)制體系,是我們現(xiàn)階段的必然路徑,也是最佳選擇。
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