一家工程建設(shè)監(jiān)理公司的副總經(jīng)理王曉剛通過通州區(qū)永樂店派出所戶籍警劉某，違規(guī)替自己女兒和他人等16人辦理北京戶口，給予劉某“好處費(fèi)”180余萬。之后王曉剛和劉某雙雙獲刑。一審法院認(rèn)定王曉剛構(gòu)成行賄罪，判處有期徒刑6年，王曉剛上訴。重案組37號(hào)(微信ID：zhonganzu37)8月20日獲悉，北京市三中院二審審理后近日作出判決，認(rèn)為辦理戶口過程中，王曉剛作為中間人獲利65萬元，終審以受賄罪判其有期徒刑3年半，罰金20萬。重案組37號(hào)還了解到，除收受王曉剛賄賂外，涉案戶籍警劉某另有收錢違規(guī)辦理戶口行為。朝陽法院一審以犯濫用職權(quán)罪、受賄罪判處劉某有期徒刑10年，罰金人民幣30萬元，追繳劉某違法所得人民幣261萬元予以沒收。

經(jīng)理幫人辦戶口“截留”好處費(fèi)

1967年出生的王曉剛大學(xué)文化，案發(fā)前是北京一家工程建設(shè)監(jiān)理公司副總經(jīng)理。2001年，王曉剛在參與八通線項(xiàng)目施工中，認(rèn)識(shí)了所住賓館工作的張某。

王曉剛說，當(dāng)時(shí)女兒在太原讀書，沒有北京戶口，為讓女兒能在北京上學(xué)，他便問張某是否有門路辦理北京戶口，“張某說能辦，但要花5萬元，還要了女兒的出生信息�！�

據(jù)王曉剛回憶，他將5萬元現(xiàn)金交給張某后，女兒的戶口同年底就辦了下來，并落在張某小舅子戶口上。隨后王曉剛用該戶口去通州二中給女兒順利報(bào)上了名。后來因?yàn)榭偸且獞艨诒�，每次都得通過張某找其小舅子，后來張某索性把王曉剛女兒的戶口遷到了自己家，讓她順利在京中考。

張某證詞顯示，因?yàn)樵谫e館工作，他經(jīng)常去派出所向戶籍警報(bào)暫住人口信息，并因此與劉某熟悉。并通過劉某將王曉剛女兒的戶口遷到北京。

據(jù)了解，此后王曉剛同事、朋友的孩子都通過他找張某辦理北京戶口，在把好處費(fèi)給張某前，王曉剛都會(huì)自己留下一部分，“比如給同事的孩子辦戶口，王曉剛就要20萬，但只給張某15萬元”。慕名而來的朋友越來越多，王曉剛“截留”的好處費(fèi)也不斷增漲。

戶籍警編造親屬關(guān)系違規(guī)辦落戶

王曉剛說，他知道戶口都是通州區(qū)永樂店派出所民警劉某違規(guī)辦的，但并不知道怎么辦成的。

重案組37號(hào)(微信ID：zhonganzu37)了解到，涉案民警劉某是1995年通過社會(huì)招考方式到通州分局參加工作的，先后做過社區(qū)、內(nèi)勤民警，1999年到2003年5月做戶籍警，2003年起一直在永樂店派出所工作。根據(jù)法院認(rèn)定，劉某這期間利用職務(wù)便利，違規(guī)為19名人員非法辦理北京市居民常住戶口，并收受好處費(fèi)共計(jì)261萬元。這其中就有王曉剛介紹的16人。他承認(rèn)，這些人并不符合戶口遷入北京市的條件。

劉某說，按照北京市公安局戶籍管理制度要求，戶籍內(nèi)勤民警負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)常住人口的戶籍登記、管理工作，具體包括出生及死亡登記、市內(nèi)人口遷入變更審批等業(yè)務(wù)。作為戶籍內(nèi)勤民警，他對(duì)操作流程十分清楚。借此違規(guī)辦理市外遷出、補(bǔ)報(bào)出生登記等，擅自將上述人員遷入通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)。

劉某稱，張某將王曉剛女兒信息給他，想把戶口辦到北苑，他答應(yīng)了。2003年3月底，劉某通過北苑派出所戶籍系統(tǒng)，在沒有《親屬關(guān)系證明》、沒有《戶口遷移證》等材料的情況下，他以王曉剛女兒系張某小舅子的外甥女的名義，將王曉剛女兒戶口辦理了北京市遷戶，拿了張某2萬元好處費(fèi)。

同一孩子兩次“遷京”事情敗露

重案組37號(hào)(微信ID：zhonganzu37)獲悉，王曉剛介紹過來的人，被民警劉某以各種違規(guī)形式落了戶。其中，2010年10月底，羅某的孩子是通過補(bǔ)報(bào)往年出生的方式落在了永樂店，實(shí)際孩子跟登記的地址戶主沒有任何親屬關(guān)系，實(shí)際戶主也不知到這個(gè)事情。

王曉剛后來介紹來的孩子，劉某給落到了轄區(qū)一些中學(xué)的集體戶上。之所以選擇集體戶，是因?yàn)榧�體戶不太引人注意，而且學(xué)校一般不會(huì)核對(duì)戶口信息，以后往外遷也比較方便。

劉某回憶，除了王曉剛介紹的人，他還幫潘某辦理過北京戶口，潘某想將外地戶口的妻子、孩子落戶，劉某開始給潘某妻子辦了一個(gè)殘疾證明申請(qǐng)落戶沒有批準(zhǔn)。兩年后，他在永樂店派出所戶籍專用電腦上，在沒有《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶籍遷移證》等材料的情況下，以市外遷入投靠親屬的方式，違規(guī)將潘某孩子戶口遷到北京，然后讓潘某盡快把戶口遷到別的轄區(qū)。

辦戶口的人許諾給王曉剛的20萬好處費(fèi)，經(jīng)過轉(zhuǎn)手，到劉某手里只剩了8萬元。張某說，他記不清收了多少戶口，但給劉某的都是8萬元，有時(shí)候他不想幫王曉剛辦了，就漲價(jià)，最后戶口漲到20萬、30萬一個(gè)。

直至最后，其中一個(gè)孩子違規(guī)落戶北京的幾年后，又隨父親因人才引進(jìn)計(jì)劃全家遷戶到了北京，這一個(gè)孩子在京有了兩個(gè)戶口，讓事情敗露。

中間人終審被認(rèn)定受賄共犯獲刑

2017年9月6日，王曉剛被北京市朝陽區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，后被羈押。法院一審以犯濫用職權(quán)罪、受賄罪判處劉某有期徒刑10年，罰金人民幣30萬元，追繳劉某違法所得人民幣261萬元予以沒收。

一審法院認(rèn)為，王曉剛明知他人身為國(guó)家工作人員，為謀取不正當(dāng)利益，伙同他人給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為觸犯了刑法，已構(gòu)成行賄罪。判處王曉剛有期徒刑6年。

王曉剛不服上訴。在上訴中，王曉剛及辯護(hù)人認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)不能證明王曉剛與下線張某、民警劉某間存在行受賄合意，王曉剛行為應(yīng)認(rèn)定為介紹賄賂罪;而公訴機(jī)關(guān)三分檢的意見為，王曉剛的行為應(yīng)認(rèn)定受賄共犯，同時(shí)王曉剛為其女辦理北京戶口，應(yīng)另定性為行賄罪，但鑒于二審上訴不加刑原則，不宜增加認(rèn)定罪名。

經(jīng)二審審理，三中院認(rèn)定公訴機(jī)關(guān)的意見成立，王曉剛伙同他人利用國(guó)家工作人員的便利，非法收受財(cái)物，謀取不法利益，其行為構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額巨大，應(yīng)依法懲處。終審以受賄罪判其有期徒刑3年半，罰金20萬。

此外，2018年4月16日，朝陽法院一審以犯濫用職權(quán)罪、受賄罪判處涉案民警劉某有期徒刑10年，罰金人民幣30萬元，追繳劉某違法所得人民幣261萬元予以沒收。

  追訪   

行賄罪為何改為受賄罪？

重案組37號(hào)(微信ID：zhonganzu37)了解到，兩審法院認(rèn)定的事實(shí)并沒有差別，為何交給民警180余萬的“行賄”變成了受賄罪?

對(duì)此，二審法院在判決中解釋稱，關(guān)于本案的定性，主要涉及三個(gè)罪名，即介紹賄賂罪、行賄罪、受賄罪。介紹賄賂罪的法定最高刑為三年有期徒刑，與行賄罪、受賄罪在法定刑上存在明顯區(qū)分。根據(jù)刑法的規(guī)定，只有情節(jié)嚴(yán)重的介紹賄賂行為才成立介紹賄賂罪;而刑法之所以要求情節(jié)嚴(yán)重，顯然是因?yàn)榻榻B賄賂行為本身對(duì)法益的損害還沒有達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的程度，因此，介紹賄賂行為本身應(yīng)當(dāng)僅限于相對(duì)輕微的行為，與本案王曉剛的行為明顯不符。

三中院認(rèn)為，行賄罪的本質(zhì)特征是行為人通過付出錢財(cái)獲取利益，而在本案中，作為行、受賄鏈條中的中間人，王曉剛既不是利益的獲得者，也不是贓款的支付者，認(rèn)定行賄罪明顯不妥。而且，對(duì)于轉(zhuǎn)托型中間人認(rèn)定行賄罪，所切分的利益僅認(rèn)定為違法所得予以追繳，其行為對(duì)法益的侵害并未得到完整評(píng)價(jià)，且認(rèn)定共同行賄易導(dǎo)致量刑失衡，有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

王曉剛、張某作為中間人和國(guó)家工作人員具有共同的利益訴求，即通過幫助違規(guī)辦理落戶進(jìn)而獲利，其行為實(shí)質(zhì)是利用國(guó)家工作人員職權(quán)行為共同受賄。鑒于王曉剛在其所參與的共同受賄中，與張某等人在主觀上存在概括的受賄故意，對(duì)其他受賄共犯各自收取受賄錢款的數(shù)額并不知曉，故應(yīng)以其實(shí)際所得額確定受賄數(shù)額。