漁港是海洋捕撈與沿岸增養(yǎng)殖漁業(yè)的重要基地，是沿海防災減災體系的重要組成部分，是漁民生產(chǎn)、生活的重要場所。漁港不僅為漁船提供停泊錨地，同時承擔著魚貨裝 卸、交易中轉(zhuǎn)、漁船避風減災等重要功能。咱海南海洋資源豐富，但這漁港卻遠沒有想的那么完善，光咱海口就沒有一個大型的漁港碼頭。

目前，海口共有2000多艘漁船，漁船的裝卸貨和避風問題是一件大事。每到暴風雨天氣，特別是臺風到來之前，漁船都要回港避風，而且很多外地的漁船也要就近前來避風。�？谟泻芏嗯f的漁港，如�？跒�、新埠島、海甸溪等，可光靠這些小漁港很難解決漁船避風問題。同時，�？谧鳛橐粋�省會城市，隨著城市建設的加快，國家一級漁港的建設則顯得必不可少。在�？陟`山鎮(zhèn)東營村，關于漁港建設問題，很多村民都向我們表示，早在2015年他們就聽說政府將在這里建設一級漁港，但至今卻仍沒有消息。

�？谑徐`山鎮(zhèn)東營村村民 

幾年前已經(jīng)聽人家說了，但是有沒有這個事情，目前還是不那么了解，不知道，沒有資金吧，講都講了，建港口沒有那么容易的事。

所謂國家一級漁港，即國家按漁港的服務范圍、功能、吞吐能力、發(fā)展前景標準，將沿海漁港分為3級。最高級別的是中心漁港，最低級別的是地方漁港。一級漁港位于中間位置，是地方投資建設的漁港，為數(shù)省、區(qū)、市的漁船服務，貨物年卸港量在4萬噸以上，能夠滿足600艘以上大中小型漁輪停泊、避風和補給，水、陸域面積分別達到30-40萬平方米和10萬平方米以上，漁用岸線長度800米以上，碼頭岸線長度不少于400米，漁港防災減災能力達到五十年一遇以上，具有吸納一定數(shù)量轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民能力。但目前，�？谑谐�一些小型的漁船避風停靠港外，并沒有大型漁港，在東營村因為漁船�？坷щy，收益減小問題，很多漁民都最終選擇轉(zhuǎn)業(yè)。

�？谑徐`山鎮(zhèn)東營村村民 

我們希望（建漁港）啊，我們這里的漁民誰都希望，港口要建設，路通、水通、港口通，這里的幾百條漁船，原來是大船，現(xiàn)在就改這樣（小）的了，主要是漁港搞不好，很多的漁民就改業(yè)了。

漁民們表示，對于大型漁港的建設，是每個漁民打心眼里的期盼。而如今一晃多年，漁港卻仍然未建，這也成為他們心里一直難以落下的石頭。

前期調(diào)研已經(jīng)啟動

基礎落后需跟進

海南是陸地小省，但擁有200萬平方公里的海洋面積和1823公里左右的海岸線，海域中有魚類1000多種和其他豐富的海洋資源。所以在我省海洋條件如此優(yōu)越的條件下，把漁業(yè)等資源發(fā)展好、利用好，將是實現(xiàn)咱們海南科學、和諧、快速發(fā)展，破解制約海南經(jīng)濟發(fā)展的一個重要選項。其中漁港建設作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的第一站，尤為重要。

�？谑徐`山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 李偉

我們東營150艘漁船左右，基本上都是靠著這些漁船過生活，可以這么說，涉及到好多家庭，他們作業(yè)的漁船基本上都停在麻錫港那邊，像今天這兩天的話，第一是冷，第二海上的風稍微有點大，這些小漁船他是不能出海的。

海口市靈山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李偉告訴我們，東營村、羅烈村等村莊很多村民都是以打漁為生，光東營就約有150艘漁船，在這里本來有一個較小的自然漁港，但基礎建設極差，難以滿足漁民的生產(chǎn)所需，特別是每逢冬季，受水流影響，港口的入�？诙紩�被淤泥遮堵住，從而造成很多漁民的漁船無法出海，生計受到影響。

�？谑徐`山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 李偉

港口這塊的話，第一個是建設方面的話，基礎跟不上，然后這么多年下來的話，它港口的淤泥，積淤泥的話，退潮基本上沒什么水，不便于大一點的船�？�，第二個的話就是我們出海口這塊，相對來說還是比較窄，哪里沉著沙子，每年一到冬季港口基本上，都是被淤泥（擋住），水流的影響基本上都是堵住的。

李偉表示，在2015年，海口市海洋和漁業(yè)局確實也針對�？跊]有大型漁港的問題，進行過調(diào)研，并最終選址在東營村，籌劃建設國家一級漁港，但不知為何至今沒有進展。那么，該國家一級漁港籌備工作如何，又是否會繼續(xù)開展呢？對于該疑問，�？谑泻Ｑ蠛蜐O業(yè)局副局長馮學文表示，根據(jù)《海口市城市發(fā)展總體規(guī)劃》、《海口市海漁十三五發(fā)展規(guī)劃》等相關規(guī)劃，�？跒樵鰪姖O業(yè)競爭力，發(fā)展?jié)O業(yè)加工基地和出口基地，促進深海捕撈、漁船避風和改善與提高漁港生產(chǎn)能力和運作效率，確實擬選址美蘭區(qū)東營，新建�？谑袊�家一級漁港。其建設目標是建設為發(fā)展以漁業(yè)為核心的生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)，集漁人碼頭、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漁品交易、漁村文化、餐飲娛樂、濱江景觀為一體的現(xiàn)代新型漁港區(qū)。現(xiàn)在已經(jīng)開展了前期工作。

�？谑泻Ｑ蠛蜐O業(yè)局副局長 馮學文

海口市海洋和漁業(yè)局2015年就委托我們�？圃耗沁�，進行漁港的選址，2015年選址報告出來以后，我們2016年上半年，就給我們市發(fā)改委那邊打個報告，2016年的8月份，他就委托我們海口市海洋和漁業(yè)局，進行前期的開展、前期的工作。

新型漁港功能全面

預計投資4個多億

從2016年到現(xiàn)在已經(jīng)過了不算短的時間，那么，如今前期工進展如何呢？

�？谑泻Ｑ蠛蜐O業(yè)局漁政漁監(jiān)處工作人員 孫敏

前期工作子項目比較多，有十幾項，這其中就包括1：2000的水下地形測量，包括巖土工程的勘查，還有大潮期間的水溫動力調(diào)查，海洋環(huán)境春季調(diào)查，海洋環(huán)境秋季調(diào)查，以及中間還有項目建議書的編織，以及工程可行性報告的編織這些子項目。

孫敏告訴我們，漁港建設的前期工作十分復雜，其中子項目就多達十幾項，加在一起的話，最快也要一年時間才能全部調(diào)查清楚，所以費時較長。同時，擬建的國家一級漁港，跟傳統(tǒng)漁港有很大不同，首先傳統(tǒng)漁港很多是指專供漁船和漁業(yè)輔助船停泊、使用的港口。但隨著人民生活水平的不斷提高以及漁港都市化進程的加快，現(xiàn)代漁港已不再單純地作為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的設施�，F(xiàn)代漁港發(fā)展方向不能僅僅依靠發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，而是要將漁業(yè)與休閑、療養(yǎng)、觀光旅游等事業(yè)聯(lián)系起來，大力開發(fā)多功能的綜合性漁港，增加漁業(yè)以外的收入，同時推進漁村現(xiàn)代化建設。

�？谑泻Ｑ蠛蜐O業(yè)局副局長 馮學文

一個是我們漁民的需要，第二個還是為我們經(jīng)濟發(fā)展，漁業(yè)海洋的經(jīng)濟發(fā)展，這個需要來建設，特別是現(xiàn)在我們休閑漁業(yè)也來了，我們漁港把休閑漁業(yè)也納進去，接著我們要搞海洋牧場，海洋牧場就是為休閑漁業(yè)服務的，不能用網(wǎng)抓，只能用釣魚的方式來做。

�？谑泻Ｑ蠛蜐O業(yè)局副局長馮學文表示，船需港�？�，港靠船繁榮。由于捕撈過度造成近海資源的捉襟見肘，魚越捕越少、越捕越小。所以將休閑漁業(yè)和海洋牧場也納進去是大勢所趨。既可以保護生態(tài)，又能帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，該國家一級漁港建設完成后能夠容納�？看笾行蜐O船起碼有600艘以上，小型漁船1000多艘左右，能大大承擔�？跐O船魚貨裝卸、交易中轉(zhuǎn)、漁船避風減災等重要功能。目前，針對調(diào)查情況，�？谑袞|營漁港工程-工程可行性研究報告已經(jīng)基本完成，前期工作達到80%。預計年后報送政府做最后決定，看如何建設實施。

�？谑泻Ｑ蠛蜐O業(yè)局副局長 馮學文

可能要用4個多億的資金，能夠容納�？繚O船大概是大中型漁船起碼有600艘以上，小型漁船那就1000多了，到目前為止我們前期的工作已經(jīng)達到80%了，可行性報告即將出來，年后春節(jié)后就可以出來了，那時候我們就報給政府那邊，政府那邊最好決定確定。

漁港建設是公益性的基礎設施建設，各項工作也離不開各級政府的高度重視。