很多地方的公共自行車都做的挺好，

網(wǎng)點也多，

借還都很方便，

不過寧海有個鄭師傅反映，

他們那邊的公共自行車

都缺胳膊少腿了，

還蒙上了一層灰，

這是怎么回事？

鄭師傅表示，如果是正常的話，租車是亮的“紅燈”或者是“綠燈”，要是車不要了還車了，它自動會還車，現(xiàn)在這些系統(tǒng)都沒有了，卡也刷不出來。

2015年的時候，為了兒子讀書方便，就付了300元押金，充了錢辦了一張公共自行車卡，后來兒子讀大學(xué)了，自己也沒怎么騎。到今年四五月份的時候，他發(fā)現(xiàn)卡刷不出來，車子也騎不了，就到負(fù)責(zé)運營的寧波綠暢公共自行車服務(wù)有限公司去了。

到那邊一看，這個公司居然關(guān)門了，上面貼了一張公告表示公司內(nèi)部有問題，暫停歇業(yè)。

鄭師傅表示，卡刷不出來留著也沒有用，但里面的300元押金總得要回來。

為了弄清楚情況，記者也根據(jù)公共自行車卡上印著的綠暢公司地址，去了氣象北路287號，發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)是一家雜貨店了。記者又打了綠暢公司的服務(wù)電話，已經(jīng)無此號碼了。

記者了解到它以前的主管部門是寧�？h體育局，現(xiàn)在是寧�？h綜合行政執(zhí)法局。記者也到了寧海縣綜合行政執(zhí)法局，分管副局長張建輝講，這里的情況挺復(fù)雜的。

實際上，2011年的時候，寧海公共自行車項目剛剛弄起來，綠暢公司和當(dāng)時的主管部門簽訂了管理項目協(xié)議。不過作為公益性項目的公共自行車，運營方，也就是綠暢，沒辦法拿到合理的收益。所以按照當(dāng)時的協(xié)議，當(dāng)?shù)卣�府允許綠暢公司設(shè)廣告牌，用這筆收益補(bǔ)貼經(jīng)營費。

另外，當(dāng)?shù)卣�府每年還要向綠暢公司進(jìn)行貼息，貼5年。現(xiàn)在綠暢公司為了貼息的事情，在跟相關(guān)部門打官司。

寧�？h綜合行政執(zhí)法局副局長

張建輝

實際上，這個政府的貼息，協(xié)議上寫得很明白，就是五年。他們理解的是他們分期建設(shè)的，五年貼息要求每期分別享受五年，那財政部門的理解的是從開始第一期投入的時候，總的時間是五年。

打官司歸打官司，那為什么公共自行車全部用不來了呢？

張建輝講，因為綠暢公司虧空太多，暫時停止運營了。

寧�？h綜合行政執(zhí)法局副局長

張建輝

廣告牌的收入，他當(dāng)時想得也比較樂觀，估計不是很足。所以后來就收入來源，明顯跟他原先的預(yù)計大幅度減少以后，經(jīng)營發(fā)生困難。

張建輝現(xiàn)場撥通了綠暢公司那邊的電話，對方的意思是退押金要等他們官司打好以后再講。

寧波綠暢公共自行車服務(wù)有限公司

工作人員

我們的這個卡的問題，還有員工的費用問題，遣散費的問題，可能都要等到你們開完會。如果可能縣政府這邊的領(lǐng)導(dǎo)，也可以關(guān)注一下這兩個問題。不然的話我這邊一直拖著也時間蠻久了，我也是想要就是說這筆錢拿拿來弄弄掉，我們就差不多。不然我電話接接，我們不可能再拿出錢把這個押金費用退掉的。

除了押金的問題，外面這么多網(wǎng)點，這么多公共自行車，全部荒廢著也不是回事情吧？

張建輝講，等到官司這個事情過去以后，綠暢公司計劃會對它們改造過的。

寧�？h綜合行政執(zhí)法局副局長

張建輝

后續(xù)的運行方案，他們有計劃跟外面的共享單車的企業(yè)合作，對它進(jìn)行升級改造，但是目前還沒有開始實施。

寧波諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授

周明海

對于這個企業(yè)來說，開始除了網(wǎng)點的鋪設(shè)，自行車的購買，后面產(chǎn)生的一些成本是比較少的，可能就一點維修成本，所以這就意味著什么呢？自行車的使用人數(shù)越來越多，平均的成本是在下降的，所以這樣這個例子不光我們公共自行車，自來水廠還有其他的電廠，都有這樣的。所以我們像公共品這種東西，往往政府提供的這種情況比較多。

跟寧波、杭州這些地方城市公共自行車是政府主導(dǎo)不一樣，寧海采取的是企業(yè)作為主體、政府給予一定支持的運營模式。

像這種情況，一旦政府的補(bǔ)貼結(jié)束了，公共自行車項目又沒形成一定的規(guī)模，就很難運營下去了。

寧波諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授

周明海

它市場體量可能比較小，主要的客戶群可能就是本地的居民，這就限制了像這樣的地方，公共自行車更不容易搞好，因為它的需求量和市場的特征限制了它。

現(xiàn)在寧海的公共自行車已經(jīng)停運了，綠暢暫時又拿不出錢，消費者的利益要怎么保障呢？

浙江萬里學(xué)院法學(xué)院法律系的唐主任覺得，考慮到消費者人數(shù)多，相關(guān)地方政府跟主管部門要提前做好群體性風(fēng)險防范跟處置預(yù)案。

寧波諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授

周明海

就我個人來看，它損害了侵犯了當(dāng)?shù)鼐用竦墓�共利益，那么對于這個公共利益一旦遭受侵犯，應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任，或者誰來出面解決，我認(rèn)為應(yīng)該是由寧�？h的當(dāng)?shù)卣�府來做兜底的這個任務(wù)。