很多地方的公共自行車(chē)都做的挺好，

網(wǎng)點(diǎn)也多，

借還都很方便，

不過(guò)寧海有個(gè)鄭師傅反映，

他們那邊的公共自行車(chē)

都缺胳膊少腿了，

還蒙上了一層灰，

這是怎么回事？

鄭師傅表示，如果是正常的話，租車(chē)是亮的“紅燈”或者是“綠燈”，要是車(chē)不要了還車(chē)了，它自動(dòng)會(huì)還車(chē)，現(xiàn)在這些系統(tǒng)都沒(méi)有了，卡也刷不出來(lái)。

2015年的時(shí)候，為了兒子讀書(shū)方便，就付了300元押金，充了錢(qián)辦了一張公共自行車(chē)卡，后來(lái)兒子讀大學(xué)了，自己也沒(méi)怎么騎。到今年四五月份的時(shí)候，他發(fā)現(xiàn)卡刷不出來(lái)，車(chē)子也騎不了，就到負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的寧波綠暢公共自行車(chē)服務(wù)有限公司去了。

到那邊一看，這個(gè)公司居然關(guān)門(mén)了，上面貼了一張公告表示公司內(nèi)部有問(wèn)題，暫停歇業(yè)。

鄭師傅表示，卡刷不出來(lái)留著也沒(méi)有用，但里面的300元押金總得要回來(lái)。

為了弄清楚情況，記者也根據(jù)公共自行車(chē)卡上印著的綠暢公司地址，去了氣象北路287號(hào)，發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)是一家雜貨店了。記者又打了綠暢公司的服務(wù)電話，已經(jīng)無(wú)此號(hào)碼了。

記者了解到它以前的主管部門(mén)是寧�？h體育局，現(xiàn)在是寧�？h綜合行政執(zhí)法局。記者也到了寧�？h綜合行政執(zhí)法局，分管副局長(zhǎng)張建輝講，這里的情況挺復(fù)雜的。

實(shí)際上，2011年的時(shí)候，寧海公共自行車(chē)項(xiàng)目剛剛弄起來(lái)，綠暢公司和當(dāng)時(shí)的主管部門(mén)簽訂了管理項(xiàng)目協(xié)議。不過(guò)作為公益性項(xiàng)目的公共自行車(chē)，運(yùn)營(yíng)方，也就是綠暢，沒(méi)辦法拿到合理的收益。所以按照當(dāng)時(shí)的協(xié)議，當(dāng)?shù)卣�府允許綠暢公司設(shè)廣告牌，用這筆收益補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)費(fèi)。

另外，當(dāng)?shù)卣�府每年還要向綠暢公司進(jìn)行貼息，貼5年。現(xiàn)在綠暢公司為了貼息的事情，在跟相關(guān)部門(mén)打官司。

寧海縣綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

張建輝

實(shí)際上，這個(gè)政府的貼息，協(xié)議上寫(xiě)得很明白，就是五年。他們理解的是他們分期建設(shè)的，五年貼息要求每期分別享受五年，那財(cái)政部門(mén)的理解的是從開(kāi)始第一期投入的時(shí)候，總的時(shí)間是五年。

打官司歸打官司，那為什么公共自行車(chē)全部用不來(lái)了呢？

張建輝講，因?yàn)榫G暢公司虧空太多，暫時(shí)停止運(yùn)營(yíng)了。

寧�？h綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

張建輝

廣告牌的收入，他當(dāng)時(shí)想得也比較樂(lè)觀，估計(jì)不是很足。所以后來(lái)就收入來(lái)源，明顯跟他原先的預(yù)計(jì)大幅度減少以后，經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難。

張建輝現(xiàn)場(chǎng)撥通了綠暢公司那邊的電話，對(duì)方的意思是退押金要等他們官司打好以后再講。

寧波綠暢公共自行車(chē)服務(wù)有限公司

工作人員

我們的這個(gè)卡的問(wèn)題，還有員工的費(fèi)用問(wèn)題，遣散費(fèi)的問(wèn)題，可能都要等到你們開(kāi)完會(huì)。如果可能縣政府這邊的領(lǐng)導(dǎo)，也可以關(guān)注一下這兩個(gè)問(wèn)題。不然的話我這邊一直拖著也時(shí)間蠻久了，我也是想要就是說(shuō)這筆錢(qián)拿拿來(lái)弄弄掉，我們就差不多。不然我電話接接，我們不可能再拿出錢(qián)把這個(gè)押金費(fèi)用退掉的。

除了押金的問(wèn)題，外面這么多網(wǎng)點(diǎn)，這么多公共自行車(chē)，全部荒廢著也不是回事情吧？

張建輝講，等到官司這個(gè)事情過(guò)去以后，綠暢公司計(jì)劃會(huì)對(duì)它們改造過(guò)的。

寧海縣綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

張建輝

后續(xù)的運(yùn)行方案，他們有計(jì)劃跟外面的共享單車(chē)的企業(yè)合作，對(duì)它進(jìn)行升級(jí)改造，但是目前還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施。

寧波諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授

周明海

對(duì)于這個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)始除了網(wǎng)點(diǎn)的鋪設(shè)，自行車(chē)的購(gòu)買(mǎi)，后面產(chǎn)生的一些成本是比較少的，可能就一點(diǎn)維修成本，所以這就意味著什么呢？自行車(chē)的使用人數(shù)越來(lái)越多，平均的成本是在下降的，所以這樣這個(gè)例子不光我們公共自行車(chē)，自來(lái)水廠還有其他的電廠，都有這樣的。所以我們像公共品這種東西，往往政府提供的這種情況比較多。

跟寧波、杭州這些地方城市公共自行車(chē)是政府主導(dǎo)不一樣，寧海采取的是企業(yè)作為主體、政府給予一定支持的運(yùn)營(yíng)模式。

像這種情況，一旦政府的補(bǔ)貼結(jié)束了，公共自行車(chē)項(xiàng)目又沒(méi)形成一定的規(guī)模，就很難運(yùn)營(yíng)下去了。

寧波諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授

周明海

它市場(chǎng)體量可能比較小，主要的客戶(hù)群可能就是本地的居民，這就限制了像這樣的地方，公共自行車(chē)更不容易搞好，因?yàn)樗�的需求量和市�?chǎng)的特征限制了它。

現(xiàn)在寧海的公共自行車(chē)已經(jīng)停運(yùn)了，綠暢暫時(shí)又拿不出錢(qián)，消費(fèi)者的利益要怎么保障呢？

浙江萬(wàn)里學(xué)院法學(xué)院法律系的唐主任覺(jué)得，考慮到消費(fèi)者人數(shù)多，相關(guān)地方政府跟主管部門(mén)要提前做好群體性風(fēng)險(xiǎn)防范跟處置預(yù)案。

寧波諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授

周明海

就我個(gè)人來(lái)看，它損害了侵犯了當(dāng)?shù)鼐用竦墓�共利益，那么�?duì)于這個(gè)公共利益一旦遭受侵犯，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，或者誰(shuí)來(lái)出面解決，我認(rèn)為應(yīng)該是由寧�？h的當(dāng)?shù)卣�府�?lái)做兜底的這個(gè)任務(wù)。