圖為執(zhí)法人員查處涉嫌違法的豬肉銷售攤點,右一為市食藥監(jiān)局黨組成員、副局長唐孝禮
今年五月份以來,在分管副市長的部署、督查下,由婁底市食安辦牽頭,聯(lián)合市食藥監(jiān)部門、市畜牧部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,在全市范圍內(nèi)開展了為期7個月的肉及肉制品質(zhì)量安全專項整治,陸續(xù)出臺了《婁底市肉和肉制品質(zhì)量安全專項整治實施方案》《婁底市中心城區(qū)肉和肉制品專項整治摸排方案》《婁底市中心城區(qū)肉和肉制品專項整治集中檢查方案》等文件,主要依法查處養(yǎng)殖、屠宰、檢驗檢疫和銷售、使用等違法違規(guī)行為,方案著重部門間協(xié)調(diào)配合,有計劃、分步驟對整治任務(wù)進行層層分解。
在摸排階段,市食安辦從各部門抽調(diào)精干力量組成三個行動組,采取地毯式巡查、明查暗訪等形式,摸排出肉及肉制品涉嫌違法線索27條,主要涉及私屠濫宰、銷售未經(jīng)檢驗檢疫的病害豬及公母種豬肉等違法行為。市食安辦對違法線索根據(jù)部門職能分工、屬地管轄將違法線索進行交辦,其中向市畜牧水產(chǎn)部門交辦4起、漣源市食藥監(jiān)部門和雙峰縣食藥監(jiān)部門交辦1起、市食藥監(jiān)局部門交辦22起(婁星食藥監(jiān)分局20起)。經(jīng)過重點篩查核實,市食藥監(jiān)部門鎖定其中2條主要涉及不法商販以母種豬肉冒充正常生豬肉銷售,嚴重損害消費者利益的違法行為,決定深挖掩藏在人民群眾當(dāng)中的“害群之馬”。
圖為市食藥監(jiān)局、市公安局、市檢察院三部門行刑銜接、研究案情現(xiàn)場
婁底市食藥監(jiān)局將重點涉案線索向局稽查支隊進行交辦,抽調(diào)精干力量4名分為2組開展前期摸排。摸排小組每天下午1點多出發(fā),跟隨違法嫌疑人及車輛到湘鄉(xiāng)、婁底周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購母種豬開始,連夜追蹤到凌晨宰殺地點,經(jīng)過二十多天連續(xù)跟蹤蹲點,初步摸排出母種豬肉從定點屠宰點宰殺后,主要經(jīng)由中興農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)數(shù)個肉攤點流向各大賓館酒店及部分農(nóng)貿(mào)市場、超市及學(xué)校食堂的整個違法鏈條。特別是位于珠山公園旁銷售母種豬肉的攤點,因打著“寧鄉(xiāng)花土豬肉”的噱頭引得每天有許多市民特意繞道上山定點購買。
經(jīng)過初步摸排案情判定后,執(zhí)法人員立即將情況報告給市食藥監(jiān)局局黨組,局黨組高度重視,緊急召開專題會議指示必須秉著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,徹查母種豬肉來源及違法銷售去向,嚴厲打擊坑害消費者的行為,保障人民群眾舌尖上的安全。
摸排期間,提請公安、司法部門提前介入,多次召集市公安、市檢察院等部門召開聯(lián)席會議,就案件定性與法律適用等問題進行周密磋商,增強行政執(zhí)法和刑事司法的執(zhí)法合力,根據(jù)后續(xù)案情進展的需要實現(xiàn)執(zhí)法無縫對接。
圖為執(zhí)法人員查獲涉嫌違法的豬肉銷售攤點
經(jīng)過近二十余天的連續(xù)跟蹤,執(zhí)法人員成功掌握了不法分子如何從農(nóng)戶手中收購母種豬、送往定點屠宰點屠宰以及販賣到農(nóng)貿(mào)市場和各肉攤販點的違法銷售鏈條,但仍不敢有半點馬虎。經(jīng)商議,市食藥監(jiān)局決定聯(lián)合市公安、市檢察院一同開展收網(wǎng)行動。
經(jīng)過前期跟蹤發(fā)現(xiàn),不法分子每逢周末就會放松警惕,宰殺和銷售母種豬肉的量也會比平時多,鑒于此情況,市食藥監(jiān)管部門決定安排在周末展開收網(wǎng)行動。11月11日下午四點,在市食藥監(jiān)局會議室召開收網(wǎng)行動緊急會議,會議由市食藥監(jiān)局黨組書記、局長侯迪凡主持,市食藥監(jiān)、市公安、市檢察院共30名執(zhí)法人員參加,會議安排整個收網(wǎng)行動由市食藥監(jiān)局黨組成員、副局長唐孝禮任總指揮,統(tǒng)一指揮調(diào)度整個收網(wǎng)行動。
11月12日凌晨三點四十分,市食藥監(jiān)局會議室燈火通明,市食藥監(jiān)、市公安、市檢察院執(zhí)法人員齊聚一堂,等待行動出發(fā)的命令。四點五十分左右,一直在外蹲點的執(zhí)法人員傳來消息,數(shù)頭母種豬像往常一樣已宰殺、被運入中興農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)既定的4個肉攤點和珠山公園“寧鄉(xiāng)花土豬肉”攤點待售,還有待宰殺母豬數(shù)條存放在定點屠宰點慶陽牧業(yè),該是收網(wǎng)的時候了。
初冬的夜晚突遇大降溫,陣陣寒意絲毫沒有影響辦案人員的熱情。在市食藥監(jiān)局黨組成員、副局長唐孝禮的統(tǒng)一指揮下,六臺執(zhí)法車輛魚貫而出,按預(yù)定方案同時駛向中興農(nóng)貿(mào)市場、珠山公園和慶陽牧業(yè)三地。辦案人員的突然“造訪”讓不法分子措手不及,現(xiàn)場在中興農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)4個肉攤點扣押待銷售母種豬肉7頭、珠山公園“寧鄉(xiāng)花土豬肉”攤點現(xiàn)場扣押母種豬2頭,涉案肉類共計1500公斤。另一組辦案人員在慶陽牧業(yè)存放豬欄內(nèi)查獲待宰殺的母種豬10頭,涉案票據(jù)全部被扣押,付某、曾某等7名涉案人員全部被帶回談話。案件被一舉告破,整個過程井然有序,干脆利落。
后經(jīng)查實,涉案人員付某、曾某等人在婁底中心城區(qū)長期從事以母種豬肉冒充正常生豬肉銷售至部分農(nóng)貿(mào)市場、超市及學(xué)校食堂的不法行為,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB9959.1-2001《鮮、凍片豬肉》4.1“公、母種豬及晚閹豬不得用于加工鮮、凍片豬肉”的強制規(guī)定,上述行為均已涉嫌違法。此舉打掉了長期潛伏在中心城區(qū)違法銷售母種豬肉的不法團伙,維護了廣大群眾的利益。
11月17日,付某、曾某等3名涉案人員已被市公安局依法刑事拘留,12月22日已被婁底市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。下一步,執(zhí)法人員將根據(jù)已掌握的證據(jù)鏈繼續(xù)追根溯源,徹底摧毀中心城區(qū)違法銷售公母種豬肉的整張網(wǎng)絡(luò)。
違法銷售母種豬肉案件的成功告破,是婁底市食藥監(jiān)部門對食品藥品犯罪的又一次重拳出擊,沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰,彰顯了食藥監(jiān)管為民的良好形象,取得了良好的社會效果。但一些不法分子唯利是圖、頂風(fēng)作案,打擊食品藥品安全違法犯罪任重道遠。歡迎廣大市民提供食品藥品違法犯罪線索,我們將堅持零容忍,重拳出擊,切實維護百姓健康和生命安全。
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