接下來是湖南經(jīng)視聯(lián)合湖南省人民檢察院聯(lián)合制作的“公益訴訟在行動”特別節(jié)目。2018年2月，冷水江市人民檢察院訴潘某、陽某某等人銷售假藥刑事附帶民事公益訴訟案，該案是湖南首例食藥領域公益訴訟案件。而這起公益訴訟案件要從一個來自江蘇的神秘包裹說起......

這個神秘的包裹是2015年9月，婁底冷水江市食藥監(jiān)局投訴舉報中心接到的。舉報人稱自己通過網(wǎng)購平臺，購買了20盒舒筋健腰丸，共計8400元，服用之后卻發(fā)現(xiàn)了問題。

執(zhí)法人員立即將收到的可疑藥品帶到廣州的藥品生產(chǎn)廠家進行鑒定。

經(jīng)過廠家的鑒定，鑒定出舉報人所購買到的貨為假貨，不是廠家生產(chǎn)的。

假藥冒充真藥流入市場，將給市民健康安全埋下極大隱患！食藥監(jiān)部門立即以網(wǎng)店退貨快遞單號為線索，對此展開調(diào)查。

根據(jù)冷水江食藥監(jiān)局初步調(diào)查，舉報信的背后極可能是一個跨省生產(chǎn)銷售假藥的團伙。于是，食藥監(jiān)部門聯(lián)合婁底市公安局展開了摸排調(diào)查。2016年7月15日，在陜西省公安民警的協(xié)助下，婁底市公安局在咸陽市抓獲了假藥批發(fā)商王某。

民警在王某住處，扣押了大量假冒“陳李濟舒筋健腰丸”的藥瓶、標簽等物品。

執(zhí)法人員 曾濟鴻介紹，此次只發(fā)行動總共查到黑色藥丸19斤，空藥瓶7000余套，包裝盒8000余套。

婁底市公安局 治安支隊民警 侯勝民告訴記者，這些假藥都是嫌疑人自己生產(chǎn)之后進行銷售的，生產(chǎn)成本非常低，在正規(guī)藥店賣到900多一盒。但它的進貨價才不到200元。

隨后，婁底地區(qū)專門銷售假藥的潘某、陽某等6人也相繼落網(wǎng)。經(jīng)審訊，潘某等人為牟取高額利潤，通過網(wǎng)絡購進假藥，再通過網(wǎng)絡分銷給消費者、藥店或批發(fā)商，假藥被銷往全國21個省市，已經(jīng)形成了一個龐大的地下假藥銷售利益網(wǎng)！2018年，冷水江市人民檢察院正式提起刑事附帶民事公益訴訟，并于去年2月開庭。

經(jīng)調(diào)查，潘某、陽某從14年開始，在網(wǎng)上通過中間人從王某等人手里批發(fā)假藥，發(fā)布廣告招攬顧客，再通過快遞員劉某和李某幫助運輸并收款，每單銷售額從幾千元到30多萬元不等！

2017年4月，冷水江市人民檢察院以生產(chǎn)、銷售假藥罪提起公訴，法院依法追究了6名被告的刑事責任。

然而大家都意識到，最大化消除假藥造成的社會危害還任重道遠。

2017年7月，試點兩年的檢察機關公益訴訟制度全面實施，冷水江市人民檢察院得到省、市檢察院的支持，將此案作為湖南省首例食藥領域公益訴訟案件提上議程。

省、市、縣三級檢察機關聯(lián)動，最終保證了該案的順利推進。2018年1月3日，冷水江市檢察院向冷水江市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

2018年2月，這起非法銷售假藥案在冷水江市人民法院開庭。

至此，一個神秘包裹牽出的網(wǎng)絡銷售假藥案，正式進入了公益訴訟程序。這起案件，不僅是全省首例食藥領域公益訴訟案件，也是全省第一例由法院院長擔任審判長、由檢察長擔任公益訴訟人的公益訴訟案件。

此次庭審由冷水江市人民法院院長龔新連擔任審判長，冷水江市人民檢察院檢察長伍國軍擔任公訴人及公益訴訟人。被告人潘某等6人在長達兩年多的時間里，互相勾結(jié)、互分層級，長期銷售假“陳李濟舒筋健腰丸”和假“曹清華薏辛除濕止痛膠囊”，致使假藥在全國各地流通。

因事實清楚，證據(jù)充分，法院當庭作出一審判決：判處6名被告人一年六個月至四年六個月不等的有期徒刑、三萬至七十五萬元不等的罰金。

冷水江市人民法院 院長 龔新連表示，這些被告人可以說是為了一己私利，全然不顧道德底線，不顧法律底線，利欲熏心，鋌而走險，明知是假藥依然銷售，其社會危害性相當大，所以在量刑上是偏重量刑。

同時，檢察機關的訴訟請求也全部得到了支持：判令6被告人于判決生效30日內(nèi)在省級以上報刊公開道歉，并責令其追回各自所銷售的假藥并銷毀。

通過這起案件摸索出來的經(jīng)驗，冷水江市人民法院和冷水江市人民檢察院共同出臺了《關于辦理檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟案件的座談會議紀要》對于公益訴訟的程序作出了規(guī)定。2018年，冷水江市人民檢察院共辦理公益訴訟64起，其中食藥領域公益訴訟案件22起。

冷水江市人民檢察院 檢察長 伍國軍表示，檢查機關一直把公益訴訟工作當成“一把手”工作來抓，冷江司法機關把民生問題，把人民群眾的利益放在首要位置，以公益訴訟的方式追究被告人民事責任，加大了打擊力度，加重了違法成本，從而有利于規(guī)范食品藥品市場秩序，維護了社會公共利益。

這起案件的成功辦理體現(xiàn)了各部門之間通過協(xié)作機制、聯(lián)合追責，保護社會公共利益的決心，同時也為公眾上了一堂法制公開課：損害公共利益必將付出沉重代價！如果您遇到危害公平正義，損害公共利益等違法違規(guī)行為，歡迎您撥打0731-88008800提供新聞線索，進行舉報。

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