懷化地處湖南西南部，轄13個縣市區(qū)，其中沅陵、通道為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，中方、沅陵、辰溪、溆浦、會同、麻陽、新晃、芷江、靖州、通道等10縣為全國集中連片特殊困難地區(qū)縣，洪江市、洪江區(qū)、鶴城區(qū)為湖南省政府確定的比照省扶貧開發(fā)工作重點縣，脫貧任務艱巨。

　　2014年全市建檔立卡貧困人口總數(shù)為90.23萬，2014、2015、2016年三年共減少貧困人口54.61萬人。截至目前，懷化市產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等在全省乃至全國形成了亮點。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶貧困戶15.7萬余戶

　　產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進，截至目前，懷化市將5.68億元以“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧方式用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，其中幫扶到戶資金4.3億元，幫扶貧困戶15.7萬余戶。

　　教育扶貧累計發(fā)放貧困寄宿生生活補助2916.7萬元，中職助學金1842.9萬元，學前“入園補助金”1053.5萬元，普通高中助學金1802.7萬元，受益貧困學生達10.9萬人。

　　勞務協(xié)作扶貧穩(wěn)步推進，截至目前，全市新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4.89萬人，完成年度任務目標的104.1%；完成農(nóng)村貧困人口轉移就業(yè)13222人，達到年度任務目標的120.2%。

　　醫(yī)療救助扶貧全面覆蓋，僅2016年上半年，大病補助就達6229人次，補償1732.19萬元，完成110個貧困村村級衛(wèi)生室建設。

　　探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”讓山貨下山上網(wǎng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。2016年爭取了5個省級旅游扶貧示范縣，每個項目縣省級投入財政扶貧資金100萬元，到縣財政扶貧資金配套100萬元。同時，在市本級扶貧經(jīng)費中統(tǒng)籌安排340萬元，按每個村10萬元扶持34個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　水利扶貧方面，完成投資1.24億元，解決農(nóng)村33.8萬人飲水安全問題。農(nóng)網(wǎng)改造方面，完成投資7083萬元，新建、改造10千伏線路204.9千米，實施了120個貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造。交通扶貧方面，完成農(nóng)村公路提質改造1094公里。危房改造方面。爭取中央、省級補助資金4.2億元，改造農(nóng)村危房2.3萬戶。

　　扶貧懷化模式全國推廣

　　“四跟四走”精準扶貧在懷化開花結果。按照省委、省政府要求，著力推進“四跟四走”精準扶貧在懷化落地生根、開花結果。全國政協(xié)副秘書長、民建中央副主席宋海在懷化調(diào)研扶貧時指出：“懷化探索出了‘四跟四走’產(chǎn)業(yè)扶貧新經(jīng)驗，在全國是可復制、可學習、可推廣的”。 以“四跟四走”精準扶貧為支點，逐步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)村治理體制機制改革創(chuàng)新。

　　金融產(chǎn)業(yè)扶貧從懷化走向全國。打造了“無抵押、無擔保、基礎利率、補貼利息、風險分擔”的扶貧小額信貸新品牌，并從懷化走向了全國。2016年4月20日，全省扶貧小額信貸現(xiàn)場推進會在懷化市召開。2016年內(nèi)新增發(fā)放扶貧小額信貸10.4億元，超額完成年度目標任務。全省第一家村級金融扶貧服務站在溆浦縣黃茅園鎮(zhèn)樹涼村成立，全市1025個貧困村已掛牌金融扶貧服務站395家，累計發(fā)放貸款11890筆，金額5.7億元。

　　脫貧攻堅精準管理在全省推廣。懷化市出臺了《懷化市精準脫貧管理工程實施方案》，確保家家有幫扶干部、戶戶有脫貧計劃。懷化市制定的《2016年懷化市脫貧攻堅任務書》在全省范圍內(nèi)學習推廣。

　　易地扶貧搬遷任務率先完成。懷化市于2016年8月下旬至11月下旬開展易地扶貧搬遷“百日攻堅戰(zhàn)”行動，確保全面完成2016年易地扶貧搬遷任務。截至目前，已完成易地扶貧搬遷5988戶23474人，完成率108.6%。3296戶13075人分散安置點全部完工，2692戶10399人共82個集中安置點全部完工。截至目前，全面完成易地搬遷任務，該項工作全省排名第一。