打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū) 建設(shè)美好武陵 

貫徹落實(shí)黨的十九大精神，對(duì)接市委、市政府開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，武陵區(qū)作為常德首富之區(qū)、首善之區(qū)、首美之區(qū)，制定政策“真金白銀”、改革創(chuàng)新“真刀真槍”、推進(jìn)項(xiàng)目“真抓實(shí)干”。我們將通過“打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好武陵”，讓武陵區(qū)每一天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有變化，讓武陵老百姓的收入更多、環(huán)境更好、保障更優(yōu)、素質(zhì)更高。 ——莫漢桃

剛剛過去的2017年，武陵區(qū)獲得國家級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)55項(xiàng)；在萬達(dá)、友阿、和瑞等全國一流品牌城市綜合體入駐后，又吸引了豬八戒、北京云谷、深圳北電正光等一批全國一流新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)相繼落戶；一周簽約1145戶的棚改“武陵速度”、“文明武陵、從我做起”活動(dòng)“紅”遍大街小巷等帶給老百姓物質(zhì)與精神雙重福利。

黨的十九大報(bào)告提出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。細(xì)觀武陵，這座奮力打造“現(xiàn)代化區(qū)域中心城區(qū)”的城市，正在開放戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的巨大推動(dòng)力之下，演繹著高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)樣本。

1月17日，武陵區(qū)委書記莫漢桃接受本報(bào)記者專訪，傳遞出武陵?duì)幾鲩_放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市先鋒表率的決心和路徑。

記者：前不久召開的區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出：武陵是開放的窗口，產(chǎn)業(yè)的高地，常德的形象，必須當(dāng)好開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市的先鋒和表率。武陵區(qū)為什么要提出當(dāng)先鋒和表率呢？

莫漢桃：武陵區(qū)提出當(dāng)先鋒和表率有三個(gè)方面的原因。首先，我們有好的基礎(chǔ)。武陵區(qū)是湖南省一類區(qū)縣，湖南省第一批小康達(dá)標(biāo)區(qū)縣，是常德市的中心城區(qū)，而且我們這么多年一直堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，打下了好的基礎(chǔ)。第二，我們有底氣。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了一系列招商引資的相關(guān)政策，組建了三大融資平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好了準(zhǔn)備。第三，武陵區(qū)有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支敢于吃苦、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹筷?duì)伍，在全市當(dāng)好表率、當(dāng)好先鋒，我們有信心。

記者：市委、市政府提出了開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市的戰(zhàn)略目標(biāo)，在深度對(duì)接市委、市政府的戰(zhàn)略決策上，武陵區(qū)會(huì)有哪些武陵特色的新舉措和新做法呢？

莫漢桃：市委、市政府提出開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市，非常符合常德的發(fā)展實(shí)際，武陵區(qū)積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，提出了“打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好武陵，全面推進(jìn)基本現(xiàn)代化新征程”的新目標(biāo)，同時(shí)也做出了相應(yīng)的部署。

首先是在制定政策上“真金白銀”。我們拿出了相當(dāng)大的精力和資金用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括出臺(tái)人才引進(jìn)政策、園區(qū)發(fā)展政策、第三產(chǎn)業(yè)扶植政策，以及優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的相關(guān)政策。第二，改革創(chuàng)新“真刀真槍”。我們組建了江北投資有限公司、美源金控有限公司、文化傳媒有限公司作為平臺(tái)，同時(shí)拿出相應(yīng)的財(cái)政扶持基金投入到這三個(gè)平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，推進(jìn)項(xiàng)目“真抓實(shí)干”。我們明確了武陵區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖，具體就是打造“一核兩翼三園四片”，“一核”就是白馬湖中央商務(wù)區(qū)；“兩翼”就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和智慧產(chǎn)業(yè)園，“三園”就是丹洲生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、河洑文化產(chǎn)業(yè)園和蘆荻山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“四片”就是高鐵商務(wù)片、柳葉大道物流園片、步行城傳統(tǒng)商業(yè)片和皇木關(guān)一線的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)接商業(yè)片。同時(shí)，成立了六大領(lǐng)導(dǎo)小組，具體對(duì)六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)。

記者：黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為了人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著“打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好武陵”藍(lán)圖的深入推進(jìn)，武陵的老百姓能夠享受到哪些發(fā)展紅利呢？

莫漢桃：我的想法是，老百姓至少從四個(gè)方面享受到發(fā)展紅利。

首先是收入更多。2017年武陵區(qū)市民的可支配收入達(dá)到了34000元，在2018年我們至少要保證每一個(gè)老百姓的收入能夠提高8%以上。

第二是環(huán)境更好。通過城市建設(shè)和管理，武陵區(qū)的城區(qū)會(huì)更美，黑臭水體以及新河水系改造都要基本完成，優(yōu)良空氣天數(shù)要有所增加。

第三是保障更優(yōu)。我們將投入20多億元打造第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)，打造社區(qū)服務(wù)中心、武陵區(qū)人民醫(yī)院，以此進(jìn)一步解決老百姓就學(xué)、就醫(yī)的問題。

第四是素質(zhì)更高。通過弘揚(yáng)“厚德載物，自強(qiáng)不息”的武陵精神，通過推進(jìn)“文明武陵、從我做起”八大文明活動(dòng)，使武陵區(qū)的市民素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，使之與全國文明城市的稱號(hào)進(jìn)一步適配。

當(dāng)好開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市排頭兵、領(lǐng)頭羊 

"用時(shí)不我待的意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的精神、風(fēng)雨兼程的干勁、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)‘三城四區(qū)五中心’建設(shè)。”——楊易

星移斗轉(zhuǎn)，日月催人。新的一年，按照市委、市政府提出的開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略要求，鼎城區(qū)將如何進(jìn)一步以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)？近日，本報(bào)記者采訪了鼎城區(qū)委書記楊易。

楊易說，黨的十九大精神是黨在新時(shí)代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，市委審時(shí)度勢(shì)提出開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)，也是解決常德不平衡不充分發(fā)展的關(guān)鍵措施。2018年，鼎城將把黨的十九大精神落實(shí)到“三城四區(qū)五中心”建設(shè)的各項(xiàng)工作、各個(gè)方面，確保見效果、出成果，在開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略中當(dāng)好排頭兵、領(lǐng)頭羊。主要抓好以下幾個(gè)方面：

加快推進(jìn)陽明湖區(qū)域、臨江新區(qū)、新城西區(qū)和空港新城四大板塊開發(fā)建設(shè)，著力打造顏值與氣質(zhì)并重的江南新城。用更高的標(biāo)準(zhǔn)打造陽明湖，加快主次干道建設(shè)，形成骨干路網(wǎng)；加快推進(jìn)水系治理，形成連通水系。建成廣電中心業(yè)務(wù)大樓，啟動(dòng)陽明湖公園會(huì)議博覽區(qū)和陽明湖景觀工程建設(shè)。

陽明湖版塊生態(tài)宜居效果圖。

用更快的速度建設(shè)臨江新區(qū)，完成善卷垸防洪墻和濱江大道建設(shè)，加快常德畫墻建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)一橋改造和一橋以東沅江風(fēng)光帶建設(shè)，推進(jìn)橋南市場(chǎng)二期、副食城、紅云西站棚戶區(qū)改造，抓好過江隧道和輔道建設(shè)。用更大的力度開發(fā)新城西區(qū)，抓緊抓好市民中心、“三館一中心”、市第二工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)，確保公檢法業(yè)務(wù)用房等投入使用。用更多好項(xiàng)目充實(shí)空港新城，完成智能顯示產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，啟動(dòng)“德天下”特色小鎮(zhèn)、蔚藍(lán)通航產(chǎn)業(yè)園、波特城產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取京東湘西北中心物流園等項(xiàng)目落地。

強(qiáng)力推進(jìn)“三五工程”，打造名副其實(shí)的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū):

投入增長(zhǎng)50%，完成崗中東路等5條主次干道建設(shè)，推進(jìn)核心區(qū)域“東退西進(jìn)”，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房百萬平方米建設(shè)計(jì)劃，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米。

產(chǎn)值增長(zhǎng)50%，新引進(jìn)投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，確保中聯(lián)升降機(jī)、中聯(lián)恒通、斯盛能源等項(xiàng)目落地。新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，確保中聯(lián)起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、光線量子智能機(jī)器人等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

稅收增長(zhǎng)50%，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，吸引更多企業(yè)落戶，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，培育新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才，創(chuàng)建國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，提升產(chǎn)品附加值，提高稅源“含金量”。用全新的管理模式，壯大園區(qū)財(cái)政實(shí)力，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立區(qū)“三五”千億工程三年行動(dòng)計(jì)劃，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。進(jìn)一步加大招商力度，通過“三招三引”，大力實(shí)施“316”工程，形成濃厚的招商氛圍。積極對(duì)接三個(gè)“500強(qiáng)”，最大限度爭(zhēng)取國家專項(xiàng)投資，力爭(zhēng)落戶一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取全年引進(jìn)投資過億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。進(jìn)一步提高行政效能，全面推行全程代理，把行政審批時(shí)限壓減三分之一以上。全面推行清單調(diào)度，用好項(xiàng)目管理平臺(tái)，照單調(diào)度、照單問責(zé)。進(jìn)一步破解發(fā)展瓶頸，規(guī)范管理、盤活資源，破解融資瓶頸。堅(jiān)持集約用地，嚴(yán)守耕地紅線，積極爭(zhēng)取高新區(qū)土地指標(biāo)單列，力爭(zhēng)批回園區(qū)用地1000畝以上。

聚上下之力，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是堅(jiān)持“三個(gè)一切”“三個(gè)第一”不動(dòng)搖。堅(jiān)持一切圍繞、一切服從、一切服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，始終將項(xiàng)目建設(shè)作為第一選擇、第一要?jiǎng)?wù)、第一戰(zhàn)場(chǎng)，用項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的力度換取高新園區(qū)、江南城區(qū)加快發(fā)展的速度。

二是堅(jiān)持強(qiáng)力調(diào)度不動(dòng)搖。進(jìn)一步完善區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度指揮部辦公室的職能，通過“四級(jí)調(diào)度”“全程代辦”“項(xiàng)目智能管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)調(diào)度有力、組織領(lǐng)導(dǎo)有方，快速、高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格考核不動(dòng)搖。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考評(píng)權(quán)重。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)出干勁、罰出壓力。堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)一線看干部、用干部，并作為錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部的主陣地。

奮斗新三年 挺進(jìn)十強(qiáng)縣  

桃源作為全市全省的人口大縣、版圖大縣，要有大縣的擔(dān)當(dāng)、大縣的作為和大縣的貢 獻(xiàn)。特別是在全市高度重視、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的情況下，更要以敢于亮劍的斗志、咬住 不放的狠勁，努力躋身全省十強(qiáng)，為市委、市政府推進(jìn)開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略貢獻(xiàn)桃源 力量。 ——周代惠

1月22日清晨，一場(chǎng)突如其來的濃霧將城市高樓描繪得若隱若現(xiàn)。記者一行驅(qū)車前往桃源，一路能見度不高，漸漸行近，便與這 個(gè)青山秀水的古縣城在自然造就的“仙境"中驚喜相遇。

"辛苦了，歡迎來到桃源！”履新不到2個(gè)月的縣委書記周代惠停下手頭工作，熱情地招呼著。一落座就進(jìn)入正題，"面對(duì)新形勢(shì)， 順應(yīng)新期待，擔(dān)當(dāng)新使命。今后一個(gè)時(shí)期，桃源必將有一番新作為。”周代惠言語堅(jiān)定。 

談及學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持"創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起"和"開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市"戰(zhàn)略部署在桃源落地生根，周代惠提出桃源要有大開大合、務(wù)實(shí)理性的作為"，思想要開闊， 方法要靈活；頭腦要清醒，施策要精準(zhǔn)。具體來講，要做到富規(guī)劃、窮建設(shè)，慎決策、快執(zhí) 行，握拳頭、保重點(diǎn)，講規(guī)矩、守底線。一切從桃源工作實(shí)際出發(fā)，義無反顧地推進(jìn)。” 

前不久召開的桃源縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確，桃源在今后一個(gè)時(shí)期要確立"奮斗新三年、挺進(jìn)十強(qiáng)縣"的戰(zhàn)略目標(biāo)。"這是一個(gè)自加壓力、跳起來摘桃子的目標(biāo)，我們對(duì)目標(biāo)感到有壓力，但也感到有希望、有信心。"周代惠介紹說，常德市經(jīng)濟(jì)總量排名全省第三位，卻沒有一個(gè)縣（市）進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。而桃源是全市全省的人口大縣、版圖大縣，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市第一方陣，更該體現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新作為。未來三年，只要保持10%左右 的增長(zhǎng)速度，到 2020年經(jīng)濟(jì)總量就能達(dá)到500.5億元，桃源就有可能成為全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。

目標(biāo)一經(jīng)確立，關(guān)鍵就在落實(shí)。周代惠將實(shí)施路徑向記者一一道來：

一是把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展的根本支撐。"抓發(fā)展第一位的任務(wù)就是要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)第一位的任務(wù)就是要抓工業(yè)，抓工業(yè)第一位的任務(wù)就是要抓園區(qū)。我們要大力開展‘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 建設(shè)年’活動(dòng)，重點(diǎn)培育‘三百三五’產(chǎn)業(yè)集群，即打造有色金屬及新材料、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品和富硒健康食品加工3大百億產(chǎn)業(yè)集群，智能裝備制造、輕工制造、新能源3大五 十億產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)13家以上�！� 

二是把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代"三農(nóng)"工作的總抓手。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施"硒+X"戰(zhàn)略。提升基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)沅澧 快速干線第四大道、桃龍路、陬市千噸級(jí)碼頭等交通項(xiàng)目建設(shè)和堤垸除險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)等水利項(xiàng)目建設(shè)。按照“山水桃源、靈秀鄉(xiāng)村"定位，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，設(shè)立 1000萬元 "集鎮(zhèn)靚化行動(dòng)"獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加快打造一批特色小鎮(zhèn)。 

三是把以人為核心作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的取向。周代惠說，要著力提高縣城首位度， 彰顯山水洲城特色，打造流域增長(zhǎng)極、市域副中心。按照"一江兩岸、一核四極、一主兩衛(wèi)"格局，進(jìn)一步完善縣城總體規(guī)劃。堅(jiān)持內(nèi)涵提升，以民本理念推進(jìn)"城市雙修"�！跋嘈挪痪玫膶�來，桃源這座依山傍水、顯山露水、城水相依、城山相偎的城市將煥發(fā)別樣的魅力�！�