如今城市中高樓林立，人口居住密度大，高空拋物已經(jīng)構(gòu)成對(duì)所有人的損害危險(xiǎn)，被喻為“懸在城市上空的痛”。近些年，高空拋物造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的事件在各地頻發(fā)，規(guī)制此類違法行為十分緊迫。5月28日，《中華人民共和國民法典》在十三屆全國人大三次會(huì)議上表決通過，因涉及社會(huì)及經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，貫穿了人的生老病死，民法典被喻為“社區(qū)生活的百科全書”。其中在“侵權(quán)責(zé)任編”中就明確規(guī)定，要“完善高空拋物墜物治理規(guī)則”。
“天降”酒瓶幸未傷人 小車玻璃受損報(bào)警求助6月1號(hào)，長沙王先生的愛車，就被樓上拋下的酒瓶，砸碎了前擋風(fēng)玻璃。王先生在長沙蓮湖建材市場(chǎng)一樓經(jīng)營一家門店，愛車就停在店門口的車位里，6月1號(hào)下午6點(diǎn)多，樓上突然掉下來的一個(gè)酒瓶，在砸中他愛車的前擋風(fēng)玻璃后，險(xiǎn)些砸中在樓下玩耍的小孩。
發(fā)現(xiàn)樓上拋下來一個(gè)酒瓶后，王先生馬上報(bào)警并通知物業(yè)，隨后，民警趕到現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)查。
王先生樓上總共只有5層，按照王先生的描述，當(dāng)時(shí)二樓三樓的住戶都在樓下玩耍，民警的排查目標(biāo)，就集中在了四五六樓的住戶。
住在四樓的住戶表示，他們開門配合了民警的調(diào)查，但事發(fā)時(shí)，靠近車子的那個(gè)房間里并沒有人，因此，高空拋物不可能發(fā)生在四樓。
四樓住戶：準(zhǔn)確說我們家里也喝酒，不可能不喝酒，但我不知道你們具體是什么酒瓶，但民警過來查了，不是我們這種。四樓住戶：事發(fā)時(shí)，我家小姐妹在洗澡，我坐在這邊，衣服還沒疊完，車子在這邊，這邊的房間里是沒有人的。
究竟誰是“肇事者”？ 律師現(xiàn)場(chǎng)答疑支招物業(yè)應(yīng)提供住戶信息 配合警方進(jìn)一步排查王先生告訴記者，6月1號(hào)下午6點(diǎn)多高空拋物發(fā)生后，民警立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并將目標(biāo)鎖定為四五六樓的住戶，但惟獨(dú)只有四樓住戶配合了調(diào)查。
長沙市民 王先生：六樓，警察過去敲了半個(gè)小時(shí)，他們不開門，說我一個(gè)妹子，心情不好，拒絕開門，開門之后，警察進(jìn)去，也不讓進(jìn)，我老婆進(jìn)也不讓進(jìn)，說妹子的閨房不讓進(jìn)，警察也沒辦法。
究竟誰是高空拋物的肇事者？記者聯(lián)系長沙蓮湖建材市場(chǎng)物業(yè)工作人員，再次上門進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，王先生所在單元的五樓六樓，敲門均無人應(yīng)答。針對(duì)王先生的兩難困境，記者聯(lián)動(dòng)湖南金州律師事務(wù)所律師彭真，現(xiàn)場(chǎng)解答支招。
彭真律師觀察現(xiàn)場(chǎng)后表示，相比其他動(dòng)輒二三十層的住宅樓，王先生樓上只有5家住戶，嫌疑對(duì)象的人數(shù)大大縮小，王先生可以要求物業(yè)提供住戶信息，配合警方調(diào)查。
長沙市民 王先生：像我這種情況，法院會(huì)受理嗎？價(jià)值沒那么大。湖南金州律師事務(wù)所 彭真律師：這個(gè)你放心，法院絕對(duì)會(huì)受理的。因?yàn)楦呖諕佄飶牧硪粋�(gè)層面講，危害了公共安全，對(duì)不特定人群進(jìn)行人身、財(cái)產(chǎn)的威脅，處罰可判死刑，同時(shí)還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，賠償醫(yī)療費(fèi)這方面的。
增設(shè)監(jiān)控完善設(shè)施 須征得70%業(yè)主同意湖南金州律師事務(wù)所律師彭真介紹，相比《侵權(quán)責(zé)任法》，《民法典》針對(duì)高空拋物、墜物損害責(zé)任，有三點(diǎn)不同：第一點(diǎn)是“可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償”，第二點(diǎn)是“物業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要安全保障措施”，第三點(diǎn)是“公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人”。長沙蓮湖建材市場(chǎng)物業(yè)負(fù)責(zé)人建議，王先生的愛車被樓上拋下來的啤酒瓶砸碎玻璃，可以將樓上的5家住戶全部告上法庭索賠，但律師表示，《民法典》明年1月1日施行后，王先生不僅可以要求樓上的住戶補(bǔ)償，樓上的住戶補(bǔ)償后，也有權(quán)向侵權(quán)人追償。
湖南金州律師事務(wù)所律師彭真介紹，相比《侵權(quán)責(zé)任法》，《民法典》針對(duì)高空拋物、墜物損害責(zé)任，還明確規(guī)定“物業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要安全保障措施”“公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人”。因此，彭真建議，物業(yè)方可以通過安裝監(jiān)控?cái)z像頭，來防止高空拋物情形的發(fā)生。
湖南金州律師事務(wù)所律師 彭真：將來你如果發(fā)生了這樣的糾紛，你們的責(zé)任就可以相應(yīng)減輕，或更能明確責(zé)任人，你們就不用承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，裝監(jiān)控?cái)z像頭可能會(huì)要費(fèi)用，但發(fā)生事故，人員傷亡，到時(shí)追究你們的責(zé)任，這個(gè)費(fèi)用可能比你們裝監(jiān)控?cái)z像頭的費(fèi)用還要高。
物業(yè)方表示，他們將會(huì)定期在樓棟張貼告示，提醒住戶禁止高空拋物，對(duì)于是否安裝監(jiān)控?cái)z像頭，他們將在近期征求全體業(yè)主意見。
天降菜刀，廣西男子腿筋被砍斷；天降洗發(fā)水，深圳6個(gè)月大女嬰被砸致頭骨骨折……諸如此類的高空拋物傷人事件引發(fā)廣泛關(guān)注。
如何守護(hù)“頭頂上的安全”？確定不了肇事者的情況下，該找誰來擔(dān)責(zé)？上述長沙蓮湖建材市場(chǎng)物業(yè)，遇到高空拋物監(jiān)控建設(shè)的瓶頸——籌資難，如何解決？高空拋物監(jiān)控既不屬于開發(fā)商配套，也不在維修資金使用范圍，目前也只能靠業(yè)主籌款解決。民法典從源頭治理和依法制裁兩個(gè)角度入手，對(duì)高空拋物侵權(quán)行為的追責(zé)將更加明確、有效和規(guī)范。從民事和刑事兩條線并進(jìn)，足以顯示國家對(duì)人民群眾深惡痛絕的高空拋物行為“零容忍”的態(tài)度，切實(shí)維護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”。
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