1960年，全國大面積受災(zāi)，其中以河北、山東、山西最為嚴(yán)重，占耕地面積的60%以上

         由于1958年的大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動，使國民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，加上三年自然災(zāi)害，廣大人民的生活狀況不斷下降，饑荒嚴(yán)重，食品緊缺。1960年11月14日，中共中央發(fā)出《關(guān)于立即開展大規(guī)模采集和制造代食品運(yùn)動的緊急指示》，要求各地抓緊秋收已經(jīng)完畢的時機(jī)，大規(guī)模地動員群眾，采集和制造代食品，以克服困難，渡過災(zāi)荒。中央并根據(jù)中國科學(xué)院的建議，推薦玉米根粉、小麥根粉、玉米桿麥粉、橡子面粉、葉蛋白人造肉精、小球藻等若干代食品。方法主要是發(fā)動城鄉(xiāng)大小食堂，土法為主，自己動手，自做自吃。