剛組建的人民空軍條件異常艱苦。圖為飛行員以玉米和咸菜充饑

1949年10月25日中央軍委決定，以第十四兵團機關、軍委航空局和第四野戰(zhàn)軍六分部為基礎，組建軍委空軍領導機關。劉亞樓任司令員，肖華任政治委員兼政治部主任，王秉璋任參謀長，常乾坤任副司令員兼訓練部長、王弼為任副政治委員兼工程部長。11月11日，人民解放軍空軍領導機構在北京成立。至此，空軍正式成為人民解放軍的一個軍種。