1949年6月6日，中共代表黃華與美方代表司徒雷登舉行第二次晤談，黃華重申中共愿意和美國及其他國家建立外交關(guān)系，但外國政府特別是美國必須斷絕同國民黨政權(quán)的關(guān)系。司徒雷登不肯表示將停止援蔣，但宣稱中共應(yīng)意識到外國大使館繼續(xù)留駐南京是一種意味深長的發(fā)展。

         與此同時(shí)，司徒雷登請民主黨派陳銘樞與中共聯(lián)系，轉(zhuǎn)達(dá)美方的五點(diǎn)意見和四個(gè)文件。五點(diǎn)意見為：(1)美國人相信，不同意識形態(tài)的國家可以和平共存(2)美國對即將由中共控制的政府，有兩點(diǎn)特別關(guān)切：①是真正尊重人權(quán)，還是搞成極權(quán)或警察國家？②是否從事暴力式的世界革命？(3)凡是希望美國與中國保持友好關(guān)系的人，都對中共外交政策的跡象感到不安(4)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，中共官員言論似乎不鼓勵(lì)和美國通商；(5)美國的立場是等著瞧，但中共應(yīng)該重視司徒雷登大使及其他國家使團(tuán)首長留在南京的事實(shí)。四個(gè)文件在于說明和美國保持關(guān)系對中共是何等有利與重要。

         11日，陳銘樞赴北平，向中共領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達(dá)了這些意見和文件。23日，他轉(zhuǎn)告司徒雷登，已跟毛澤東、周恩來順利接觸，談話令人完全滿意。

         6月中旬，司徒雷登向黃華提出想去北平出席燕大畢業(yè)典禮。28日，黃華正式通知司徒雷登，毛澤東、周恩來真誠歡迎他前往北平。翌日，司徒雷登即向美國國務(wù)院請示，并詳陳北平之行的好處：可以當(dāng)面向毛、周解釋美國的政策，表明美對國際共運(yùn)的擔(dān)心和對中國前途的希望，可以把中共領(lǐng)導(dǎo)人的意向帶回華盛頓，為未來中美關(guān)系產(chǎn)生有利影響：另一方面，他分析了不利因素：此行可能引起美國國內(nèi)的強(qiáng)烈批評，致使國務(wù)院處境困難，盟國將以為美國要背棄朋友，率先承認(rèn)中共政權(quán)。但去北平利大于弊。三天之后，美國總統(tǒng)杜魯門否決了司徒雷登的北行之議