1936年8月10日，中共中央政治局召開擴大會議，研究國共兩黨關系、統一戰(zhàn)線問題。會議根據毛澤東的提議，決定把開展統一戰(zhàn)線工作放在黨和紅軍三大戰(zhàn)略任務的首位。會議認為 ：蔣介石由對日退讓，鎮(zhèn)壓革命運動，改變?yōu)樵刚劷y一戰(zhàn)線，同我黨往來，是為了得到群眾的擁護和使日本退讓，鎮(zhèn)壓革命運動，以鞏固他的統治。會議確定：放棄抗日必反蔣的口號，實行逼蔣抗日的方針，繼續(xù)國共談判，同時對國民黨各地方實力派分別進行統戰(zhàn)談判，并大力開展群眾抗日運動，以推動國民黨政府走向抗日道路。會議決定：為推動蔣介石聯共抗日，在確保中共對蘇區(qū)、紅軍領導的前提下，可以放棄蘇區(qū)、紅軍的名稱，并決定起草致國民黨的信及關于對蔣政策的黨內指示。