加入WTO對中國農(nóng)業(yè)意味著什么

加入WTO對中國農(nóng)業(yè)意味著什么

中國即將加入WTO。在世界經(jīng)濟全球化趨勢不斷增強的背景下，加入WTO后，我國的國民經(jīng)濟運行將面臨一個新的外部環(huán)境，與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度日益增強。對我國農(nóng)業(yè)來說，一般認(rèn)為加入WTO有利有弊，總體上利大于弊。

　　無論是從短期影響還是從長期趨勢看，在經(jīng)濟全球化條件下，我國加入WTO將為國內(nèi)農(nóng)業(yè)帶來重要的發(fā)展機遇。

　　第一，我國將享受WTO現(xiàn)有成員已經(jīng)享有的好處，改善農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。加入WTO后，我國能夠享受到絕大多數(shù)國家的無條件最惠國待遇、發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇、減少歧視性待遇，可以利用有關(guān)機制解決貿(mào)易爭端等，優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境。

　　第二，有利于揚長避短，加速調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我國維持糧食高自給率，是以一定程度的環(huán)境破壞為代價的。圍湖、開荒、高化肥及農(nóng)藥投入等追求產(chǎn)量目標(biāo)的措施，給我國生態(tài)環(huán)境帶來的破壞影響已經(jīng)相當(dāng)明顯。加入WTO有利于中國進口資源密集型的農(nóng)產(chǎn)品，比如糧食、棉花以及油料，相當(dāng)于中國進口一部分耕地和水資源，使國內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到改善；有利于出口勞動力密集型產(chǎn)品，包括水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，促進我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第三，加入WTO后，一方面，外資進入中國將會更容易，伴隨這些投資，往往能帶來最先進或較先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高我國農(nóng)業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平，有利于提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，我國與國外農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)的交流與合作更為緊密和頻繁，這將加速我國農(nóng)業(yè)科技進步，促進我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的提高，因而帶動中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)的增強。

　　第四，有利于進一步深化我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。根據(jù)WTO的基本原則，參照國際規(guī)范，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制將進一步深化改革，按照市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，建立和完善國內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控體系。另外，WTO規(guī)則對貿(mào)易體制的規(guī)范化也有相關(guān)要求，對加快農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制和國內(nèi)流通體制改革也會產(chǎn)生積極的推動作用。這對于實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的兩個根本轉(zhuǎn)變，增強國內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，具有積極的促進作用。

　　當(dāng)然，加入WTO后，我國需要在遵守WTO有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，承諾降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護程度、逐步開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場，這意味著在參與世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進程中，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　第一，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨開放的壓力，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將面臨國際市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加入WTO以后，根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定要求取消非關(guān)稅措施，各成員的農(nóng)產(chǎn)品進口控制只能通過關(guān)稅措施。WTO要求的這種進口控制方式的轉(zhuǎn)變意味著各成員將逐步開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場。因而，加入WTO后，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨對外開放的壓力已不可避免。另一方面，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度的不斷加大，國內(nèi)不具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也將面臨世界市場的沖擊。

　　第二，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策有可能受到被動調(diào)整，調(diào)整的空間也將受到規(guī)則約束。加入WTO，我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國內(nèi)支持政策措施，要符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)則，國家農(nóng)業(yè)支持措施尤其是農(nóng)業(yè)投資的范圍與力度將受到影響。今后我國在農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度、農(nóng)民收入支持、生產(chǎn)資料價格補貼等方面的政策措施的制定與實施將受到WTO有關(guān)規(guī)則的約束。

　　第三，我國糧油等農(nóng)產(chǎn)品進口的增加，直接加重國家外匯支出負(fù)擔(dān)。一方面，在WTO框架下，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化程度的不斷擴大，各國給予國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品出口補貼逐步減少，被扭曲壓低的世界農(nóng)產(chǎn)品市場價格（尤其是糧食價格）將呈上漲趨勢；另一方面，從中長期趨勢看，我國資源密集型的糧油產(chǎn)品國內(nèi)供需將存在一定缺口，進口部分糧油產(chǎn)品將是一種趨勢。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度進一步擴大，外國優(yōu)質(zhì)低價農(nóng)產(chǎn)品很容易擠進國內(nèi)市場，這將增加我國進口糧油的外匯開支。

　根據(jù)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，我國應(yīng)以加入WTO為契機，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革；根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)則，進一步推進農(nóng)業(yè)市場化改革；加強國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策的研究，用好用足WTO規(guī)則；依靠科技進步，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力；加強市場研究，建立和完善國家農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和預(yù)警體系等。

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當(dāng)代中國依然是一個農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大國。中國式的現(xiàn)代化必須從這一最根本的國情出發(fā)，并致力推進農(nóng)村現(xiàn)代化或農(nóng)民生活現(xiàn)代化。在推進我國現(xiàn)代化歷史進程中，農(nóng)民問題特別農(nóng)民民主素質(zhì)和能力問題，將是一個集政治、經(jīng)濟、文化思想和社會生活諸因素，并影....

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一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論基礎(chǔ)的研究急待加強

（一）“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念的提出

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是1993年山東省在總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗時，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而首先提出來的。進入90年代，山東實施按產(chǎn)業(yè)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新思路，組織引導(dǎo)一家一....

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內(nèi)容提要：作者以中國農(nóng)業(yè)合作制度及其變遷作為完整個案，從制度結(jié)構(gòu)、變遷過程等方面，證實這是一場誘致性制度變遷和強制性制度變過反復(fù)交替．并漸臻二者協(xié)調(diào)配套之佳境的過程；并驗證了作者提出的理論假設(shè)：只有強制性變遷與誘致性變遷協(xié)調(diào)配套實施，才能化解強制性....

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1．產(chǎn)品成本高，缺乏市場競爭力

　　氮肥產(chǎn)品是一種很獨特的產(chǎn)品，其成本構(gòu)成中，70％～80％是煤電成本。近幾年來，由于煤、電、人員工資的大幅度上揚，以及小氮肥行業(yè)本身能耗比較高，所以不僅小氮肥企業(yè)生產(chǎn)成本比較高，而且從整體趨勢上看，具有不斷上升....

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21世紀(jì)，人類將逐步進入知識經(jīng)濟的時代，迅速發(fā)展與普及的信息技術(shù)將推動人們在科學(xué)利用資源潛力，發(fā)展節(jié)本增效生產(chǎn)方式，改善和保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)基于信息和知識的生產(chǎn)過程管理決策方面，突破許多傳統(tǒng)的模式和觀念，開拓出一批具有創(chuàng)新意義的技術(shù)體系，以支持社會經(jīng)....

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摘要：轉(zhuǎn)Bt基因抗蟲棉是現(xiàn)代生物技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的典型，近幾年有較迅猛的發(fā)展，并日益成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究的熱點。本文以實證的研究方法，對轉(zhuǎn)Bt基因抗蟲棉和作為對照的常規(guī)棉品種進行了經(jīng)濟效益的分析，得出轉(zhuǎn)Bt基因抗蟲棉在減少農(nóng)藥施用、降低生產(chǎn)成....