宋縮減皇城司編制 慶歷八年(1048)正月,有臣僚上書(shū)宋仁宗,認(rèn)為皇城司在宮廷中事務(wù)最為繁忙,而且這些工作至關(guān)重要。前朝皇帝往往任用皇城司人員為耳目,刺探消息,搜集情報(bào);食撬驹O(shè)勾當(dāng)官四員,皇帝往往委派最值得信任而且又工于心計(jì)的人充任此職,然而,后來(lái)勾當(dāng)皇城司人數(shù)不斷增加,而且并未經(jīng)過(guò)精心挑選,這些大臣建議從今以后只差遣四名勾當(dāng)官,不允許官吏通過(guò)行賄受賄等方式進(jìn)入皇城司任職,違背者按違抗圣旨論處。宋仁宗接受了這一建議,縮減了皇城司編制。元昊卒 天授禮法延祚十年(1047)四月,元昊為他的兒子寧令格娶妻,但當(dāng)他見(jiàn)到兒媳婦沒(méi)(口移)氏那國(guó)色天姿時(shí),不得不為之心動(dòng)。于是元昊便將沒(méi)(口移)氏據(jù)為已有,號(hào)稱“新皇后”,并在天都山(今寧夏海原東南)修建別墅,成天與沒(méi)(口移)氏住在一起。元昊奪走太子寧令格的妻子后,太子敢怒而不敢言。當(dāng)時(shí),野利皇后被廢掉,她與兒子終日策劃刺殺元昊之事,在野利皇后的慫恿支持下,寧令格于次年正月刺殺其父元昊,寧令格將元昊的鼻子割了下來(lái),然后躲進(jìn)沒(méi)藏訛龐家,為沒(méi)藏訛龐所殺。元昊雖然未死,但幾天后,鼻子上的傷口感染,年僅四十六歲的元昊便命歸黃泉。元昊在位十七年,后來(lái)贈(zèng)謚號(hào)為武烈皇帝,廟號(hào)為景宗。 沒(méi)藏訛龐專權(quán) 天授禮法延柞十一年(1048)正月,沒(méi)藏訛龐殺掉太子后,又殺掉野利皇后。元昊臨終之際,立下遺書(shū):立他的弟弟委哥寧令為繼承人,同時(shí)遺詔諾移賞都、埋移香熱、嵬名浪布、野乜浪羅等人與沒(méi)藏訛龐一道商定此事。這些顧命大臣都主張按元昊的遺詔辦,唯獨(dú)沒(méi)藏訛龐反對(duì),他認(rèn)為委哥寧令既無(wú)功勞可言,又不是元昊的親生兒子,不能繼承皇位;西夏立國(guó)至今都是父死子繼,這樣才能服眾,現(xiàn)在皇后有兒子,而且是先王元昊的嫡長(zhǎng)子,若立他為帝,誰(shuí)敢不服?于是當(dāng)時(shí)僅僅兩歲的諒祚被立為皇帝,尊奉沒(méi)藏氏為皇太后,由皇太后垂簾聽(tīng)政。同時(shí),沒(méi)藏訛龐還認(rèn)為諾移賞都等三員大將一直掌握著兵權(quán),怕難對(duì)付,于是任命這三個(gè)人在朝廷分別負(fù)責(zé)全國(guó)事務(wù)。沒(méi)藏訛龐既是外戚,又身為國(guó)相,總攬朝廷政務(wù),而且沒(méi)藏家族在西夏本來(lái)就是大族,沒(méi)藏訛龐又是一族之長(zhǎng),他的妹妹還是皇太后,因而沒(méi)藏訛龐權(quán)勢(shì)日益膨脹,他出入的儀仗隊(duì)可以與皇帝媲美。但西夏朝廷內(nèi)外大臣都是敢怒而不敢言,沒(méi)藏氏兄妹從此把握了西夏政權(quán)。同年二月,西夏使者楊守素到宋朝報(bào)告元昊去世的消息,同時(shí)還派人報(bào)告了遼朝,宋朝派遣祠部員外郎任顓為冊(cè)禮使,宋守約為副使,冊(cè)封諒祚為夏國(guó)主。宋頒布《慶歷善救方》 慶歷八年(1048)二月,宋仁宗審閱從福建路呈報(bào)到中央的卷宗,復(fù)查一些刑事案件的審判是否合理。宋仁宗發(fā)現(xiàn)福建路地區(qū)的刑事犯罪分子往往用劇毒蟲(chóng)害人,如毒蛇之類,而福州(今福建福州)醫(yī)師林士元精通醫(yī)道,能用藥物解毒。于是宋仁宗詔令將林士元所用處方記錄下來(lái),又命令太醫(yī)局的眾多醫(yī)師將林士元處方中能有效防止毒蟲(chóng)的方子匯集成一編,由參知政事丁度為本書(shū)作序,然后頒布到全國(guó)各地,這就是《慶歷善救方》。宋冊(cè)封諒祚 慶歷八年(1048)、夏天授禮法延祚十一年四月,宋仁宗任命祠部員外郎任顓為冊(cè)禮使、供備庫(kù)副使宋守約為副使,前往西夏冊(cè)封諒祚為夏國(guó)主。當(dāng)時(shí),元昊剛?cè)ナ,西夏高?jí)將領(lǐng)之間矛盾重重。因而宋朝一些大臣主張乘機(jī)進(jìn)攻西夏,或者分別冊(cè)封西夏的一些高級(jí)將領(lǐng)為節(jié)度使,使他們各自統(tǒng)帥自己的部隊(duì),分裂西夏領(lǐng)土,以達(dá)到削弱西夏軍事力量的目的。延州(今陜西延安)通判程琳和慶州(今甘肅慶陽(yáng))知州孫沔堅(jiān)決不同意這些意見(jiàn),認(rèn)為乘人之危,征伐西夏,不是天朝大國(guó)所應(yīng)做的不仁義的事情,假如從論者所議,大宋王朝不僅不能取信于周邊各少數(shù)民族,而且還將有失大國(guó)風(fēng)度。宋仁宗采納了程琳等人的意見(jiàn),決定派任顓等人冊(cè)封諒祚為夏國(guó)王。宋改革河?xùn)|等地錢(qián)法 由于宋夏交兵,宋朝陜西邊境費(fèi)用不足,慶歷八年(1048)六月,知商州 (今陜西商縣)皮仲容建議朝廷采掘洛南縣(今陜西洛南)紅崖山、虢州(今河南靈寶)青水的銅礦,設(shè)置阜民、朱陽(yáng)兩個(gè)鑄錢(qián)監(jiān)。其后,陜西都運(yùn)使張奎、知永興軍(今陜西西安)范雍建議鑄造大錢(qián),與原來(lái)的小錢(qián)同時(shí)通行,大錢(qián)一當(dāng)小錢(qián)十枚。張奎等人還建議在晉州(今山西臨汾)鑄鐵為小錢(qián)。張奎擔(dān)任河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使后,又在晉、澤(今山西晉城)二州鑄造鐵錢(qián),也是以一當(dāng)十。不久,三司下令罷鑄河?xùn)|鐵錢(qián)。因而,陜西、河?xùn)|數(shù)州之地各種錢(qián)幣同時(shí)流通,雜亂無(wú)章。而小銅錢(qián)三枚即可鑄成當(dāng)十大銅錢(qián)一枚。因而民間私鑄銅錢(qián)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,于是陜西、河?xùn)|等地錢(qián)法大亂,物價(jià)飛漲,嚴(yán)重影響了官府和廣大人民的正常生活。宋仁宗不得不派遣魚(yú)周詢、歐陽(yáng)修分別檢查河?xùn)|、陜西二路錢(qián)法利弊。其后,翰林學(xué)士張方平、宋祁、御史中丞楊察、三司使葉清臣等人上書(shū)朝廷,認(rèn)為陜西使用大錢(qián),官府本來(lái)獲利過(guò)多,因而導(dǎo)致無(wú)賴之民私鑄銅錢(qián)。他們建議以江南地區(qū)、商州等地所鑄造的一枚大銅錢(qián)當(dāng)陜西地區(qū)三枚小銅錢(qián)。從此以后,民間私鑄錢(qián)的現(xiàn)象得到了有效的控制,但陜西、河?xùn)|地區(qū)銅錢(qián)質(zhì)量低劣的問(wèn)題仍未得到解決。范祥鹽法改革 慶歷八年(1048)十月,宋仁宗任命屯田員外郎范祥為提點(diǎn)陜西路刑獄兼任制置解鹽使,開(kāi)始改革解鹽運(yùn)銷(xiāo)制度。其具體辦法是,原來(lái)由官府壟斷運(yùn)銷(xiāo)鹽的地區(qū)全部通商(即由商人自由販賣(mài)),廢除宋夏邊境九州軍人中糧草制度,只準(zhǔn)入中現(xiàn)錢(qián)。商人入中現(xiàn)錢(qián)后,官府發(fā)給他們鹽鈔,按照入中現(xiàn)錢(qián)州軍的距離及商人要求鹽的產(chǎn)地統(tǒng)統(tǒng)從優(yōu)估價(jià),凡東鹽、南鹽都允許商人入中現(xiàn)錢(qián)到永興軍 (今陜西西安)、鳳翔府(今陜西鳳翔)、河中府(今山西永濟(jì))等地,每年入中現(xiàn)錢(qián),官府賣(mài)鹽三十七萬(wàn)大席。官府發(fā)給商人鹽鈔后,商人到解池取鹽時(shí)由地方官加以驗(yàn)收。同時(shí),因?yàn)檠樱ń耜兾餮影玻、環(huán)(今甘肅環(huán)縣)、慶(今甘肅慶陽(yáng))、渭(今甘肅平?jīng)觯、原(今甘肅鎮(zhèn)原)、保安(今陜西志丹)、鎮(zhèn)戎(今寧夏固原)、德順(今寧夏隆德)等州軍靠近西夏的烏、白二鹽池;而一些奸商總是偷運(yùn)西夏的青白鹽進(jìn)入宋朝領(lǐng)土,擾亂鹽法。因而范祥召募商人入中池鹽,由官府高價(jià)收購(gòu),又用解池所產(chǎn)鹽償還商人入中青白鹽的價(jià)值。而官府以商人入中的青白鹽進(jìn)行專賣(mài),禁止民間私售。范祥鹽法還規(guī)定三京、河中府、陜(今河南三門(mén)峽)、虢(今河南靈寶)、解(今山西解縣)、晉(今山西臨汾)、絳(今山西新絳)、慶(今甘肅慶陽(yáng))、成(今甘肅成縣)等州軍仍然由官府壟斷鹽的專賣(mài)。宋推廣“四稅法” 慶歷八年(1048)十二月,權(quán)發(fā)遣鹽鐵判官董沔建議:由于國(guó)家財(cái)政緊張,京師銅錢(qián)損失較多,因而朝廷應(yīng)改革原來(lái)的三稅法(即商人到邊境地區(qū)入中糧草,國(guó)家給予他們相同價(jià)值的錢(qián)、香藥和象牙、茶引,就是所謂的“三稅”)。于是宋仁宗下詔實(shí)行四稅法,即商人入中一百貫價(jià)值的糧草,政府在京城支付給他們現(xiàn)錢(qián)三十貫,香藥和象牙十五貫,在外地支付鹽鈔十五貫,茶引四十貫。 |