宋行公田法 南宋末,財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益加深。執(zhí)政的賈似道想解決“造楮(濫發(fā)紙幣)、“和糴”造成的困難,一時(shí)未得良策。晨定四年(1263)二月,臨安知府劉良貴、浙西轉(zhuǎn)運(yùn)使吳勢(shì)卿獻(xiàn)策買公田,賈似道讓臺(tái)諫官上書請(qǐng)行祖宗限田制度,即按官品規(guī)定占田限額,官戶過限田地,抽三分之一買充公田。如買得一千萬畝,年收租米六、七百萬石,可免和糴、可以餉軍、可以停造楮幣、可平抑物價(jià)、可安富室,一事行而五利興。理宗同意,下詔買公田,設(shè)置官田所,由劉良貴提領(lǐng),負(fù)責(zé)執(zhí)行,先在浙西四路實(shí)行。公田法一出,便有官員上書指陳其弊病。理宗見事關(guān)重大,下詔緩期施行。賈似道以辭職相要挾,并獻(xiàn)出自己在浙西的一萬畝為公田,以為提倡。接著貴族大臣中也有人獻(xiàn)田或自動(dòng)投買,于是朝廷無人再敢反對(duì)。至六月,浙西平江、嘉興、安吉、常州、鎮(zhèn)江、江陰六郡,共買得公田三百五十余萬畝。最初,只買官戶過限之田的三分之一,后來擴(kuò)大范圍,并轉(zhuǎn)為攤派,除二百畝以下者免買外,其余各買田地總額的三分之一,最后連百畝之家也不能免。地價(jià)按地租數(shù)折算,租一石,付給第十七界會(huì)子二百貫,后來付給十八界會(huì)子四十貫。浙西良田有值一千貫者,也按四十貫收買。或者只給一些毫不值錢的度牒和官誥折價(jià)。因此,浙中民戶破產(chǎn)失業(yè)者很多。一些買田官吏為多買邀功,不惜“肉刑從事”,害民尤甚。次年三月,公田收買完畢后,設(shè)立四個(gè)分司,平江、嘉興、安吉各一司,鎮(zhèn)江、常州、江陰合為一司專門管理公田。每鄉(xiāng)置官莊一所,莊官以富豪擔(dān)任,負(fù)責(zé)收租和發(fā)運(yùn)租米。官佃戶交租,規(guī)定每一石可以少交二斗,實(shí)際上租米負(fù)擔(dān)仍然很重。當(dāng)初買田時(shí)為求數(shù)量,往往把租米六點(diǎn)七斗虛報(bào)為一石,現(xiàn)在按一石收租交不夠數(shù),硬要佃戶補(bǔ)足。又不管現(xiàn)在田地肥瘠和原來租額多少,一律畝收八斗,名為減租,實(shí)際反增。遇上災(zāi)荒,不許報(bào)荒。原納糙米,現(xiàn)改交白米。七月,臺(tái)諫士庶紛紛上書,批評(píng)公田法施行導(dǎo)致民間愁怨,災(zāi)異發(fā)生。賈似道又以辭職要挾朝廷。理宗支持賈似道,使公論頓沮。度宗咸淳四年(1268)六月,改革公田管理辦法,廢公田莊,募民承佃,由佃主代行莊官任務(wù)。租額減少十分之三,佃主不得私自易田,違者以盜賣官田定罪。這不過是將官府遇到的麻煩轉(zhuǎn)交給佃主。德祐元年(1275),南宋亡在旦夕,罷免賈似道后,為了安定民心,朝廷不得不在三月把公田盡還原主,而且“免索原錢”,希望田主率租戶為兵,抵抗元軍。蒙古設(shè)立樞密院 蒙古建國(guó)之初,由大汗與宗王各自統(tǒng)率軍兵,怯薛協(xié)助處理軍務(wù),并無專設(shè)的總領(lǐng)全軍的機(jī)構(gòu)。忽必烈即位后,于中統(tǒng)四年(1263)五月沿用宋、金舊制,設(shè)樞密院專管軍務(wù)。樞密院長(zhǎng)官院使由皇太子兼領(lǐng),成為虛銜;實(shí)際長(zhǎng)官副使二人,由史天澤、忽剌出擔(dān)任,下設(shè)僉書樞密院事一員。以后在副使之上增設(shè)知院、同知,僉樞之下設(shè)同僉樞、院判,名額不定,并規(guī)定以知院事為首。為了適應(yīng)對(duì)南宋軍事行動(dòng)的需要,還專門在地方設(shè)立了行樞密院,負(fù)責(zé)指揮作戰(zhàn),管理當(dāng)?shù)剀妱?wù),有時(shí)也掌管民事。戰(zhàn)事過后,或撤銷,或并于行省。張玨守合州 張玨,陜西鳳州(今陜西鳳縣東北)人。十八歲從軍釣魚山(今四川合川東北),在釣魚城戰(zhàn)役中與王堅(jiān)協(xié)力戰(zhàn)守,屢建戰(zhàn)功。景定四年 (1263)升任合州知州。張玨上任后,修繕城池,屯田積粟,聯(lián)絡(luò)渠江沿線諸山城,為長(zhǎng)期堅(jiān)守奠定了基礎(chǔ)。咸淳二年(1266)冬,張玨出兵收復(fù)了大良城(今四川廣安東北)。次年二月,合諸州兵收復(fù)開州(今四川開縣),打破了降將楊大淵據(jù)夔取蜀的計(jì)劃。當(dāng)年夏,蒙古四川行省平章政事賽典赤領(lǐng)兵數(shù)萬自利州 (今四川廣元)攻重慶,直指釣魚城下。張玨領(lǐng)兵碇舟江中為水礙。蒙古水師受阻不能進(jìn),只得退去。重慶免遭劫掠。其間,張玨領(lǐng)守釣魚城軍民屢次挫敗了蒙軍的圍攻。八年四月,又筑城宜勝山(今四川合川北純陽山),與釣魚城互為抵角。明年,蒙古東川行院合剌領(lǐng)兵在渠江之北云門山、嘉陵江西岸虎頭山(皆在合川東北)筑城,以制合州三江口,進(jìn)而圍困釣魚城。德祐元年(1275),張玨升任四卅制置副使知重慶府,因重慶被圍,無法赴任,仍留守釣魚城。忽必烈多次遣使招降,張玨均不予理會(huì),率兵奮力援救重慶。次年正月,遣將襲擊元東川行院駐地青居。六月,又自合州遣兵收復(fù)了瀘州神臂城。在釣魚城支持下,長(zhǎng)江沿岸的重慶、涪州(今四川涪陵)、夔州(今四川奉節(jié))一直堅(jiān)守到臨安失陷以后。 |