恢復(fù)總漕總河分設(shè)之制

萬歷三十年（1602）三月十九日，巡按御史吳崇禮上疏，說：國家大務(wù)，無過于漕與河。以前并設(shè)總漕、總河二大官，不僅繁劇可各修其業(yè)，而且艱大之事可期于共濟(jì)。近因“導(dǎo)黃分淮”之議，所見不同，又為防海備倭患，遂設(shè)專責(zé)巡撫，以漕運(yùn)歸并河臣。此為一時權(quán)宜之計，不可行之永久。況且以前漕運(yùn)、河道其要在淮、揚(yáng)，故可以一人兼任。今漕運(yùn)于東南，而河決于西，欲以一人之身而東督糧餉、西治河水，雖有智巧之人亦苦于力之不足。請復(fù)舊制，以總河道衙門專管河務(wù)，仍駐札于山東濟(jì)寧，往來巡河督理；總督漕運(yùn)衙門仍兼管鳳陽，巡撫防海軍務(wù)，駐札淮安。神宗可其奏。云南騰越人民暴動

云南稅監(jiān)楊榮橫征暴斂，肆害官民，作惡多端。萬歷三十年（1602）三月二十二日，云南騰越州人民首先奮起反抗，殺死稅監(jiān)委官張安民，焚毀稅廠，史稱“云南騰越民變”。事后，神宗命逮捕“真正首惡，依律處治”。經(jīng)廷臣一再請求列楊榮罪狀以定民心，無辜才免遭株及�！�啟部議行條鞭法

萬歷三十一年（1603）四月十一日，戶部上疏請令有司奉行一條鞭法，既酌量征收以充公費(fèi)，不得僉派里長，挨月輪直，以滋苛刻。一、庫役不許僉派民間富戶充當(dāng)。二、不許于預(yù)備倉庫僉編計級看管。三、條鞭所載供應(yīng)上官及過往使客，俱有定額，不許分外巧立富民、義民名色，借以供應(yīng)。四、條鞭夫馬，歲有定額，輸銀在官，而雇役于民。不許遇夫馬緊急，再于糧上重納。五、不許以保甲人戶充迎送、色攝罪犯、打卯應(yīng)差。六、不許省祭義民充勾攝管工承委之役。七、不許派民當(dāng)行價值半給，支領(lǐng)衍期。八、不許有司于罰贖之外，橫肆科罪，折銀充索。九、征銀不許糧甲串同保歇吏書任意侵沒；征糧不許糧長串同吏書花戶任意折乾。官收官解，則嚴(yán)禁火面。十、通行江南直省府州縣，將一應(yīng)田土查核見在戶名，征糧之日，先行開派，定限收納，拖欠者坐名查比，以免賠累。十一，凡內(nèi)庫之生絹、闊布，俱照光祿寺料銀，供用庫麻、蠟，改從官解。戶部奏疏呈上，神宗可其請，令頒行。冊封諸王

萬歷三十一年（1603）五月初七日，封蜀府奉爵為隆昌王，唐府器增為寶慶王，益府常漴為安義王，朱由（木玄）嗣羅川王，周府朱肅濛嗣柘城王，朱肅溱嗣瑞金王，朱在（予全）嗣鄢陵王。南北大水成災(zāi)

萬歷三十一年（1603）夏秋，南北各地相繼發(fā)生大水。六月二十八日，山東泰安州大水為災(zāi)，淹死男女八百余人，毀壞民舍數(shù)千區(qū)。七月二十三日，京師大雨，保定府祁州、安肅縣同時連降暴雨，頃刻水深尺余，拔樹折木、苗稼盡傷。其中，祁州因為大水，田舍俱沒，城垣倒圯。八月初四日，福建泉州府發(fā)生洪水，溺死萬余人，毀壞民居不計其數(shù)。同月，該府同安縣颶風(fēng)大作，暴雨隨至，海溢潮涌，沖壞民居、死人無數(shù)。

江北等地農(nóng)民起義

萬歷三十一年（1603）中，江北地方及鄰近各省，因“災(zāi)傷重大”，不斷發(fā)生饑民起義。同年九月十一日，鳳陽漕運(yùn)巡撫李三才言：近來江北各處大風(fēng)拔木，洪水滔天，饑民蜂起。徐州有趙古元起義，毫州李大榮起義，河南睢州則有楊思敬起義。陛下每有征求，心說“內(nèi)府匱乏”，“其實不然”�！氨菹滤�謂匱乏者，黃金未遍地，珠玉未滿天而已。”小民無食，重以征求，而且鞭撻無時，官惟丐罷、民惟請死。陛下毋謂臣禍亂之言為未必然，若已然，將置陛下于何地！此疏呈進(jìn)，神宗不理。詔定福王歲祿

萬歷三十一年（1603）十一月初六日，神宗命令戶部：福王朱常洵每年祿米一萬石。今在京每年先支給三千石。鈔一萬貫。待正式到藩府之后，全數(shù)供給。

馮琦逝世

馮琦（1558－1603），字用韞，又字琢庵，山東臨朐縣人。萬歷五年（1577）進(jìn)士，改庶吉士，授編修，進(jìn)侍講，充日講官，升少詹事，晉禮部右侍郎。萬歷二十七年九月，馮琦上疏說：“近來天下賦額，比二十年以前，十增其四。而民戶殷足者，則十減其五�！薄白缘V稅使出，而民間之苦更甚”。陛下欲通商，而彼專困商。陛下欲愛民，而彼專害民�！庇�?jǐn)?shù)東征西討，皆募民西為兵，取民財為餉�！叭粢环礁F民倡亂，而四面應(yīng)之，于何征兵，于何取餉�！闭埍菹路�然改悟，速滅禍亂。不久，進(jìn)禮部尚書。再請神宗取信于民，急罷礦稅。神宗雖不納其言，然以馮琦明習(xí)典故，學(xué)有根抵，欲用其為內(nèi)閣大臣，因沈一貫反對而罷。馮琦素有病，至是連上十六疏乞休，神宗不允。萬歷三十一年三月初三日卒于官，年僅四十六，遺疏請神宗更新圖治，補(bǔ)缺官，信任臣工，發(fā)章奏，收拾人心。語極誠懇。神宗對馮琦病死亦深感可惜，贈太子太保。天啟初，追謚文敏。有《北海集》、《宗伯集》、《經(jīng)濟(jì)類編》。

詔戶兵二部核九邊軍數(shù)

由于內(nèi)府費(fèi)用日增，戶部困不能支。九邊軍隊共八十六萬多人，將官俱以空名冒支軍餉，而對部外多加尅減，致使邊民多次發(fā)生嘩變。神宗擔(dān)憂局勢難以收拾，不得不于萬歷三十一年（1603）正月下詔戶、兵二部核實九邊軍隊人數(shù)，以制止將官冒名支餉，安定民心。然詔下而弊端如故，毫無效果。

吏部請補(bǔ)各地缺官

萬歷三十一年（1603）三月初二日，吏部奏言：全國知府缺者十分之五，請令本部推補(bǔ)。神宗不理。時南北六卿正、副職亦多缺。于是大學(xué)士沈一貫說：各衙門本章，例應(yīng)三日即下。今日有奏而不發(fā)票，有票上而不發(fā)行，人心由此怠弛，政務(wù)從而壅滯，且歲月滋久，有人易藉手作奸。如此，何以昭示萬世。請將各衙門章疏可行者即速賜允行，不可者亦得明示改正�！氨仄跓o一疏不報，無一事不決。”沈一貫之疏呈上，神宗仍不聽。

沈一貫上守成遣使權(quán)宜三事

萬歷三十一年（1603）三月初七日，大學(xué)士沈一貫、沈鯉、米賡疏言三論。一、守成。今礦稅名為收自然之利，實則強(qiáng)搜小民，橫剽額外。皇上但見小利，不知大害。為征取礦稅，稅使嚴(yán)刑毒打百姓；百姓為納礦銀，賣妻賣子，拆屋破家。昔漢文帝說：取百金，即為中民十家之產(chǎn)。妄取天下萬金，是傷天下十萬家。妄取天下百萬金，是傷天下萬萬家。憑怒逞怒，何所不用其整。二、遣使。本朝立法，莫詳于理堸，其入有稽，其出有考，以防吏書侵沒和解運(yùn)途中作弊。又鄉(xiāng)有籍，而戶有符，從無朝夕二三之令，限有時，科有則，故百姓雛出錢而力可給，有司雛征錢而人無怨言。同進(jìn)起解存留，俱有記帳，數(shù)十年之后仍可核知。府史胥徒，但供使令之役，除額定俸薪之外，貪污一錢即視為贓私。始終沒有無經(jīng)利無稽考之事。而今稅使回出橫索，收百而解上者不及一，利歸群小，怨歸朝廷。臣等以為讓太監(jiān)操利權(quán)，是古往今來最為切忌的。不僅為此，還讓此軍典兵權(quán)。其禍不可不早防。三、權(quán)宜�；噬厦看蜗略�、俱言開礦、派稅使為權(quán)宜之計。今并非如此，而是日復(fù)一日，開礦不停，稅使不撤。豈能以“權(quán)宜”二字以箝天下之口！諸臣疏劾高淮

遼東稅監(jiān)高淮最為橫行不法，大肆侵餉漁奪，強(qiáng)迫將領(lǐng)厚饋，并在遼東私養(yǎng)死士二千余名、騎兵七、八百，時時操練。尤其是萬歷三十一年（1603）四月，高淮竟然率領(lǐng)三百余名人馬直入京城，駐扎于廣渠門。同年五月初六日，御史張似渠劾高淮撤離遼東，潛匿京師，擁兵城下，是“違旨犯禁”。兵科給事中田大益說：高淮不奉詔旨，自遼東擁兵數(shù)百人，騎馬數(shù)百匹，攜金持寶，直駐都門，意在經(jīng)營窺探，妄圖典兵權(quán)，制造禍亂。工科給事中宋一韓奏：高淮在遼東畜養(yǎng)死士，演練射擊，并儼然以將帥自居。同時到處騷擾郵傳，需索營衛(wèi)，蹂躪地方，凌辱職官，奴役士夫，草菅軍民，劫掠行人，乃至勾通屬國外吏，假傳圣旨，責(zé)令朝鮮國王進(jìn)貢，索冠珠，求貂皮，要馬匹，可謂罪行累累。是時九卿諸大臣也紛紛上疏，請重治高淮，繩之以法。神宗俱不聽。

裴應(yīng)章致仕

裴應(yīng)章（1537－1609），字元漴，號澹泉，福建清流人。隆慶二年（1568）進(jìn)士，歷任行人、吏科給事中、太仆、太常寺卿。鄖陽兵變發(fā)生，命裴應(yīng)章為右副都御史巡撫鄖陽，處治有方，亂遂定。召入為戶部右侍郎，歷吏部右侍郎，改南京工部尚書。進(jìn)南京吏部尚書，拜疏不赴。萬歷三十一年（1603）六月二十七日致仕。死，年七十三。贈太子少保，謚恭靖。有《懶云居士集》、《編蒲蠹余》。

　江鐸逝世

江鐸（？－1603），字士振，浙江仁和縣（今浙江杭州）人。萬歷二年（1574）進(jìn)士，歷任刑部主事、兵部員外郎、福州知府、蘇松常鎮(zhèn)兵備、淮安監(jiān)軍、揚(yáng)州參政、山西按察使。播州楊應(yīng)龍起兵反叛以后，川、貴騷動，湖廣震驚。廷議以楚地遼闊，非派重臣駐偏沅不能節(jié)制。遂添設(shè)偏沅巡撫一員，并特別任命江鐸為右僉都御史，巡撫偏沅。江鐸赴任以后，料理器具，指授方略，分布要害，鎮(zhèn)守險阻，一切事務(wù)皆不遺余力。官軍平楊應(yīng)龍后，以江鐸夾攻楊慶龍有功，蔭一子世襲錦衣指揮。遇母喪回家守制，再起參加討平皮林各寨苗民起義。萬歷三十一年九月二十八日死于家，贈兵部右侍郎。

孫坤逝世

孫坤（？－1603），河南睢州縣人，嘉靖四十一年（1565）進(jìn)士，歷刑部主事、員外郎、山西僉事、陜西參議、副使、四川參政與按察使、布政使、太常卿。后以右副都御史巡撫湖廣，參加征剿苗民唐喬起事。萬歷十五年（1587），自陳致仕回家。三十一年十月初二日卒。

郭正域罷官

郭正域（1554－1612），字美命，號明龍，湖廣江夏縣（今湖北武漢）人。萬歷十一年（1583）進(jìn)士，選庶吉士，授編修，并充皇長子講官。萬歷三十年，官至禮部右侍郎，萬歷三十一年三月掌禮部事。其時，稅使四出。郭正域請罷礦稅，反對稅監(jiān)魯保兼督江南、浙江織造。后因在楚王華奎與宗人華越糾紛案上與內(nèi)閣首輔沈一貫意見不合，會“妖書”之獄起，沈一貫遂誣其結(jié)黨，欲捕治他，經(jīng)都御史溫純等疏救，郭正域始獲免。萬歷三十一年十月十五日，神宗遂令其回籍聽候處理。郭正域為人忠直，勇于任事，自守廉介。被罷回家十年死，年五十九。贈禮部尚書。光宗即位追贈太子少保，謚文毅，有《批點(diǎn)考工記》、《明典禮志》、《韓文杜律》。李戴致仕

李戴（？－1607），字仁夫，號對泉，河南延津縣人。隆慶二年（1568）進(jìn)士，歷興化縣令、戶科給事中。萬歷初，官陜西按察使，處事務(wù)行寬簡。后累官至工部尚書。萬歷二十六年（1598）六月，李戴被命為吏部尚書、加太子太保。萬歷三十一年十二月十六日致仕，萬歷三十五年二月初四日卒，贈太子少保。

王元敬逝世

王元敬（1515－1603），字廷臣，號古林，浙江山陰縣（今浙江紹興）人。嘉靖三十八年（1559）進(jìn)士，歷許州知州、刑部員外郎、郎中、荊州知府、副使、參政、按察使、廣東布政使、應(yīng)天府尹，進(jìn)右副都御史，巡撫應(yīng)天。再升為南京兵部右侍郎。不久，被論落職閑住。后經(jīng)奏辨，官復(fù)原職。未幾于萬歷三十一年（1603）十二月二十四日卒于官，年八十七。

邢玠致仕

邢玠（1540－1612），字式如，號昆田，山東益都縣人。隆慶五年（1571）進(jìn)士，授密云知縣，升御史，出按甘肅，升河南僉事，歷陜西苑馬、山西行太仆卿，進(jìn)陜西按察使，所至皆有治績。改治兵甘州，有戰(zhàn)功，加右布政使。后任右僉都御史，巡撫大同，遷南京兵部右侍郎。又以兵部尚書總督薊遼，赴朝鮮經(jīng)略軍務(wù)。以南海大捷，加太子太保。萬歷三十一年（1603），力請回家養(yǎng)母。朝廷命其為南京兵部尚書，邢玠不赴，遂致仕。萬歷四十年三月初八日卒，年七十三，贈太保。邢玠為人耿直，敢于任事。臨終前仍心系國事，遺疏請除黨禍、用人才、發(fā)內(nèi)府銀、罷稅使，洋洋數(shù)千言。