清敕封正一嗣教大真人 順治九年（1652）正月十七日，清廷敕封張洪任為正一嗣教大真人。清廷嚴(yán)懲不遵經(jīng)注士子 順治九年（1652）三月初八日，清廷以會(huì)試中式的第一名舉人程可則的文章“悖戾經(jīng)注”，將其除名，考官胡統(tǒng)虞、成克鞏也因所取試卷不遵經(jīng)注、文理疵謬甚多，而被分別降三級(jí)和一級(jí)。順治十七年，清廷因工部侍郎張縉彥所刻《無(wú)聲戲》書中“不死英雄”一句，起到了煽惑人心、“交結(jié)黨類”的作用，而將其革職，籍沒家產(chǎn)，流徙寧古塔。順治籠絡(luò)和依靠漢官 順治帝親政后，一改多爾袞時(shí)期對(duì)漢官猜疑、壓制的態(tài)度，十分注意籠絡(luò)和依靠漢官。順治九年（1652）四月，他在一道諭旨中宣布，為防止諸王大臣因循怠玩，允許滿漢官吏互相參劾對(duì)方的玩誤之處。次年六月二十七日，他又提出，內(nèi)三院為機(jī)密重地，事務(wù)殷繁，應(yīng)選舉賢能之人任職，并特別指明每院應(yīng)設(shè)漢官大學(xué)士二員。根據(jù)這一指令，大學(xué)士由原來(lái)的七名增至十四名。順治十一年又增至十七名，其中除兩名滿人外，其余都是漢官。他們?cè)谥贫ㄕ摺l(fā)布政令和處理國(guó)家大事等方面，起著越來(lái)越重要的作用。順治帝還突破了漢官不得掌印的舊規(guī)，從而提高了漢官的地位。順治十二年八月，都察院署承政事固山額真卓羅奉命出征，順治帝即命漢承政龔鼎孽掌管部院印信。龔聞命后戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，上疏說(shuō)部院印務(wù)向來(lái)由滿官掌管，正官公出時(shí)也都是次官代理，懇求撤去這一任命。順治帝未予接受，堅(jiān)持要他接管印信。順治十六年，順治帝又正式下令以：今后各部尚書、侍郎等官，不再分滿漢，誰(shuí)受事在先，就由誰(shuí)來(lái)掌印。這就改變了歷來(lái)各衙門奏事只有滿臣、不見漢臣的局面，顯著提高了漢官在清廷中的地位。清設(shè)立宗人府衙門 順治九年（1652）四月二十四日，清廷設(shè)立宗人府衙門，掌管皇室宗族屬籍，纂修玉牒（譜系），處理皇族事務(wù)。首任掌宗人府事的為敬謹(jǐn)親王尼堪，貝勒尚善、貝子吳達(dá)海為左右宗正，輔國(guó)公穆占、撥都海為左右宗人，并設(shè)啟心郎、理事官等。順治始行京察和大計(jì) 順治九年（1652）五月初七日，順治帝接受吏部建議，決定自親政年始，每六年（即凡遇寅、申）舉行一京察，對(duì)京城內(nèi)中央機(jī)關(guān)的官員進(jìn)行考核。次年初，他又根據(jù)大臣的建議，開始“大計(jì)天下”，即對(duì)各地的大小官員普遍進(jìn)行甄別考核。一次他在批閱吏部大計(jì)疏后，問大學(xué)士范文和貪吏為何禁而不止。范文程回答說(shuō)：“彼平居未仕時(shí)亦貪吏不可為，一登仕籍，則見利智昏矣！”順治帝由此更增強(qiáng)了整頓吏治的決心。當(dāng)年大計(jì)的結(jié)果，副使劉應(yīng)錫等九百六十九人分別受到了革、降、調(diào)職及退休的處理。不久，他又進(jìn)一步將大計(jì)制度化，規(guī)定每三年舉行一次。順治十年（1653）四月初五日，順治帝頒發(fā)諭旨，正式宣布實(shí)行京察，并具體規(guī)定：吏部、禮部侍郎及學(xué)士、詹事等官由皇帝親行考試甄別；六部、六科、通政使司、大理寺、太常寺、太仆寺等衙門官員由堂官開送，吏部都察院查核具奏，區(qū)分其中之年老疾病、不能任事及素行不孚眾論，或財(cái)力可外任者，并限五日內(nèi)完成。順治十三年（1656）十月初一日清廷制定了滿官京察則例：満官三品以上自陳，四品以下由堂官考核送吏部、都察院；內(nèi)三院之四品以下官，由部、院會(huì)同內(nèi)院考察；六科掌印官由部、院考察，其余由掌印官考核送部、院。所有考察事宜，俱照八法處分。清廷制定隱匿、查解逃人功罪例 順治九的（1652）五月二十六日清廷鑒于逃人屢禁不止，又制定了隱匿、查解逃人功罪例：凡逃人一次拿獲者，本人鞭一百，仍歸原主；窩主及其家產(chǎn)給予逃人之主，左右鄰及甲長(zhǎng)各責(zé)四十板，旁人出首者即以窩主家產(chǎn)給賞三分之一，逃人二次拿獲者，本人正法；窩主及其家產(chǎn)解戶部，左右鄰及甲長(zhǎng)仍各責(zé)四十板，旁人出首者亦給窩主家產(chǎn)三分之一。如系旁人舉首或系本主認(rèn)獲，該管州縣官每逃人一名罰俸一年，至十三名降一級(jí)調(diào)用。州縣官有查解逃人十二名者紀(jì)錄一次，三十六名者俟應(yīng)轉(zhuǎn)之日加升一級(jí)。知府所轄州縣有隱匿逃人至十名者罰俸一月，一百二十名者罰俸一年，一百三十名者降一級(jí)調(diào)用；如轄十州縣內(nèi)有獲解逃人至一百二十名者紀(jì)錄一次，二百四十名者紀(jì)錄二次，三百六十名者俟應(yīng)轉(zhuǎn)之日加升一級(jí)。督撫按道等官俟考查之日查所屬地方隱匿多寡并議功罪。武官營(yíng)伍中有逃人潛身冒名充兵者，該管官分別責(zé)罰。船戶隱匿逃人者，罪坐隱匿之人。如途遇逃人，有能拿獲一名者，賞銀二兩。凡隱匿之人能自首者免罪。七月十七日，清廷又補(bǔ)定查解逃人例。規(guī)定：凡隱匿逃人，無(wú)論滿漢，或雇傭?yàn)楣�，或租屋給其居住，有保人者罪坐保人，雇者和租屋者及鄰佑、十家長(zhǎng)、地方官俱免罪；如無(wú)保人，容留過十日坐隱匿之罪。逃人如歇宿店家，十日之內(nèi)店主免究，越十日照例治罪，地方官查送者紀(jì)錄。夫妻、父子同逃，各自來(lái)歸者，隱主免查；如一人歸一人仍留窩主家，其窩主、鄰佑、十家長(zhǎng)照例治罪。逃人七十歲以上，十三歲以下舊例俱免責(zé)，改為兩次脫逃者亦免死，窩主之家治罪。如逃人被獲于后次窩主之家，其先次窩主之家免究。窩主家產(chǎn)交與逃人之主，房、地交與戶部。逃人自回，無(wú)窩主者，兵部徑行歸結(jié)。九月十五日，順治帝諭令，只將窩主本人家產(chǎn)給逃人之主，其分家另過之父子兄弟等不知情者不得株連。清頒六諭臥碑文 順治九年（1652），清廷為廣行教化，頒布了六諭臥碑文；孝順父母、恭敬長(zhǎng)上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，無(wú)作非為。順治十六年，清廷令京師五城設(shè)立公所、直省府州縣亦皆舉行鄉(xiāng)約以講解上諭，使其深入人心。清處決京師“大豪” 順治九年（1652）十二月二十四日，清廷處決了京師“大豪”李應(yīng)試、潘文學(xué)，并布告全國(guó)。李應(yīng)試原系明朝重犯，漏網(wǎng)后潛居京師。潘文學(xué)系一馬販。兩人在京師多歷年所，官民震懾，莫敢櫻鋒。有些官吏也不敢舉發(fā)，生怕舉發(fā)后朝廷宥其罪而己反受其害。這就更使兩人有恃無(wú)恐地為非作歹。李應(yīng)試專一豢養(yǎng)強(qiáng)盜，勾聚奸梟，交結(jié)官司，役使衙蠹。遠(yuǎn)近盜賊爭(zhēng)納重貲、依附其下，他“所喜者，即有邪黨代為市恩；所惡者，即有兇徒力為傾害�！彼�把自己的住所按朝廷六部的式樣修建，如有某部人至或自外來(lái)有事于某部者即接入某部房?jī)?nèi)，自己儼如君臨天下的帝王。他甚至還在一定程度上控制了崇文門稅務(wù)，自立規(guī)則，擅抽課稅。他的侄子殺人，被害之家也不敢控告。潘文學(xué)專以壯健馬匹接濟(jì)遠(yuǎn)近盜賊，每次多亦一二百匹，少亦數(shù)十匹，使群盜得騎如虎生翼。他也廣交官府，包攬?jiān)~訟，常與文武官吏會(huì)飲，道路側(cè)目，人皆莫敢如何。此時(shí)，清廷因辦理其它案件，捉獲兩人，審訊后俱行梟斬。接著，順治帝又下令將為虎作倀的兵科給事中李遠(yuǎn)長(zhǎng)及窩盜得贓、行賄縱寇的“蠹惡”高思敬等多人一并處死。 |