清敕封正一嗣教大真人 順治九年（1652）正月十七日，清廷敕封張洪任為正一嗣教大真人。清廷嚴懲不遵經注士子 順治九年（1652）三月初八日，清廷以會試中式的第一名舉人程可則的文章“悖戾經注”，將其除名，考官胡統(tǒng)虞、成克鞏也因所取試卷不遵經注、文理疵謬甚多，而被分別降三級和一級。順治十七年，清廷因工部侍郎張縉彥所刻《無聲戲》書中“不死英雄”一句，起到了煽惑人心、“交結黨類”的作用，而將其革職，籍沒家產，流徙寧古塔。順治籠絡和依靠漢官 順治帝親政后，一改多爾袞時期對漢官猜疑、壓制的態(tài)度，十分注意籠絡和依靠漢官。順治九年（1652）四月，他在一道諭旨中宣布，為防止諸王大臣因循怠玩，允許滿漢官吏互相參劾對方的玩誤之處。次年六月二十七日，他又提出，內三院為機密重地，事務殷繁，應選舉賢能之人任職，并特別指明每院應設漢官大學士二員。根據(jù)這一指令，大學士由原來的七名增至十四名。順治十一年又增至十七名，其中除兩名滿人外，其余都是漢官。他們在制定政策、發(fā)布政令和處理國家大事等方面，起著越來越重要的作用。順治帝還突破了漢官不得掌印的舊規(guī)，從而提高了漢官的地位。順治十二年八月，都察院署承政事固山額真卓羅奉命出征，順治帝即命漢承政龔鼎孽掌管部院印信。龔聞命后戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，上疏說部院印務向來由滿官掌管，正官公出時也都是次官代理，懇求撤去這一任命。順治帝未予接受，堅持要他接管印信。順治十六年，順治帝又正式下令以：今后各部尚書、侍郎等官，不再分滿漢，誰受事在先，就由誰來掌印。這就改變了歷來各衙門奏事只有滿臣、不見漢臣的局面，顯著提高了漢官在清廷中的地位。清設立宗人府衙門 順治九年（1652）四月二十四日，清廷設立宗人府衙門，掌管皇室宗族屬籍，纂修玉牒（譜系），處理皇族事務。首任掌宗人府事的為敬謹親王尼堪，貝勒尚善、貝子吳達海為左右宗正，輔國公穆占、撥都海為左右宗人，并設啟心郎、理事官等。順治始行京察和大計 順治九年（1652）五月初七日，順治帝接受吏部建議，決定自親政年始，每六年（即凡遇寅、申）舉行一京察，對京城內中央機關的官員進行考核。次年初，他又根據(jù)大臣的建議，開始“大計天下”，即對各地的大小官員普遍進行甄別考核。一次他在批閱吏部大計疏后，問大學士范文和貪吏為何禁而不止。范文程回答說：“彼平居未仕時亦貪吏不可為，一登仕籍，則見利智昏矣！”順治帝由此更增強了整頓吏治的決心。當年大計的結果，副使劉應錫等九百六十九人分別受到了革、降、調職及退休的處理。不久，他又進一步將大計制度化，規(guī)定每三年舉行一次。順治十年（1653）四月初五日，順治帝頒發(fā)諭旨，正式宣布實行京察，并具體規(guī)定：吏部、禮部侍郎及學士、詹事等官由皇帝親行考試甄別；六部、六科、通政使司、大理寺、太常寺、太仆寺等衙門官員由堂官開送，吏部都察院查核具奏，區(qū)分其中之年老疾病、不能任事及素行不孚眾論，或財力可外任者，并限五日內完成。順治十三年（1656）十月初一日清廷制定了滿官京察則例：満官三品以上自陳，四品以下由堂官考核送吏部、都察院；內三院之四品以下官，由部、院會同內院考察；六科掌印官由部、院考察，其余由掌印官考核送部、院。所有考察事宜，俱照八法處分。清廷制定隱匿、查解逃人功罪例 順治九的（1652）五月二十六日清廷鑒于逃人屢禁不止，又制定了隱匿、查解逃人功罪例：凡逃人一次拿獲者，本人鞭一百，仍歸原主；窩主及其家產給予逃人之主，左右鄰及甲長各責四十板，旁人出首者即以窩主家產給賞三分之一，逃人二次拿獲者，本人正法；窩主及其家產解戶部，左右鄰及甲長仍各責四十板，旁人出首者亦給窩主家產三分之一。如系旁人舉首或系本主認獲，該管州縣官每逃人一名罰俸一年，至十三名降一級調用。州縣官有查解逃人十二名者紀錄一次，三十六名者俟應轉之日加升一級。知府所轄州縣有隱匿逃人至十名者罰俸一月，一百二十名者罰俸一年，一百三十名者降一級調用；如轄十州縣內有獲解逃人至一百二十名者紀錄一次，二百四十名者紀錄二次，三百六十名者俟應轉之日加升一級。督撫按道等官俟考查之日查所屬地方隱匿多寡并議功罪。武官營伍中有逃人潛身冒名充兵者，該管官分別責罰。船戶隱匿逃人者，罪坐隱匿之人。如途遇逃人，有能拿獲一名者，賞銀二兩。凡隱匿之人能自首者免罪。七月十七日，清廷又補定查解逃人例。規(guī)定：凡隱匿逃人，無論滿漢，或雇傭為工，或租屋給其居住，有保人者罪坐保人，雇者和租屋者及鄰佑、十家長、地方官俱免罪；如無保人，容留過十日坐隱匿之罪。逃人如歇宿店家，十日之內店主免究，越十日照例治罪，地方官查送者紀錄。夫妻、父子同逃，各自來歸者，隱主免查；如一人歸一人仍留窩主家，其窩主、鄰佑、十家長照例治罪。逃人七十歲以上，十三歲以下舊例俱免責，改為兩次脫逃者亦免死，窩主之家治罪。如逃人被獲于后次窩主之家，其先次窩主之家免究。窩主家產交與逃人之主，房、地交與戶部。逃人自回，無窩主者，兵部徑行歸結。九月十五日，順治帝諭令，只將窩主本人家產給逃人之主，其分家另過之父子兄弟等不知情者不得株連。清頒六諭臥碑文 順治九年（1652），清廷為廣行教化，頒布了六諭臥碑文；孝順父母、恭敬長上，和睦鄉(xiāng)里，教訓子孫，各安生理，無作非為。順治十六年，清廷令京師五城設立公所、直省府州縣亦皆舉行鄉(xiāng)約以講解上諭，使其深入人心。清處決京師“大豪” 順治九年（1652）十二月二十四日，清廷處決了京師“大豪”李應試、潘文學，并布告全國。李應試原系明朝重犯，漏網后潛居京師。潘文學系一馬販。兩人在京師多歷年所，官民震懾，莫敢櫻鋒。有些官吏也不敢舉發(fā)，生怕舉發(fā)后朝廷宥其罪而己反受其害。這就更使兩人有恃無恐地為非作歹。李應試專一豢養(yǎng)強盜，勾聚奸梟，交結官司，役使衙蠹。遠近盜賊爭納重貲、依附其下，他“所喜者，即有邪黨代為市恩；所惡者，即有兇徒力為傾害�！彼�把自己的住所按朝廷六部的式樣修建，如有某部人至或自外來有事于某部者即接入某部房內，自己儼如君臨天下的帝王。他甚至還在一定程度上控制了崇文門稅務，自立規(guī)則，擅抽課稅。他的侄子殺人，被害之家也不敢控告。潘文學專以壯健馬匹接濟遠近盜賊，每次多亦一二百匹，少亦數(shù)十匹，使群盜得騎如虎生翼。他也廣交官府，包攬詞訟，常與文武官吏會飲，道路側目，人皆莫敢如何。此時，清廷因辦理其它案件，捉獲兩人，審訊后俱行梟斬。接著，順治帝又下令將為虎作倀的兵科給事中李遠長及窩盜得贓、行賄縱寇的“蠹惡”高思敬等多人一并處死。 |