清定倉(cāng)糧考成則例 順治十一年(1654)正月二十六日,清廷制定了倉(cāng)糧考成則例,以各省常平、義社各倉(cāng)積谷多寡,定有司功罪。具體規(guī)定如下:州縣官未完一二三分者停俸,四五分者降俸一級(jí),六七分者降職一級(jí),八九分者降職二級(jí),十分者革職,俱戴罪督催,限文到三月內(nèi)催完方準(zhǔn)開復(fù)。糧道以合屬通計(jì),未完一分者免議,二三四分者停俸,五六七分者降俸一級(jí),八九分者降職一級(jí),十分者降職二級(jí),亦戴罪督催,三月內(nèi)催完準(zhǔn)開復(fù)原職。漢官?gòu)?qiáng)烈反對(duì)逃人法 由于逃人法十分殘酷且又危害甚烈,理所當(dāng)然地遭到社會(huì)各階層的普遍反對(duì)。作為統(tǒng)治階級(jí)成員的漢族官吏,出于對(duì)滿族貴族擁有特權(quán)的不滿,以及維護(hù)封建租佃制、反對(duì)農(nóng)奴制的要求,在朝廷中激烈反對(duì)逃人法。還在兵部督捕衙門設(shè)立的當(dāng)月,工科右給事中許作梅就上疏反對(duì)該機(jī)構(gòu)的設(shè)立。他指出,律令中最重的是謀逆,其次為強(qiáng)盜、人命,但都未設(shè)專官;多設(shè)一官則多一官之費(fèi),多一官之?dāng)_,流弊將不可勝言,這表面上是設(shè)不設(shè)衙門之爭(zhēng),實(shí)際上卻是以反對(duì)設(shè)督捕衙門來(lái)反對(duì)逃人法。順治十一年(1654),兵部督捕右侍郎魏琯接連向順治帝上了兩份奏疏,以其所見所聞痛陳了窩主及其家屬被罰的慘狀,強(qiáng)烈要求停家產(chǎn)籍沒之令,重定窩逃之法。順治十二年(1655)正月二十五日,兵科右給事中李裀冒死向順治帝上疏,列舉了逃人法由于立法過(guò)重,株連過(guò)多而帶來(lái)的七大“可為痛心者”:一是海內(nèi)無(wú)論貧富、良賤、官民,均無(wú)法保其身家;二是損害了漢族地主階級(jí)的利益,使封建名分綱常蕩然;三是減少了朝廷的供賦和人才的補(bǔ)給;四是立法愈嚴(yán),逃亡愈多;五是打亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)生產(chǎn);六是酷法嚴(yán)刑迫使饑民自斃;七是迫使人民鋌而走險(xiǎn)。他要求皇帝對(duì)逃人的處理“務(wù)求寬大”。滿族貴族對(duì)于漢官中越來(lái)越強(qiáng)烈的反對(duì)逃人法的呼聲極為不滿。順治帝更怒氣沖沖地斥責(zé)漢官的言行與滿洲貴族利益相牴牾,“不克和衷,是何意也?”并警告他們說(shuō),章奏中再有干涉逃人者,定置重罪,決不輕恕。同時(shí),為了徹底壓制漢官的異議,達(dá)到殺一儆百的目的,順治帝將魏琯、李裀革職流徙。這種高壓政策,雖然迫使?jié)h官在一段時(shí)間內(nèi)不敢再諫諍,但并未能壓制漢官對(duì)于逃人法的異議。順治帝始籍田 順治十一年(1654)二月十五日,順治帝行耕籍禮,親祭先農(nóng)壇。這是清廷入關(guān)后,皇帝首次籍田。按規(guī)定,皇帝三推,親五五推,九卿七推,內(nèi)院不參與此事。籍田在京師正陽(yáng)門之西,中為先農(nóng)壇,有地一千七百畝,其中二百畝給壇戶種五谷、蔬菜以供祭祀之需,余一千五百畝收租銀三百兩,以備維修之費(fèi)。順治帝頒發(fā)內(nèi)帑賑濟(jì)饑民 順治十一年(1654)二月二十四日,順治帝鑒于畿輔房屋田土多被圈占,加之去年水災(zāi)嚴(yán)重、倉(cāng)廩無(wú)備,決定發(fā)內(nèi)帑;戶、禮、兵、工四部發(fā)庫(kù)貯銀十六萬(wàn)兩、皇太后宮中“節(jié)省銀”四萬(wàn)兩,皇帝宮中“節(jié)省銀”四萬(wàn)兩,共二十四萬(wàn)兩,差滿漢大臣十六員,分赴畿輔八府地方賑濟(jì)饑民。另外,對(duì)于殷實(shí)之家捐谷或減價(jià)出糶以濟(jì)饑民者,給予旌表;準(zhǔn)許商人往豐收處所糴買米糧,如有地方豪強(qiáng)遏閉攔截定予重懲。又賑濟(jì)八旗災(zāi)民,凡澇地,每佐領(lǐng)滿洲、蒙古給米二百石、漢軍一百石。永歷朝發(fā)生“十八先生獄” 順治十一年(1654),孫可望殺害了永歷朝十八個(gè)大臣,這就是歷史上流傳的“十八先生之獄!睂O可望是一個(gè)充滿了政治野心和有強(qiáng)烈帝王欲望的人物。隨著大西軍據(jù)有云貴及出兵四川、湖南和廣西,并節(jié)節(jié)取得勝利。孫可望的個(gè)人野心也不斷地滋長(zhǎng)。他派人到梧州,請(qǐng)永歷帝封他為秦王,但永歷閣臣堅(jiān)持明朝“祖訓(xùn)”未有封異姓為一字王的事例,堅(jiān)決反對(duì),只封其為景國(guó)公,引起孫可望的忿恨。順治九年冬,他派人把永歷帝接到貴州安隆所(今安龍),改名安隆府,作為行宮,達(dá)到了受封秦王和挾天子以令諸侯的目的。永歷朝一部分權(quán)臣見明政權(quán)日漸衰弱,庸懦無(wú)能,于是竭力奉承孫可望,縱容他“受禪”,篡奪帝位。順治十一年初,永歷懾于孫可望“僭逼”,在大學(xué)士吳貞毓等大臣的支持下,秘密寫信給出征在外的李定國(guó),請(qǐng)其回來(lái)護(hù)駕。這個(gè)消息被宦官密報(bào)孫可望。他在盛怒之下,嚴(yán)刑拷掠與事諸臣,并于三月脅迫永歷帝下詔處死吳貞毓及刑科給事中張鐫、翰林院檢討蔣乾昌等十八大臣。十八大臣死后,孫可望雖懾于朝廷內(nèi)外形勢(shì),不敢明目張膽取永歷而代之,但與李定國(guó)的矛盾卻日趨激化,終于加速了分化抗清營(yíng)壘的步伐。清廷與鄭成功和議 順治十一年(1654)八月,清廷派使臣與南明延平王鄭成功議和。清廷自鄭芝龍降清后,多次派人招降鄭成功,均被拒絕。本年八月初,清廷以學(xué)士葉成格、理事官阿山為使臣,與鄭成功弟世忠赴閩,二十四日到泉州。鄭成功要求使者開讀詔書,葉成格等以鄭未剃發(fā)稱臣而不能開讀,雙方相持不下,未取得一致意見。十月十七日,鄭成功與清使在安平鎮(zhèn)會(huì)談。鄭提出議和的先決條件:以浙、閩、粵東近海各郡安插鄭氏部眾,不奉東西調(diào)遣,不受清廷節(jié)制,如朝鮮例不剃發(fā);遭到清廷拒絕,和議破裂。隨后,鄭成功分別給其父鄭芝龍、弟世忠各一封書信,指出和議非其本心,他決不做貽笑天下之事,再次表明抗清的決心:“斧鉞亦不能移吾志!倍湃眨嵆晒η矌熌舷,期與李定國(guó)會(huì)師,共同抵抗清軍。清廷更定窩逃罪 順治十一年(1654)九月初六日,在漢官和各階層人士反對(duì)逃人法呼聲的影響下,順治帝也覺得該法“立法太重”,為防奸徒借端陷害無(wú)辜百姓,更定窩逃罪。其主要內(nèi)容是:隱匿逃人者正法,家產(chǎn)入官;其兩鄰各責(zé)四十,流徙;十家長(zhǎng)責(zé)四十。窩主自行出首者免罪;旁人出首者,將窩主家產(chǎn)三分之一給予出首之人。逃人二次逃者仍鞭一百,歸主;第三次逃者正法。運(yùn)船隱匿逃人,該管官照民例治罪。若于軍船、商船上查獲逃人,船主正法,船內(nèi)財(cái)物入官。有頂戴閑官、進(jìn)士、舉人、貢生、監(jiān)生及休致回籍官員隱匿逃人,將本官并妻孥流徙,家產(chǎn)入官。滿洲家人隱匿逃人,與平民一例正法。有逃人在營(yíng)伍中食糧者,管隊(duì)責(zé)四十,百總責(zé)三十五,把總責(zé)三十,外委、千總責(zé)二十五,千總以上至總兵官照地方文官例議處。凡拿獲逃人者,給銀二兩。雇逃人做工或租給房屋,有保人者不分滿漢即坐以隱匿之罪,雇者、賃者、十家長(zhǎng)、鄰佑及該管官均免罪;若無(wú)保人,留住過(guò)十日者正法,家產(chǎn)入官。凡窩主,不論男女,年七十以上、十三以下,免死入官。同時(shí)又規(guī)定:拿獲逃人不即行起解者,該管官革職,罰銀一百兩,給與出首之人。逃二次或三資而本主報(bào)部者,鞭一百,有頂戴官員準(zhǔn)予折贖。順治十四年(1657)二月十三日,順治在諭旨中指出:本法制定以來(lái),仍有奸徒乘機(jī)詐害,致使弊端百出;近幾年秋決之重犯,半屬犯了窩逃罪,人命至重,“于心不忍”,令議政王大臣“妥確具奏”。二十六日議定:窩主免死,責(zé)四十板,面刺“窩逃”字,并家產(chǎn)、人口入官,聽?wèi)舨孔昧拷o八旗窮丁。清定丈量土地規(guī)制 順治十一年(1654)十一月三十日是,清廷決定編審地土,規(guī)定:辦納錢糧地土為民地;不納錢糧的地土,不論有主無(wú)主俱為官地。同時(shí)又制定了丈量土地規(guī)制:凡丈量州縣地用步弓,各旂莊屯地用繩;順治十二年頒布鑄步弓于全國(guó),廣一步、縱二百四十步為一畝(方廣十五步、縱十六步),有司于農(nóng)隙時(shí)率里甲履畝丈勘。 |