置羲和命士

天鳳四年（17）八月，王莽在郡設置羲和命士，以督五均、六筦，皆以富賈為之。復申六筦之令

在鳳四年（17）王莽下詔再次申明六筦之令，設科條以為防禁，違犯者以死罪論處。綠林起義

天鳳四年（17），荊上地區(qū)連年災荒，貧苦農(nóng)民在野澤中采草根為生，仍受官府榨取，于是，饑民嘯聚成群，推舉新市（今湖北京山）人王匡、王鳳為首領，在湖北當陽境內(nèi)的綠林山（今湖北大洪山）舉行起義。不久眾至七八千人。荊州牧率二萬官軍進行圍剿，結(jié)果大敗。義軍回師綠林山后，饑民紛紛加入，隊伍發(fā)展到好幾萬人。地皇二年（22），綠林山瘟疫流行，農(nóng)民軍死亡過半，余眾分兩路轉(zhuǎn)移，一隊西入南郡（今湖北江陵），由王常、成丹領導，稱為下江兵；一隊由王匡、王鳳等領導，北入南陽（今河南南陽），稱為新市兵。次年各軍會合，立西漢持族劉玄為帝，建元“更始”。更始政權(quán)建立后，王莽大為驚慌，急派王尋、王邑兵四十二萬，號稱百萬，前來鎮(zhèn)壓。昆陽（今河南葉縣）一戰(zhàn)，莽軍主力全線崩潰。綠林軍乘勝北攻洛陽、西攻長安。西路軍進入武關，得到人民響應，迅速攻占長安。王莽被殺。同時北路軍也攻占洛陽。劉玄移都長安后，殺害起義軍將領。更始三年（25）赤眉軍攻入長安，劉玄投降，不久被殺。更始政權(quán)結(jié)束。

瓜田儀起義

王莽上臺后法令煩苛，民搖手觸禁，徭役繁劇，官吏苛暴，加以天災因，民不得耕桑，于是紛紛起義。天鳳四年（17）八月，臨淮（今旴眙）人瓜田儀于會稽長洲（今江蘇吳縣）發(fā)動起義，起義軍堅持戰(zhàn)斗幾年。地皇二年（21）秋，王莽使人說瓜田儀出降。瓜田儀未出而死，莽求其尸安葬，起冢立祠，謚曰“瓜寧殤男”，以此招降余眾，然終無肯降者。呂母起義

瑯邪海曲（今山東日照）人呂母，因其子犯小罪被縣官殺死，乃散家財，聚窮少年一百余人，于天鳳四年（17）八月發(fā)動起義。她自稱將軍，率起義隊伍攻破縣城，殺死縣宰。其后引兵入海，眾到萬人。后呂母死，余眾分別參加赤眉、銅馬等農(nóng)民正義隊伍，繼續(xù)進行反莽斗爭。