漫畫/傅汝萍

    城步苗族自治縣縣城居民區(qū)內(nèi)，有一家簡陋的木材加工廠，其產(chǎn)生的巨大噪聲嚴(yán)重影響周邊居民生活。居民不堪其擾，多年向有關(guān)部門投訴，卻一直難關(guān)停。最近記者前往采訪，其中內(nèi)情令人深思。

    居民：我們的耳朵都要震聾了

    近日，城步苗族自治縣一些居民向本報投訴稱，該縣九九木材加工廠位于縣城湘西南大市場對面，四周到處是居民樓，工廠產(chǎn)生的噪音讓人難以忍受，大家的耳朵都要被震聾了。

    該廠專門制作筷子，無任何環(huán)保措施，露天生產(chǎn)，黑煙直排，灰塵和噪音無任何隔離措施。為了盈利，該廠日夜生產(chǎn)，白天鋸磨原材料，產(chǎn)生巨大的機械噪音；晚上通宵烘烤加工，從不休停。周圍居民無一天安寧，精神和身體飽受折磨。對于附近居民來說，一天的清靜、一個無黑煙的居住環(huán)境，成了極大的奢望。為此，居民們多次向有關(guān)部門投訴，卻一直得不到有效處理。他們請求黨報輿論監(jiān)督，還老百姓一個安靜、舒適的生活環(huán)境。

    工廠老板：自己的生產(chǎn)“合法”

    9月6日8點多，記者來到了城步縣城，在靠近馬路的居民樓后面，很快就找到了讀者反映的九九木材加工廠。該廠工人們正在忙碌地生產(chǎn)，機器發(fā)出巨大的轟鳴聲震耳欲聾。工廠很簡易，除了遮雨的屋頂，四周無任何隔音設(shè)施。記者在此只停留了半個多小時，離開后仍感到耳旁嗡嗡作響，頭昏腦漲�？梢韵胂�，天天在此周邊生活的居民遭的是什么罪。

    但九九木材加工廠楊老板對記者的到來卻很坦然。他拿出一大沓證件，聲稱自己是合法生產(chǎn)。記者看到，里面有工商局發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、林業(yè)局發(fā)的木材經(jīng)營加工許可證、稅務(wù)局發(fā)的稅務(wù)登記證，以及環(huán)保局收的排污費發(fā)票。另外，還有一份今年7月與周圍部分居民簽訂同意其繼續(xù)生產(chǎn)的協(xié)議。

    對于環(huán)保等部門認(rèn)定他們是違法企業(yè)，群眾反映他們是黑廠，老板還顯得很委屈。他說:這不能算是黑廠，有關(guān)部門既然收了錢，就是允許工廠存在，我當(dāng)然要加工生產(chǎn)。

      職能部門各有說法

    記者來到縣環(huán)保局，該局局長張小明介紹說，九九木材加工廠自2000年6月便建成投產(chǎn)，但一直未辦理環(huán)評和環(huán)保審批手續(xù)。環(huán)保部門的確收過他們的排污費，但并不意味著允許他們生產(chǎn)。隨著周邊居民樓的增多，居民意見越來越大。接到居民投訴后，環(huán)保部門一直在積極查處九九木材加工廠。今年3月20日，他們對該廠下達(dá)了整改通知書，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并補辦環(huán)保手續(xù)，但該廠一直未來辦理。6月20日，他們又下達(dá)了處罰決定書，責(zé)令該廠停止生產(chǎn)、罰款5萬元。但該廠仍我行我素，一直未停產(chǎn)。

    張小明說，本來按政策規(guī)定，辦工廠環(huán)保是第一道關(guān)卡，沒有環(huán)保審批手續(xù)，其他什么證都辦不了。但是，該加工廠卻擁有營業(yè)執(zhí)照等合法證件，這讓他們執(zhí)法時感到很是為難。7月2日，該局根據(jù)省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省監(jiān)察廳、省電力公司聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對環(huán)保違法企業(yè)依法采取停電斷電等強制措施的通知》規(guī)定，發(fā)函給縣經(jīng)信局，請其通知供電單位對九九木材加工廠依法實施斷電措施。然而供電部門不配合，他們感到很無奈。

    而縣經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人對此也是滿腹怨言：明明是違法企業(yè)，有關(guān)職能部門卻為之辦了證，環(huán)保部門也從該企業(yè)收了錢，現(xiàn)在卻要他們?nèi)ヌ幚�，他們�?nèi)心對此很有看法。盡管如此，他們接到環(huán)保部門發(fā)來的函后，還是于7月6日通知縣電力公司對工廠實施斷電。

    縣電力公司則告訴記者，他們確實曾派人去斷電，可是工廠阻止并揚言：誰敢斷電就打死誰。作為沒有執(zhí)法權(quán)的企業(yè)，面對這種情況他們只得無功而返。

    一家小小違法加工廠的關(guān)停，竟然如此久拖不決，其中反映出我們一些行政機關(guān)行政不規(guī)范，也反映出我們一些執(zhí)法機關(guān)的軟弱，難怪老百姓對此會有看法。