芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員依法對涉嫌非法運(yùn)營車輛進(jìn)行檢查，加大對非法營運(yùn)的打擊力度。

今年以來，芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局不斷加大對違規(guī)長途客運(yùn)車輛的整治力度。

近日，芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員正在對一輛貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查。

芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員加大對貨運(yùn)車輛的檢查力度，確保道路運(yùn)輸安全平穩(wěn)。

　　吳鑫礬

　　長沙火車站集普速鐵路、城際鐵路、地鐵、城市公交、公路客運(yùn)等多種交通方式于一體，是長沙人流量最大的區(qū)域之一，因?yàn)榭瓦\(yùn)旺盛的需求，長沙火車站周邊也是“黑車”的聚集地。今年，筆者多次在長沙火車站發(fā)現(xiàn)，由于執(zhí)法力量在此始終保持高壓態(tài)勢，長沙火車站附近多個(gè)“黑站點(diǎn)”被依法取締，街頭“喊客仔”少了，停車場難覓“黑車”影子。

　　今年以來，芙蓉區(qū)對轄區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，特別是針對長沙火車站等重點(diǎn)區(qū)域，多措并舉對“黑車”進(jìn)行全方位、立體式打擊，擦亮城市“窗口”，展示長沙良好形象。同時(shí)，積極推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，改善轄區(qū)公交出行環(huán)境，滿足居民出行需求。加大“打非治違”力度，深入開展車輛超限超載專項(xiàng)整治行動，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)，著力維護(hù)轄區(qū)交通安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢。

　　立體打擊

　　今年已查扣“黑車”500臺

　　自2013年長沙開展打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動以來，長沙火車站周邊就成了執(zhí)法重點(diǎn)。盡管不斷加大整治力度，但一些以“黑車”為生的“老油條”仍在堅(jiān)挺，非法營運(yùn)、喊客拉客等亂象依然存在，嚴(yán)重影響了長沙“窗口”的形象。

　　近日，在五一大道臨近長沙火車站的位置，一輛白色小車停在路邊上下客，芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員立即上前詢問�！霸撥囕v系網(wǎng)約車，但未按規(guī)定辦理相關(guān)證件，涉嫌無證營運(yùn)。”執(zhí)法人員說，駕駛員所屬的汽車租賃公司將面臨罰款2萬元的處罰。

　　“通過分析‘黑車’出沒規(guī)律，交通部門在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域采取定點(diǎn)不定時(shí)、流動性巡查等方式進(jìn)行整治。”芙蓉區(qū)“打非辦”工作人員說，針對長沙火車站“黑車”反復(fù)的現(xiàn)象，今年10月初，芙蓉區(qū)開始為期3個(gè)月的火車站地區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理，針對非法營運(yùn)、喊客拉客、亂停亂靠、違規(guī)經(jīng)營等亂象展開治理。

　　“‘黑車’車主常利用中午、夜間等執(zhí)法空白時(shí)間從事非法營運(yùn)，對此，我們采取全天候的監(jiān)控，確保執(zhí)法無死角�！避饺貐^(qū)交通運(yùn)輸局打非稽查隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，稽查隊(duì)每天7時(shí)30分至22時(shí)在火車站廣場及周邊地區(qū)開展不間斷稽查，發(fā)現(xiàn)非法營運(yùn)車輛立即整治查處。特別是每天開展夜間執(zhí)法行動，進(jìn)一步震懾了區(qū)域內(nèi)的“黑車”，取得了明顯效果。

　　全方位、立體式的打擊，長沙火車站周邊地區(qū)的“黑車”持續(xù)減少。這只是芙蓉區(qū)打擊非法營運(yùn)的一個(gè)縮影。

　　今年，芙蓉區(qū)繼續(xù)保持打擊非法營運(yùn)工作常態(tài)化，通過市、區(qū)相關(guān)職能部門的上下聯(lián)動，轄區(qū)交通、公安、交警等職能部門以及相關(guān)街道的左右聯(lián)動，加強(qiáng)對長沙火車站、汽車東站、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域和八一路、人民路、車站路等重點(diǎn)路段的整治，把打擊非法營運(yùn)工作延伸到全區(qū)各個(gè)角落。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月中旬，芙蓉區(qū)今年共查扣各種非法營運(yùn)車輛近500臺。

　　此外，芙蓉區(qū)還不斷改善轄區(qū)公交出行環(huán)境，滿足居民出行需求。“我們聯(lián)合14個(gè)街道（園、局）對轄區(qū)75個(gè)社區(qū)、318個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查。目前，中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)99%以上，只有3個(gè)居民小區(qū)因附近無市政道路導(dǎo)致500米范圍內(nèi)無公交站點(diǎn)，城區(qū)建成區(qū)公交覆蓋率達(dá)98.67%�！避饺貐^(qū)交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年還不斷優(yōu)化公交營運(yùn)環(huán)境，新建紅旗路（人民路—瀏陽河橋南）雙向大客車專用道2.2公里，完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)線和禁止標(biāo)配。同時(shí)，改造的6個(gè)港灣式公交中途站也已在11月底投入使用，進(jìn)一步提升轄區(qū)道路通行效率，緩解道路交通壓力。

　　聯(lián)合執(zhí)法

　　重拳打擊地下客運(yùn)“黑站點(diǎn)”

　　在長沙火車站周邊，有一個(gè)違規(guī)的地下長途客運(yùn)市場，形成了一條分工明確的利益鏈。

　　在長沙火車站前坪廣場，時(shí)常有“喊客仔”手拿“長沙-岳陽”“長沙-株洲”等字樣的塑料牌，詢問旅客是否需要乘坐去往某處的車。一旦攬到客，“喊客仔”就會帶著旅客偷偷來到周邊的酒店或大廈。這些酒店或大廈為非法營運(yùn)提供隱蔽場所，在其停車場內(nèi)，“黑車”已在此等候，待客上滿后便發(fā)往目的地。

　　從2013年長沙開展打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動以來，執(zhí)法部門曾多次對火車站周邊的違規(guī)地下客運(yùn)市場進(jìn)行整治，其中最多時(shí)曾在一年內(nèi)端掉37家“黑站點(diǎn)”。然而，由于利潤豐厚，這些“黑站點(diǎn)”時(shí)常有反彈的現(xiàn)象。

　　“比如三九楚云商務(wù)樓，我們?nèi)ツ暝谄渫＼噲鰞?nèi)就取締5個(gè)‘黑站點(diǎn)’，但因其地理位置的特殊性，打擊難度非常大，今年這些‘黑站點(diǎn)’又死灰復(fù)燃�！� 芙蓉區(qū)“打非辦”工作人員說，執(zhí)法人員通過蹲守和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，今年三九楚云停車場內(nèi)又有長沙發(fā)往株洲醴陵、岳陽、益陽、張家界和崀山等方向的多個(gè)“黑站點(diǎn)”。

　　對此，在近日的火車站地區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理行動中，芙蓉區(qū)交通、公安、交警等部門聯(lián)合市交通行政執(zhí)法局芙蓉大隊(duì)、火車站綜管辦、朝陽街道等開展執(zhí)法行動，對該地的“黑站點(diǎn)”進(jìn)行了依法取締。

　　此外，今年以來，芙蓉區(qū)還不斷加大對違規(guī)長途客運(yùn)車輛的整治力度，組織了多次益陽線、邵陽線、常德線的專項(xiàng)執(zhí)法行動。

　　“下一步，我們?nèi)詫⒅攸c(diǎn)打擊班線車、網(wǎng)約車違規(guī)經(jīng)營，對線路車采取‘零容忍’�！避饺貐^(qū)交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“同時(shí)，對‘黑站點(diǎn)’進(jìn)一步加大清理力度，發(fā)現(xiàn)一家取締一家，確保車站周邊客運(yùn)環(huán)境的良好發(fā)展。”

　　科技治超

　　超限超載現(xiàn)象明顯減少

　　芙蓉區(qū)轄區(qū)內(nèi)有中通、順豐、申通等多家快遞企業(yè)，以及雙楊石材城、瑞祥陶瓷城、東岸建材市場等多個(gè)有規(guī)模的建材市場，貨運(yùn)市場需求量大，但也帶來了車輛超限超載的安全隱患。

　　“貨運(yùn)車輛超限超載是引發(fā)道路運(yùn)輸安全事故的主要原因之一，我們對貨運(yùn)車輛超限超載行為一直保持‘零容忍’�！避饺貐^(qū)治超辦工作人員說，“今年以來，芙蓉區(qū)始終堅(jiān)持加強(qiáng)源頭管控、強(qiáng)化路面治理的原則，采取管理教育、堅(jiān)決打擊結(jié)合的方式，車輛超限超載現(xiàn)象較去年同期明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)范道路貨運(yùn)車輛運(yùn)輸行為取得明顯成效�！�

　　“治超工作需要街道、區(qū)直相關(guān)部門參與，更需要形成聯(lián)動。我們對30多個(gè)治超成員單位進(jìn)行了任務(wù)分工，并將治超工作納入?yún)^(qū)里對各成員單位的年度績效考核評定中。同時(shí)，建立聯(lián)席會議制度并定期召開，如果有區(qū)直部門單獨(dú)不能解決的問題，則會在聯(lián)席會議上協(xié)調(diào)解決，避免部門之間敷衍了事、推諉扯皮的現(xiàn)象�！敝纬�辦工作人員說，如今，區(qū)內(nèi)多部門聯(lián)合治超成為常態(tài)，街道、區(qū)直相關(guān)部門之間建立起信息通報(bào)、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動執(zhí)法等機(jī)制，遏制住了轄區(qū)內(nèi)超限超載態(tài)勢。

　　“治超僅靠人力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們今年繼續(xù)深化科技治超，通過治超信息平臺的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范車輛道路運(yùn)輸行為。未來，我們還可借助該平臺，實(shí)現(xiàn)治超非現(xiàn)場執(zhí)法�！避饺貐^(qū)交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過治超信息平臺，執(zhí)法人員可全面監(jiān)控轄區(qū)主要道路以及主要市場周邊貨運(yùn)車輛的動態(tài)，及時(shí)掌握貨運(yùn)車輛的超限超載概況和主要道路的運(yùn)輸秩序。同時(shí)，執(zhí)法人員通過相關(guān)軟件，可將現(xiàn)場執(zhí)法的有關(guān)視頻、錄音、錄像直接上傳到信息平臺進(jìn)行存儲，并通過平臺直接對超限超載車輛及其他一些相關(guān)的違法行為進(jìn)行處理。

　　在超限超載專項(xiàng)整治中，芙蓉區(qū)繼續(xù)加大重點(diǎn)路段的巡查和執(zhí)法力度。對馬王堆街道匯源物流市場周邊、汽車東站、馬坡嶺雙楊石材市場、大漢建材城以及區(qū)內(nèi)的主要城鄉(xiāng)結(jié)合公路超限超載情況進(jìn)行巡查，對超限超載車輛行駛主要時(shí)段進(jìn)行總結(jié)歸納，對超限超載車輛、企業(yè)等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，要求超載車輛就近進(jìn)行卸載，并根據(jù)情況暫扣其道路運(yùn)輸證或直接扣車，對超限超載車輛采取警告、罰款等處罰措施。

　　“對一年三次超限超載車輛，我們將給予注銷道路運(yùn)輸證的處罰。”芙蓉區(qū)治超辦工作人員說，芙蓉區(qū)在治超中始終嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”制度，對存在超限超載的車輛一律錄入抄告臺賬抄告交通部門，達(dá)到處罰標(biāo)準(zhǔn)的不給年審，情況嚴(yán)重的注銷道路運(yùn)輸證。

　　截至目前，芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局共進(jìn)行貨運(yùn)車輛超限超載集中整治行動90余次，檢查車輛2000余臺，其中查扣超限超載車輛37臺，卸載貨物400余噸，改裝車輛14臺。

　　把好源頭

　　今年道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全零事故

　　今年以來，芙蓉區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的一系列決策部署，在道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作上始終堅(jiān)持“狠抓責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、預(yù)防減少事故”的基本思路，深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”和安全生產(chǎn)大檢查活動，加大“打非治違”力度，著力維護(hù)轄區(qū)交通安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢。截至目前，今年未發(fā)生道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全責(zé)任事故，全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

　　做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于把好源頭關(guān)。

　　今年，芙蓉區(qū)交通聯(lián)合工商、安監(jiān)、交警等部門，在各街道配合下，重新對轄區(qū)內(nèi)的主要貨物運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)建材市場的年貨物流通量進(jìn)行了摸排，加大對重點(diǎn)地段的道路巡查頻率和主要市場監(jiān)管力度，并多次約談轄區(qū)內(nèi)重要市場管理方負(fù)責(zé)人和運(yùn)輸、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　“我們在經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作中嚴(yán)格資質(zhì)條件，把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為道路貨物運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。”芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局運(yùn)管科工作人員說，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度，嚴(yán)格辦理營運(yùn)車輛年度審驗(yàn)、到期換證、遷入遷出等業(yè)務(wù)，依法清理年審逾期的普貨經(jīng)營業(yè)戶及營運(yùn)車輛。截至11月，芙蓉區(qū)營運(yùn)狀態(tài)的普通貨運(yùn)業(yè)戶5980戶，營運(yùn)車輛5873臺，基本達(dá)到年初設(shè)定的全區(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶（營運(yùn)車輛）數(shù)控制在6000戶（輛）以下的目標(biāo)。

　　“我們還抓緊落實(shí)黃標(biāo)車提前淘汰工作，目前已提前完成今年淘汰黃標(biāo)車任務(wù)，預(yù)計(jì)全年淘汰黃標(biāo)車280臺�！� 芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，芙蓉區(qū)建立了營運(yùn)黃標(biāo)車清查臺賬，對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定的營運(yùn)車輛辦理注銷手續(xù)，對全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)2007年底前注冊的營運(yùn)“黃標(biāo)車”，不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù)，一律不準(zhǔn)參與營運(yùn)。

　　同時(shí)，繼續(xù)扎實(shí)組織開展道路運(yùn)輸安全“大排查”、易燃易爆危險(xiǎn)品“大整治”等行動。開展易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治，共出動檢查人員5000余人次，檢查企業(yè)和門店361家，整改重大隱患1處，排查一般隱患271處。

　　今年，芙蓉區(qū)交通、安監(jiān)、交警、公安等部門組成易燃易爆危險(xiǎn)物品聯(lián)合執(zhí)法行動小組，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，將企業(yè)運(yùn)輸情況檢查作為重點(diǎn)，要求企業(yè)委托運(yùn)輸、自有運(yùn)輸必須登記運(yùn)輸資質(zhì)、車牌號碼等信息，并作為檢查及日常監(jiān)管的重點(diǎn)。開展聯(lián)合行動12次，查扣違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛12臺，有力震懾了非法運(yùn)輸危險(xiǎn)品行為。

　　今年7月開始，芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局在全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查行動，共排查無證維修企業(yè)271家，檢查貨運(yùn)代理門店30余戶。

　　針對貨運(yùn)車輛非法改裝現(xiàn)象，芙蓉區(qū)對轄區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)開展拉網(wǎng)式、無縫隙大排查，做好登記建檔，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書對查處過的維修企業(yè)、非法改裝貨運(yùn)車輛實(shí)行“黑名單”制，納入日常重點(diǎn)巡查名單，派專人監(jiān)管。

　　“無論是道路隱患還是非法運(yùn)輸車輛，我們都能在第一時(shí)間得到信息。”在芙蓉區(qū)，各街道都設(shè)立了交通站，配備交通專干，聘用信息員，由街道劃定區(qū)域?qū)嵭蟹制��?fù)責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的非法運(yùn)輸行為進(jìn)行勸阻，對事故隱患和突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告，形成打非治違、隱患排查的社會化網(wǎng)絡(luò)。道路運(yùn)輸安全宣傳走進(jìn)街道、社區(qū)，向企業(yè)和司機(jī)發(fā)放宣傳單，組織宣傳車巡回宣講，并設(shè)立舉報(bào)熱線24小時(shí)接受居民對交通運(yùn)輸行業(yè)安全事故隱患的舉報(bào)，實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，全天候接受群眾舉報(bào)，做到有報(bào)必查、查實(shí)必獎(jiǎng)。今年，芙蓉區(qū)根據(jù)舉報(bào)查處非法運(yùn)輸危險(xiǎn)品行為12起，取締非法從事客運(yùn)行為的“黑窩點(diǎn)”2個(gè)。