制圖/王斌

日前，來自新開鋪小學(xué)的百余名小學(xué)生在城管隊員帶領(lǐng)下走進湖南聯(lián)合餐廚，了解長沙餐廚垃圾如何變廢為寶。黃啟晴 攝

日前，岳麓區(qū)城管聯(lián)合交警部門開展專項執(zhí)法行動，以梅溪湖片區(qū)為重點，對轄區(qū)內(nèi)占道“僵尸車”進行集中清理。 黃啟晴 攝

近日，營盤東路，芙蓉區(qū)馬王堆街道環(huán)衛(wèi)所的環(huán)衛(wèi)工人正合力沖洗人行道及沿線馬路路面。2017年，長沙環(huán)衛(wèi)保潔力度不斷加大，主次干道、重要區(qū)域?qū)嵭腥�天候全覆蓋清洗保潔，其他路段實行18、12小時保潔。 陳飛 攝

2017年，長沙城管部門以民生項目建設(shè)為抓手，積極推進城市管理共建共享，空氣質(zhì)量和城市品質(zhì)明顯提升。 鄒麟 攝　

　　集中整治臟亂差、提質(zhì)老舊農(nóng)安社區(qū)、開展違停聯(lián)合執(zhí)法……作為建設(shè)品質(zhì)長沙、開創(chuàng)市民美好生活的“主力軍”，2017年，長沙城管部門繼續(xù)秉持城管為民理念，以民生項目建設(shè)為抓手，著力改善城市環(huán)境、優(yōu)化城市秩序、提升城市品質(zhì)、完善城市功能，積極推進城市管理共建共享。

　　“下一步，長沙城管部門將貫徹落實黨的十九大精神和市委十三屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，以‘繡花’功夫推進城市精細化、智能化、人性化管理，打造符合全面建設(shè)現(xiàn)代化長沙要求的城市管理新格局。”市城管執(zhí)法局局長鄧鵬宇說。

　　A

　　關(guān)鍵詞：執(zhí)法必嚴(yán)

　　城管交警聯(lián)合治理城區(qū)車輛違停

　　現(xiàn)場回放

　　2017年12月12日，在湘江風(fēng)光帶，天心區(qū)城管執(zhí)法人員和天心區(qū)交警大隊五中隊民警開展聯(lián)合行動，對沿線違停車輛一一進行拍照取證，并按照各自職責(zé)范圍開出罰單。其中，幾輛嚴(yán)重阻礙通行的小車被拖離現(xiàn)場。

　　“對于‘臟亂差’現(xiàn)象，尤其是城市‘頑疾’，城管執(zhí)法必須‘嚴(yán)’字當(dāng)頭，不能再走‘整治-反彈-再整治-再反彈’的老路�！编圌i宇說，同時，執(zhí)法也要堅持依法依規(guī)、文明公正，既有“尺度”又有“溫度”，充分尊重行政執(zhí)法相對人的權(quán)益。

　　2017年4月，長沙城管聯(lián)合住建、公安等部門開展“五亂”治理行動，嚴(yán)格查處群眾反映強烈、嚴(yán)重影響城市品質(zhì)的城市管理亂象，重點針對亂設(shè)亂貼、亂擺亂賣、亂搭亂占、亂停亂放、亂吐亂扔五類行為進行執(zhí)法整治。

　　在剛剛過去的一年里，隨著“治亂”“治臟”“治差”三項行動逐步推進，大批城市亂象得到治理、城市斑點被“擦除”，長沙這座文明城市的面貌更加名副其實。

　　當(dāng)下，長沙城管、公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法也正如火如荼進行中。本次行動重點針對主次干道、人行道機動車、非機動車違法停放行為以及擅自施劃停車泊位、裝置地鎖、設(shè)置停車標(biāo)牌或其他設(shè)施，占用道路堆放物品和經(jīng)營作業(yè)等侵占道路違法行為實行嚴(yán)厲打擊。

　　為了解決以往人行道違停行為處罰到位率不高的問題，本次整治中，城管執(zhí)法人員查處的違停案件將同步錄入交警信息平臺，與交警查處的交通違法信息同等對待。

　　對于長沙靜態(tài)交通，這樣的整治力度可謂空前。在兩部門聯(lián)合執(zhí)法下，首批20條主次干道違停行為得到有效打擊。行動中，芙蓉區(qū)、天心區(qū)公安部門還分別對兩起撬車輪鎖逃避處罰的行為給予了治安拘留和行政拘留。

　　B

　　關(guān)鍵詞：品質(zhì)升級

　　主要道路區(qū)域拆除違規(guī)廣告29萬余㎡

　　現(xiàn)場回放

　　隨著沿線違規(guī)戶外廣告、違規(guī)招牌和樓頂發(fā)光字全部清零，2017年8月，金星路“六位一體”提質(zhì)改造順利完成。行走在金星路上，兩廂人行道、綠化、管網(wǎng)、立面、路面和亮化全面升級，商業(yè)特色、人居空間和綠化融為一體，成為河西城區(qū)標(biāo)志性高品質(zhì)干道。

　　從主次干道到背街小巷，從地面到空中……近年來，城市管理觸角不斷延伸。

　　2017年5月1日起，全市主要道路、重點區(qū)域全面鋪開違規(guī)廣告招牌及樓頂發(fā)光字拆除工作。2017年8月1日，《長沙市戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）正式施行。

　　《導(dǎo)則》明確了全市戶外招牌設(shè)置有關(guān)規(guī)定和十種禁止設(shè)置戶外招牌的區(qū)域或情形。全市招牌設(shè)置原則上實行一店一牌、一單位一牌，而建筑物樓頂、觀光電梯內(nèi)等明確被列入禁止設(shè)置戶外招牌的區(qū)域。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市主要道路、主要區(qū)域已拆除違規(guī)戶外廣告29萬余平方米，樓頂發(fā)光字和立柱廣告基本“清零”。瀟湘路、福元西路等5條主干道實施了路面、人行道、立面、綠化、亮化、管線“六位一體”改造，城區(qū)50條支路街巷得到提質(zhì)，城區(qū)道路品質(zhì)再次“升級”。

　　老問題在一個個攻破，而新生事物又帶來了全新的城市管理問題，如何破題？

　　僅一年多時間，長沙城區(qū)就“涌入”共享單車40余萬輛。迅速增加的共享單車在給市民帶來便利的同時，隨意停放等亂象也隨之而來。

　　黃色邊框、綠色自行車標(biāo)識——據(jù)了解，目前長沙城管部門已在城區(qū)主要道路節(jié)點組織施劃了非機動車停車區(qū)域3000處，并積極引導(dǎo)市民文明騎行。

　　2017年6月，市城管執(zhí)法局下發(fā)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車定點規(guī)范停放 加強非機動車停放管理執(zhí)法的指導(dǎo)意見（試行）》，針對巡查發(fā)現(xiàn)或市民舉報的共享單車亂停放及其他違法行為，共享單車企業(yè)須在30分鐘內(nèi)自行整改，逾期不整改的由城管執(zhí)法機關(guān)予以拖離并依法處罰。

　　記者了解到，因車輛亂停放且未及時處置，岳麓區(qū)城管執(zhí)法部門向Hellobike和酷騎兩家共享單車企業(yè)各開出5000元罰單。各區(qū)城管部門也先后就停放管理問題約談轄區(qū)共享單車投放企業(yè)。

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　　關(guān)鍵詞：民生優(yōu)先

　　重點提質(zhì)改造50個老舊社區(qū)

　　現(xiàn)場回放

　　曾經(jīng)的井巷社區(qū)違建七零八落，垃圾堆積如山，污水橫流。經(jīng)過提質(zhì)改造后，原有化工廠全部取締，4萬余平方米違建被拆除，危房老舊房分別拆除、改建。如今，社區(qū)樓面整潔、道路清爽，兩處社區(qū)公園和一座1400余平方米的閱讀花園更是令人驚艷，老社區(qū)帶著原有的工業(yè)記憶，重新煥發(fā)活力。

　　城市管理無小事，一步一招關(guān)乎的都是百姓身邊事。做好日常管理維護工作的同時，也要加速補好民生品質(zhì)“短板”。

　　翻開城市“里子”，背街小巷里，老舊社區(qū)居民盼望著居住環(huán)境能跟上城市生長的步伐。隨著城市的不斷發(fā)展，農(nóng)安、老舊小區(qū)房屋基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施配套滯后、道路破損、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、管網(wǎng)堵塞等問題也日益突出。

　　日前，在住建部召開的老舊小區(qū)改造試點工作座談會上，長沙入選全國15個老舊小區(qū)改造試點城市。

　　2017年，長沙城管部門將芙蓉區(qū)車站北路社區(qū)、天心區(qū)八角亭社區(qū)等50個老舊社區(qū)作為重點，開展硬件設(shè)施提質(zhì)，改善居民生活和出行條件。

　　在芙蓉區(qū)，61個社區(qū)引入社會資本共同實施提質(zhì)提檔。改造的主要內(nèi)容包括地面、排水、園林綠化、強弱電整治、水改氣改電改、交通微循環(huán)、停車場、社區(qū)休閑場所，以及海綿城市、智慧城市建設(shè)等。

　　另據(jù)了解，長沙城管部門還全面啟動城市網(wǎng)格化管理試點，著力打造網(wǎng)格智慧平臺，以社區(qū)為單元的網(wǎng)格責(zé)任體系和基層治理模式不斷完善。

　　公共衛(wèi)生間臟亂、氣味難聞是多年的民生痛點。如今，全國上下正掀起一場“廁所革命”。2017年，全市共完成50座老舊站廁提質(zhì)改造，此外，長沙還計劃兩年內(nèi)新建18套站廁。

　　同時，為進一步提升公共衛(wèi)生間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2017年長沙在芙蓉區(qū)萬家麗中路、天心區(qū)賀龍南廣場、岳麓區(qū)映日路、開福區(qū)瀏陽河風(fēng)光帶和雨花區(qū)圭塘河生態(tài)景觀區(qū)打造了五座示范性公共衛(wèi)生間，目前主體均已完工，相關(guān)設(shè)施也已基本安裝到位，預(yù)計本月起可逐步對市民開放。

　　其中，位于萬家麗中路的公共衛(wèi)生間增設(shè)了“第三衛(wèi)生間”，專門為了方便市民陪同不能自理的異性親屬如廁以及殘障人士而設(shè)立。賀龍南廣場則將建設(shè)長沙首座智慧型公共衛(wèi)生間，引入面部識別技術(shù)，市民可通過“刷臉”取紙，減少廁紙浪費。同時，還將設(shè)置異味檢測系統(tǒng)，一旦超標(biāo)將報警并自動除臭。

　　長沙機動車數(shù)量劇增，“人車搶行”不時在道路上演。近年來，長沙城管部門協(xié)同交警等部門共同選址、確定方案，在城區(qū)人流密集區(qū)域、交通瓶頸地段持續(xù)建設(shè)人行過街天橋設(shè)施，緩解通行壓力，保障市民安全。

　　據(jù)悉，2017年全市新增5座人行過街天橋，分別位于芙蓉區(qū)馬王堆路長郡芙蓉中學(xué)路段、天心區(qū)木蓮路明德天心中學(xué)路段、岳麓區(qū)先導(dǎo)路柏寧地王廣場、開福區(qū)芙蓉北路周南中學(xué)路段、雨花區(qū)韶山南路女子學(xué)院路段，截至2017年12月26日，芙蓉北路和柏寧地王廣場兩座天橋已放開通行，其他三座已進入掃尾階段。

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　　關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展

　　長沙率先實現(xiàn)餐廚垃圾收運全覆蓋

　　現(xiàn)場回放

　　2017年12月11日，由中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會餐廚垃圾專業(yè)委員會主辦的“新時代可持續(xù)的餐廚垃圾資源化處理技術(shù)和管理模式研討會”在長沙召開。研討會上，餐廚垃圾無害化、資源化回收利用的“長沙模式”成為全國行業(yè)關(guān)注焦點。

　　近日，國家統(tǒng)計局首次發(fā)布我國各省綠色發(fā)展指數(shù)。作為“十三五”五大發(fā)展理念之一，綠色發(fā)展早已成為時下熱詞。

　　踐行綠色發(fā)展理念也是長沙城市管理肩負的使命之一。作為國家第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，長沙餐廚垃圾無害化處理項目建成投產(chǎn)以來，全市已累計收集處理餐廚垃圾69.54萬噸，提取餐廚廢棄油脂3.5萬噸，制成工業(yè)級混合油銷往歐洲多個國家。

　　截至2017年9月底，全市登記在冊的近2萬家大中小型餐飲機構(gòu)的餐廚垃圾正式實現(xiàn)集中收運處置全覆蓋，目前平均日收集處理量為620余噸，100%實現(xiàn)無害化處置和資源化利用，長沙也成為全國首個實現(xiàn)餐廚垃圾收集處理全覆蓋的城市。

　　在生活垃圾方面，長沙自2016年開始在10個街道57個社區(qū)試點生活垃圾分類。2017年，長沙城管部門積極推行生活垃圾源頭分類減量，正式出臺了《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》，創(chuàng)建生活垃圾分類試點示范社區(qū)5個，生活垃圾分類制度化、規(guī)范化建設(shè)成效初顯。

　　自2017年3月1日起，長沙新型智能環(huán)保渣土車運行正式進入“三環(huán)時代”。新型渣土車的推廣和嚴(yán)格的渣土揚塵執(zhí)法為長沙打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅強助力。

　　2017年6月，隨著渣土運輸高峰的到來，長沙開展渣土揚塵“百日整治”行動，對渣土運輸違規(guī)行為形成高壓打擊態(tài)勢。每晚9時開始直至次日凌晨，在長沙大小工地、渣土消納場周邊以及渣土運輸線路上，隨處可見長沙城管渣土管理和執(zhí)法人員忙碌的身影。

　　行動中，渣土管理和執(zhí)法人員對全市渣土運輸處置行為實行24小時管控，重點整治未經(jīng)審批的黑渣土工地、黑消納場（含回填場）和黑渣土運輸車輛，違規(guī)車輛一律扣留、對未經(jīng)審批的場所一律責(zé)令立即停工、對不按要求處置渣土的工地一律停工整頓。

　　據(jù)介紹，通過新型渣土車推廣以及“百日整治”行動，渣土運輸造成的道路破壞率同比下降90%，道路交通事故發(fā)生率、道路污染率下降80%，市民投訴率下降30%，空氣質(zhì)量明顯提升。

　　此外，長沙渣土管理部門還試點利用無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在工地出入口安裝實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過高科技“千里眼”從源頭上監(jiān)管渣土車輛違規(guī)行為。