日前，在金星路地鐵站附近的人行道上，各類共享單車數(shù)量多得一眼看不到頭。 

　　走在長沙街頭，共享單車隨處可見。部分公交站、地鐵站、繁華路段、公園景區(qū)周邊，五顏六色的共享單車亂停亂放。不少市民在享受便利的同時也發(fā)現(xiàn)，他們的正常通行受到了影響。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去一年多，長沙共享單車從無到有、從有到多，總量已超過48.5萬輛。數(shù)量增長迅猛的共享單車，給城市管理帶來的難題日益凸顯。如何避免共享單車“車海戰(zhàn)”？如何讓這一新興行業(yè)在長沙健康有序發(fā)展？如何讓它們給這座城市帶來便利的同時不添堵？這是亟待政府、企業(yè)乃至市民思考解決的問題。

　　現(xiàn)象 地鐵口、人行道等地擠滿共享單車

　　去年11月7日，雨花區(qū)朝陽欣園小區(qū)附近的閑置工地擺放了數(shù)千輛共享單車，密密麻麻的車輛成了一片“車�！�。摩拜單車運(yùn)營人員吳先生開來一輛面包車，將其中的摩拜單車一輛輛搬起運(yùn)走。吳先生稱，這里的共享單車都是雨花區(qū)城管工作人員放的，一些市民將共享單車亂停亂放，城管人員把它們收了，集中停放在這里。

　　去年11月至今，記者先后多次走訪梅溪湖西、金星路、溁灣鎮(zhèn)、錦泰廣場等地鐵站，發(fā)現(xiàn)地鐵口周邊共享單車長期存在數(shù)量過�，F(xiàn)象。車輛擺滿周邊所有劃定的非機(jī)動車停車區(qū)域后，還占用了大片人行道、盲道。去年11月22日8時20分，記者在梅溪湖西地鐵站4號出入口看到，20多米的路段擺了300多輛共享單車。

　　共享單車企業(yè)ofo的調(diào)度員周先生告訴記者，每天上午7時30分至10時，他們共有3個人來負(fù)責(zé)調(diào)度金星路地鐵站周邊的共享單車，“車太多了，越來越忙不贏了�！币�?yàn)檎��?guī)停車區(qū)域已停滿了車，不少共享單車被停放在人行通道和綠地上，城管協(xié)管員王先生和同事不得不幫忙清理，此事已成為他們每天要花費(fèi)大量時間的一項(xiàng)工作。

　　記者得知，12345市民服務(wù)熱線經(jīng)常接到市民關(guān)于共享單車的投訴，僅去年10月就接到120余條，去年11月和12月的相關(guān)投訴也有上百條。這些投訴中不少是關(guān)于共享單車過多導(dǎo)致占道嚴(yán)重的，涉及的地點(diǎn)有市區(qū)繁華路段、地鐵站、社區(qū)市場、商場周邊、校園道路，也有人行道路口、涵洞人行道等。市民黃女士認(rèn)為，共享單車的普及本是一件便民之事，但投放量過多，物極必反，“連正常步行都受到影響，大家感受到的不是方便，而是麻煩。”

　　“現(xiàn)在共享單車太多了，公交站、人行道、地鐵口、綠化帶，到處都是�！庇昊▍^(qū)城管砂子塘中隊(duì)李國勝抱怨說，“我們平均每天能接到20多起共享單車亂停亂放的投訴，隊(duì)員們?nèi)�分之一的精力都耗在共享單車的管理上�！?/p>

　　規(guī)模 長沙共享單車市場承載量或已飽和

　　從2016年底首批共享單車出現(xiàn)在長沙街頭，發(fā)展至今才一年出頭，長沙的共享單車到底有多少？記者先后采訪了摩拜、ofo、哈羅等幾家投放量較大的共享單車企業(yè)。

　　摩拜單車長沙公關(guān)經(jīng)理喻晗稱，目前摩拜單車在長沙已投放運(yùn)營15.5萬輛共享單車；哈羅單車COO韓美表示，該公司已在長沙投放10萬輛；ofo小黃車湖南市場負(fù)責(zé)人伍科民表示，該公司在長沙總計投放約18萬輛；酷騎單車長沙分公司原相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，酷騎單車長沙分公司已經(jīng)撤離，但該公司前期在長沙投放了約5萬輛單車。如果再加上此前剩下的少量永安行共享單車及后續(xù)投放的共享電單車，按上述數(shù)據(jù)計算，目前長沙共享單車的數(shù)量已超過48.5萬輛。

　　共享單車企業(yè)是否還會加大在長沙的投放量？喻晗稱，他們將根據(jù)摩拜單車的人工智能平臺“魔方”對用戶騎行的頻次進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合長沙交通部門對共享單車的統(tǒng)一管理，再決定是否繼續(xù)投放。韓美表示，哈羅單車也會根據(jù)公司大數(shù)據(jù)平臺綜合評估來決定，目前他們的布局在向大型社區(qū)傾斜。而伍科民則表示，ofo不會再新增投放，而是會將前期機(jī)械鎖產(chǎn)品進(jìn)行回收，更換產(chǎn)品硬件，做二次翻新投放�！澳壳�，就長沙而言，共享單車市場的承載量已達(dá)到飽和�！蔽榭泼裾J(rèn)為。

　　韓美認(rèn)為，按照長沙的人口及城市發(fā)展?fàn)顩r，共享單車總量控制在40萬輛左右算是比較合理的。除總量問題外，目前，長沙共享單車資源存在區(qū)域配置不平衡的情況，商業(yè)區(qū)、學(xué)校、地鐵站附近等人流密集地區(qū)單車投放過多，容易造成亂停亂放的問題，但部分大型社區(qū)及人員偏少的區(qū)域單車投放又過少。

　　建議 聯(lián)合建立管理系統(tǒng)，控制投放規(guī)模

　　雖然共享單車企業(yè)各有各的運(yùn)營之道，但如今多家企業(yè)在長沙“各自為戰(zhàn)”，掌握的后臺數(shù)據(jù)及布局情況僅限于自身的。真正要做到合理控制整座城市的投放總量，并在城市各區(qū)域均衡投放運(yùn)營，又豈是一家企業(yè)所能做到的？

　　在今年長沙市的“兩會”上，市政協(xié)委員張慶和建議，政府與企業(yè)聯(lián)合建立共享單車管理系統(tǒng)，完善共享單車停車點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，對不良行為進(jìn)行記錄拍攝，錄入誠信系統(tǒng)，追究違規(guī)使用者的責(zé)任。與此同時，做好共享單車大數(shù)據(jù)的收集、管理和使用，科學(xué)投放單車，合理規(guī)劃停車區(qū)域。

　　通過線上控制的同時，市政協(xié)委員熊偉紅還建議，設(shè)定準(zhǔn)入門檻，要求共享單車企業(yè)引入電子圍欄技術(shù)管理單車停放問題。相關(guān)部門可聯(lián)合有關(guān)企業(yè)共同選定同一電子圍欄技術(shù)服務(wù)企業(yè)，保證該技術(shù)的普遍適用性，達(dá)到統(tǒng)一管理的效果，“對于不配合使用電子圍欄技術(shù)的企業(yè)，可對其單車投放量進(jìn)行限制或者作出市場禁入決定�！�

　　“共享單車作為新興的科技服務(wù)行業(yè)，整體規(guī)范化經(jīng)營離不開政府的科學(xué)監(jiān)管�！庇麝系热私ㄗh長沙相關(guān)政府部門盡早建立數(shù)字化監(jiān)管平臺，將各家共享單車企業(yè)平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，一方面有效控制總量，一方面做到均衡調(diào)度，同時設(shè)置考評獎懲機(jī)制，對各家企業(yè)的日常運(yùn)營管理情況進(jìn)行監(jiān)管，“如此一來，這個行業(yè)將會更加健康有序發(fā)展。”

　　措施

　　企業(yè)：開展精細(xì)化運(yùn)營，調(diào)度開始轉(zhuǎn)型

　　如何避免共享單車在部分區(qū)域分布過多，甚至出現(xiàn)“車海戰(zhàn)”現(xiàn)象？上述多家共享單車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，作為企業(yè)來說，未來最重要的是要做好精細(xì)化運(yùn)營。

　　喻晗分析稱，大家感覺共享單車過多，一方面是因?yàn)閱诬嚳偭勘旧磉^多，還有一方面是因?yàn)槌毕�現(xiàn)象。他說，15.5萬輛摩拜單車40%的騎行都發(fā)生在7時至9時及17時至19時這4個小時的早晚高峰之間。在此期間，有的地方成為大量單車聚集的聚車點(diǎn)；有的地方成為需要大量單車填補(bǔ)的散車點(diǎn)。喻晗說，如今他們的運(yùn)營人員會根據(jù)后臺數(shù)據(jù)不斷拖車調(diào)度，他們希望通過更高頻次的調(diào)度，運(yùn)營更少的單車，滿足更多的騎行需求。

　　韓美告訴記者，哈羅單車近期在運(yùn)營調(diào)度方面開始轉(zhuǎn)型，他們不再將單車大量投放至地鐵站、商業(yè)區(qū)、學(xué)校等人員密集區(qū)域，而是向短途出行需求同樣比較旺盛但共享單車卻較為稀少的大型社區(qū)傾斜。

　　部門：研究建立數(shù)字化監(jiān)管平臺

　　長沙市交通運(yùn)輸局出租交通管理處副處長劉裔超認(rèn)為，解決共享單車管理難題需要各方努力：一是限制數(shù)量，二是規(guī)范停放，三是企業(yè)加強(qiáng)維護(hù)管理，四是各部門劃分責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管。據(jù)其介紹，去年10月，長沙市交通運(yùn)輸局起草了《長沙市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》（征求意見稿），并面向社會公開征求意見。在征求意見進(jìn)行修改后，他們已將此提交至長沙市政府法制辦。

　　該征求意見稿提出，要制定中期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)控制投放規(guī)模，加快完善設(shè)施供應(yīng)。市交通運(yùn)輸部門要根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等因素，牽頭建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放、準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。市城管部門要負(fù)責(zé)建立全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)字化監(jiān)管平臺，接入企業(yè)相關(guān)運(yùn)營數(shù)據(jù)和職能部門的管理數(shù)據(jù)，將企業(yè)違法違規(guī)行為納入信用體系，對企業(yè)經(jīng)營能力和行為進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照投放量千分之五以上的比例合理配備線下服務(wù)力量，將相關(guān)運(yùn)營數(shù)據(jù)接入全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)字化監(jiān)管平臺，包括車輛投放、使用頻次和軌跡、信用評價、投訴處理等。