湘江碼頭，湖南遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸有限公司的大輪船停泊岸邊，機(jī)器不斷裝卸貨物。

湖南源信光電科技股份有限公司展示廳，超大顯示屏的監(jiān)控畫面上輕輕一點(diǎn)，畫面范圍變小，2公里內(nèi)房屋的門牌號(hào)數(shù)字清晰。

湖南威勝集團(tuán)有限公司積極布局海外市場(chǎng)，為海外市場(chǎng)設(shè)計(jì)的在線運(yùn)行表達(dá)到千萬臺(tái)。

　　缺錢、缺人、缺技術(shù)……各種因素制約著湘企的發(fā)展。為落實(shí)中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“供給側(cè)改革”戰(zhàn)略部署，長(zhǎng)沙市委、市政府全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，扶持湘企發(fā)展，多措并舉出臺(tái)政策，打出降費(fèi)減負(fù)“組合拳”，為企業(yè)發(fā)展注入新的內(nèi)生動(dòng)力。

　　用好財(cái)政收入“減法”，換取發(fā)展動(dòng)能“加法”，降費(fèi)減負(fù)有效激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，今年前三季度，長(zhǎng)沙GDP增速列全國(guó)省會(huì)城市第五。

　　今年為企業(yè)減費(fèi)6.43億

　　湘江碼頭，運(yùn)載著岳陽、長(zhǎng)沙、上海等地貨物的大輪船停泊岸邊，機(jī)器不斷裝卸貨物。湖南遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸有限公司成立于2014年12月30日，是湖南省最大、最現(xiàn)代化的國(guó)有內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)。近年，面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷、箱量大幅下降、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面，公司經(jīng)營(yíng)陷入困境。

　　面對(duì)企業(yè)困境，長(zhǎng)沙市委、市政府要求不折不扣把上級(jí)關(guān)于企業(yè)降費(fèi)減負(fù)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)享受實(shí)惠。

　　“以船舶港務(wù)費(fèi)為例，從2015年10月1日起全面取消，這一年進(jìn)入湖南港口實(shí)際減負(fù)79萬元，一年進(jìn)入上海港口實(shí)際減負(fù)36萬元，湘滬段全年共計(jì)減負(fù)115萬元。2016年4月15日，湖南省實(shí)行貨物港務(wù)費(fèi)減半，公司全年減負(fù)34萬元�！惫�司負(fù)責(zé)人算了一把降費(fèi)減負(fù)的“經(jīng)濟(jì)賬”，企業(yè)人工成本、用能成本等其他降費(fèi)減負(fù)措施出臺(tái)，對(duì)公司形成普惠性利好。

　　長(zhǎng)沙市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)張學(xué)峰介紹，長(zhǎng)沙市為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)約6.43億元，其中行政事業(yè)性收費(fèi)預(yù)計(jì)減收2.65億元，政府性基金預(yù)計(jì)減收3.78億元。

　　“減”“清”“控”“曬”助力湘企騰飛

　　除善用“減”字訣，做到清單之外無收費(fèi)、系統(tǒng)監(jiān)管無亂為、全程陽光無盲點(diǎn)同樣重要。

　　長(zhǎng)沙市清查2013年以來國(guó)家和省下發(fā)的文件，對(duì)涉及市本級(jí)取消、停征、免征，以及降標(biāo)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，做到“清單之外無收費(fèi)”。

　　對(duì)國(guó)家、省里公布取消、停征、免征涉企收費(fèi)項(xiàng)目及降標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行信息修改調(diào)整，及時(shí)辦理執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目變更手續(xù)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)收單位在填開票據(jù)方面亂收費(fèi)的違法違規(guī)行為。

　　同時(shí)，根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理要求，長(zhǎng)沙市對(duì)中央、省兩級(jí)今年出臺(tái)的有關(guān)取消、免征、降標(biāo)的涉企收費(fèi)項(xiàng)目等系列收費(fèi)政策文件，及時(shí)在長(zhǎng)沙財(cái)政網(wǎng)、長(zhǎng)沙非稅網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，進(jìn)一步提高了涉企收費(fèi)政策的透明度。

　　隨著“減”“清”“控”“曬”政策的出臺(tái)，長(zhǎng)沙市打造了一批走出國(guó)門的湘企。

　　湖南源信光電科技股份有限公司展示廳，超大顯示屏的監(jiān)控畫面上輕輕一點(diǎn)，畫面范圍變小，2公里內(nèi)房屋的門牌號(hào)數(shù)字清晰。董事長(zhǎng)羅揚(yáng)眉介紹，這套產(chǎn)品已應(yīng)用于北京天安門廣場(chǎng)、北京APEC主會(huì)場(chǎng)、湖南智慧法庭、青島智慧交通、太原平安城市等重點(diǎn)工程。2013年公司成立之初，還是嗷嗷待哺的羊羔。3年過去，在各級(jí)政府幫助下，小羊羔成為湘企在全國(guó)光電科技領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。

　　湖南威勝集團(tuán)有限公司積極布局海外市場(chǎng)，為海外市場(chǎng)設(shè)計(jì)的在線運(yùn)行表達(dá)到千萬臺(tái)，成功開拓了孟加拉、印尼兩個(gè)基礎(chǔ)市場(chǎng)，獲得坦桑尼亞三年供貨框架訂單，在埃及市場(chǎng)維持50%以上的市場(chǎng)占有率，并成功突圍墨西哥、巴西市場(chǎng)，持續(xù)供表近30萬臺(tái)。

　　打造小微企業(yè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”

　　長(zhǎng)沙市委、市政府出臺(tái)《長(zhǎng)沙市全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2019年）》《長(zhǎng)沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理暫行辦法》，明確對(duì)初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目給予最高不超過20萬元的資金扶持，對(duì)符合條件的初創(chuàng)企業(yè)給予3000—20000元不等的一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼和為期兩年每月600—800元的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。

　　2016年，全市確定扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目220個(gè)，發(fā)放扶持資金1772萬元，發(fā)放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼93.52萬元，全市小額擔(dān)保貸款基金對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保貸款1.513億元，前三季度安排貸款貼息349.41萬。

　　在2016年出臺(tái)的《長(zhǎng)沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地管理試行辦法》中，確定市本級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地10家，長(zhǎng)沙市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地19家，對(duì)認(rèn)定的基地每年給予不超過30萬元的資金扶持，2016年市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)基金補(bǔ)助創(chuàng)業(yè)孵化基地740萬。市本級(jí)29家創(chuàng)業(yè)基地面積達(dá)121萬平方米，實(shí)行租金減免等政策優(yōu)惠，基金入駐企業(yè)、在孵化園享受租金減免、社保補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策補(bǔ)貼資金達(dá)1.8億元，組織開展培訓(xùn)、講座、創(chuàng)業(yè)沙龍的110場(chǎng)，為企業(yè)直接融資達(dá)3.4億元。

　　張學(xué)峰表示，接下來將加大清費(fèi)減稅力度，進(jìn)一步降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本和財(cái)務(wù)、用功、用地、用電等成本，打好降成本“組合拳”，確保所有行業(yè)稅賦只減不增，最大限度給市場(chǎng)放權(quán)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根基。