湘江碼頭，湖南遠洋集裝箱運輸有限公司的大輪船停泊岸邊，機器不斷裝卸貨物。

湖南源信光電科技股份有限公司展示廳，超大顯示屏的監(jiān)控畫面上輕輕一點，畫面范圍變小，2公里內(nèi)房屋的門牌號數(shù)字清晰。

湖南威勝集團有限公司積極布局海外市場，為海外市場設(shè)計的在線運行表達到千萬臺。

　　缺錢、缺人、缺技術(shù)……各種因素制約著湘企的發(fā)展。為落實中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“供給側(cè)改革”戰(zhàn)略部署，長沙市委、市政府全力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，扶持湘企發(fā)展，多措并舉出臺政策，打出降費減負“組合拳”，為企業(yè)發(fā)展注入新的內(nèi)生動力。

　　用好財政收入“減法”，換取發(fā)展動能“加法”，降費減負有效激發(fā)企業(yè)活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動能，今年前三季度，長沙GDP增速列全國省會城市第五。

　　今年為企業(yè)減費6.43億

　　湘江碼頭，運載著岳陽、長沙、上海等地貨物的大輪船停泊岸邊，機器不斷裝卸貨物。湖南遠洋集裝箱運輸有限公司成立于2014年12月30日，是湖南省最大、最現(xiàn)代化的國有內(nèi)河航運企業(yè)。近年，面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷、箱量大幅下降、市場競爭加劇的局面，公司經(jīng)營陷入困境。

　　面對企業(yè)困境，長沙市委、市政府要求不折不扣把上級關(guān)于企業(yè)降費減負政策落到實處，讓企業(yè)享受實惠。

　　“以船舶港務(wù)費為例，從2015年10月1日起全面取消，這一年進入湖南港口實際減負79萬元，一年進入上海港口實際減負36萬元，湘滬段全年共計減負115萬元。2016年4月15日，湖南省實行貨物港務(wù)費減半，公司全年減負34萬元�！惫�司負責(zé)人算了一把降費減負的“經(jīng)濟賬”，企業(yè)人工成本、用能成本等其他降費減負措施出臺，對公司形成普惠性利好。

　　長沙市財政局黨組成員、副局長張學(xué)峰介紹，長沙市為企業(yè)降費減負約6.43億元，其中行政事業(yè)性收費預(yù)計減收2.65億元，政府性基金預(yù)計減收3.78億元。

　　“減”“清”“控”“曬”助力湘企騰飛

　　除善用“減”字訣，做到清單之外無收費、系統(tǒng)監(jiān)管無亂為、全程陽光無盲點同樣重要。

　　長沙市清查2013年以來國家和省下發(fā)的文件，對涉及市本級取消、停征、免征，以及降標(biāo)的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行全面清理，做到“清單之外無收費”。

　　對國家、省里公布取消、停征、免征涉企收費項目及降標(biāo)項目進行信息修改調(diào)整，及時辦理執(zhí)收單位的收費項目變更手續(xù)，堅決杜絕執(zhí)收單位在填開票據(jù)方面亂收費的違法違規(guī)行為。

　　同時，根據(jù)收費項目動態(tài)管理要求，長沙市對中央、省兩級今年出臺的有關(guān)取消、免征、降標(biāo)的涉企收費項目等系列收費政策文件，及時在長沙財政網(wǎng)、長沙非稅網(wǎng)進行發(fā)布，進一步提高了涉企收費政策的透明度。

　　隨著“減”“清”“控”“曬”政策的出臺，長沙市打造了一批走出國門的湘企。

　　湖南源信光電科技股份有限公司展示廳，超大顯示屏的監(jiān)控畫面上輕輕一點，畫面范圍變小，2公里內(nèi)房屋的門牌號數(shù)字清晰。董事長羅揚眉介紹，這套產(chǎn)品已應(yīng)用于北京天安門廣場、北京APEC主會場、湖南智慧法庭、青島智慧交通、太原平安城市等重點工程。2013年公司成立之初，還是嗷嗷待哺的羊羔。3年過去，在各級政府幫助下，小羊羔成為湘企在全國光電科技領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。

　　湖南威勝集團有限公司積極布局海外市場，為海外市場設(shè)計的在線運行表達到千萬臺，成功開拓了孟加拉、印尼兩個基礎(chǔ)市場，獲得坦桑尼亞三年供貨框架訂單，在埃及市場維持50%以上的市場占有率，并成功突圍墨西哥、巴西市場，持續(xù)供表近30萬臺。

　　打造小微企業(yè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”

　　長沙市委、市政府出臺《長沙市全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)五年行動計劃（2015—2019年）》《長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理暫行辦法》，明確對初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范項目給予最高不超過20萬元的資金扶持，對符合條件的初創(chuàng)企業(yè)給予3000—20000元不等的一次性開辦費補貼和為期兩年每月600—800元的經(jīng)營場所租金補貼。

　　2016年，全市確定扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范項目220個，發(fā)放扶持資金1772萬元，發(fā)放經(jīng)營場所租金補貼、一次性開辦費補貼93.52萬元，全市小額擔(dān)保貸款基金對小微企業(yè)擔(dān)保貸款1.513億元，前三季度安排貸款貼息349.41萬。

　　在2016年出臺的《長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地管理試行辦法》中，確定市本級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地10家，長沙市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地19家，對認定的基地每年給予不超過30萬元的資金扶持，2016年市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)基金補助創(chuàng)業(yè)孵化基地740萬。市本級29家創(chuàng)業(yè)基地面積達121萬平方米，實行租金減免等政策優(yōu)惠，基金入駐企業(yè)、在孵化園享受租金減免、社保補貼、稅收優(yōu)惠等政策補貼資金達1.8億元，組織開展培訓(xùn)、講座、創(chuàng)業(yè)沙龍的110場，為企業(yè)直接融資達3.4億元。

　　張學(xué)峰表示，接下來將加大清費減稅力度，進一步降低企業(yè)稅收負擔(dān)、融資成本、制度性交易成本和財務(wù)、用功、用地、用電等成本，打好降成本“組合拳”，確保所有行業(yè)稅賦只減不增，最大限度給市場放權(quán)，夯實經(jīng)濟增長根基。