改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步深化“放管服”改革，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為科學(xué)評(píng)估長(zhǎng)沙縣的營(yíng)商環(huán)境，近日，長(zhǎng)沙縣工信、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展了一次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查，聽(tīng)取企業(yè)、個(gè)體戶對(duì)長(zhǎng)沙縣營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)，以及對(duì)政府服務(wù)的建議和意見(jiàn)。昨日，調(diào)查報(bào)告正式出爐，截至2018年底，縣區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)突破11.5萬(wàn)家，平均每天產(chǎn)生65家。

本次調(diào)查評(píng)估，課題組分別設(shè)計(jì)了營(yíng)商環(huán)境調(diào)查企業(yè)問(wèn)卷和個(gè)體戶問(wèn)卷，企業(yè)問(wèn)卷包括營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)、開(kāi)辦企業(yè)滿意度、政務(wù)服務(wù)滿意度等13個(gè)指標(biāo)，個(gè)體戶問(wèn)卷包括辦理手續(xù)滿意度、市場(chǎng)服務(wù)滿意度、政策環(huán)境滿意度等6個(gè)指標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次營(yíng)商環(huán)境民意調(diào)查，共調(diào)查企業(yè)約1.41萬(wàn)家，回收有效問(wèn)卷約1.36萬(wàn)份，有效回收率約96%；共調(diào)查個(gè)體戶9410家，回收有效問(wèn)卷9133份，有效回收率約97%。

調(diào)查結(jié)果顯示，長(zhǎng)沙縣用水用氣報(bào)裝辦理流程透明度良好、最低工資標(biāo)準(zhǔn)較高、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管力強(qiáng)，政府投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性高、市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放度高等。但在開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、執(zhí)行合同、辦理建筑許可以及獲得信貸6個(gè)指標(biāo)方面，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市和亞洲部分國(guó)家相比，還有提升空間。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙縣持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，在“減行政審批事項(xiàng)、減審批環(huán)節(jié)、減審批時(shí)限、減審批費(fèi)用”方面取得了一定成效。先后出臺(tái)了《貫徹落實(shí)<對(duì)接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)導(dǎo)則>的實(shí)施細(xì)則》、制定了《長(zhǎng)沙縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》，圍繞智慧政務(wù)、審批提速、服務(wù)提質(zhì)、減負(fù)惠企、環(huán)境整治、風(fēng)險(xiǎn)化解等方面全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

2018年，長(zhǎng)沙縣取消各類(lèi)證明材料140項(xiàng)，構(gòu)建了“五辦”審批服務(wù)體系，梳理實(shí)施“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)997項(xiàng)，346項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即來(lái)即辦，288項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)街就近辦，“2430”工程打造了全省最快的審批速度。

數(shù)據(jù)顯示，在這11萬(wàn)余戶商事主體中，屬批發(fā)和零售業(yè)的近5萬(wàn)戶。作為長(zhǎng)沙縣支柱產(chǎn)業(yè)之一的制造業(yè)商事主體超過(guò)5000戶，以汽車(chē)制造和機(jī)械制造為主。值得一提的是，去年才掛牌成立的黃花綜合保稅區(qū)商事主體呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，一年多時(shí)間注冊(cè)企業(yè)達(dá)205戶。

集群注冊(cè)、多證合一、證照分離……商事改革持續(xù)推進(jìn)，不斷刷新企業(yè)申辦時(shí)限。去年，長(zhǎng)沙縣承諾企業(yè)開(kāi)辦2個(gè)工作日內(nèi)完成，這一速度全省領(lǐng)先。不久后，速度再次刷新——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)長(zhǎng)沙縣為“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)單位，全程“信息跑腿”，最快半小時(shí)就能完成企業(yè)開(kāi)辦。

企業(yè)開(kāi)辦提速，民企數(shù)量增加，反映全縣營(yíng)商環(huán)境趨優(yōu)。事實(shí)上，幫助企業(yè)快速開(kāi)辦只是“請(qǐng)客入座”，要營(yíng)造更好的“客戶體驗(yàn)”，政府還得當(dāng)好“店小二”，持續(xù)服務(wù)。

日前，長(zhǎng)沙縣對(duì)外發(fā)布了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+4+4”工作實(shí)施方案，鋪排四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“四個(gè)一”活動(dòng)，形成二十條具體政策和措施，將以企業(yè)需求和群眾滿意為導(dǎo)向，全面建設(shè)“五心”營(yíng)商環(huán)境——最省心的政務(wù)環(huán)境、最貼心的服務(wù)環(huán)境、最放心的法治環(huán)境、最暖心的人文環(huán)境和最安心的生態(tài)環(huán)境。