制圖/任筱

　　十年征途，精彩蝶變。長沙縣發(fā)展歷程中，總是“驚喜”不斷。除了令人驚嘆的“星沙速度”外，更有令人欣喜的“民生熱度”。

　　十年走來，民生行動(dòng)風(fēng)生水起、波瀾壯闊。在邁向科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的征程中，長沙縣百姓得到了“看得見、摸得著”的實(shí)惠，人民的生活質(zhì)量提高了，自豪感、幸福感大為增強(qiáng)。

　　數(shù)據(jù)

　　近五年來，長沙縣財(cái)政對民生投入累計(jì)達(dá)97.7億元，年均增長41.8%。其中，2011年財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)47.9億元，占一般預(yù)算支出的77%。

　　人民生活水平不斷提高，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24038元，較“十五”末翻了一番，年均增長12.2%，2011年每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有家用汽車36輛，家用電腦74臺(tái)，人均住房建筑面積39.1平方米；2011年農(nóng)村居民人均純收入14237元，較2002年增長了2.7倍，年均增長11.7%，平均每百戶農(nóng)村家庭擁有家用汽車11輛，家用電腦27臺(tái)，人均住房面積達(dá)57.7平方米。

　　成就

　　率先全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化

　　人民不會(huì)忘記，那一件件振奮人心的民生大事，那一股股溫暖著百姓的民生熱流———“洗腳上岸”的農(nóng)民領(lǐng)到養(yǎng)老金，“免費(fèi)門診”讓村民卸下醫(yī)療費(fèi)用重的包袱，世代“蝸居”的特困家庭搬進(jìn)新房實(shí)現(xiàn)了安居夢，群眾在家門口演藝中心享受到和城里一樣的高水準(zhǔn)節(jié)目……

　　全面開花的民生事業(yè)，讓長沙縣實(shí)現(xiàn)了一系列“率先”：在全省率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌，成為全省第一個(gè)真正意義上的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化縣；在全市率先啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，自2009年以來，長沙縣連續(xù)三屆榮膺“中國最具幸福感城市”，并獲得縣級市2011中國最具幸福感城市金獎(jiǎng)。

　　做法

　　堅(jiān)持把新增財(cái)力的70%用于民生事業(yè)

　　近年來，長沙縣始終把滿足城鄉(xiāng)群眾對現(xiàn)代文明的要求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持每年把新增財(cái)力70%用于民生。

　　城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)網(wǎng)的構(gòu)筑卓有成效。實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)校舍安全工程和合格學(xué)校、寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　同時(shí)，長沙縣不忘織就一張覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)。深入開展“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。率先在全省啟動(dòng)革命先烈后代困難家庭幸福計(jì)劃。大力實(shí)施“安居工程”，建立保障性住房質(zhì)量保障體系和公平分配制度。

　　城鄉(xiāng)安全網(wǎng)的打造也不遺余力。推進(jìn)治安網(wǎng)格化管理，保持嚴(yán)厲打擊各類犯罪的高壓態(tài)勢；嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公開曝光、行政問責(zé)等15項(xiàng)制度，爭創(chuàng)“食品安全縣”。

　　展望

　　“農(nóng)民免費(fèi)門診”逐步向全縣推廣

　　一項(xiàng)項(xiàng)惠民之舉，繪就了一幅“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的幸福畫卷。然而，民生事業(yè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。

　　未來，長沙縣將更加注重推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民，加快提升全縣人民的生活質(zhì)量。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使“農(nóng)民免費(fèi)門診”逐步向全縣推廣。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開展多種老齡服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的銜接和協(xié)調(diào)，不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次。另外，實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，多途徑促進(jìn)居民收入較快增長。合理配置公共教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。

　　媒體聲音

　　作為一個(gè)外來務(wù)工人員聚集的大縣，長沙縣有近一半人口為外來務(wù)工人員。如何留住他們，讓其既來之則安之?文化惠民工作成為留住這些人員的主要方式之一。2011年年初，長沙縣文化館制定了面向外來務(wù)工人員子女的免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并選定了長沙縣外來務(wù)工人員子女比較集中的東業(yè)晨曦小學(xué)和金鷹小學(xué)進(jìn)行授課。另外，在泉塘街道成立一支由外來務(wù)工人員組成的藝術(shù)團(tuán)體，豐富他們的文化活動(dòng)。

　　———《中國文化報(bào)》10月31日刊發(fā)《長沙縣：文化實(shí)惠溫暖外來務(wù)工者》選摘

　　百姓聲音

　　“公司出了租金，只要交點(diǎn)水電費(fèi)，就可以住到湘繡苑公租房，很舒服。墻漆刷好，地板鋪設(shè)好，廚房里的櫥柜、洗菜池一應(yīng)俱全，一進(jìn)門就有種家的感覺。小區(qū)里KTV、圖書室、臺(tái)球桌等娛樂設(shè)施都健全，下班后可以好好放松�！�

　　———藍(lán)思科技職工楊令平

　　“沒有免費(fèi)門診醫(yī)療卡之前，看病吃藥都要花錢。自免費(fèi)門診試點(diǎn)后，我們?nèi)�口之家有了這張醫(yī)療卡，蠻實(shí)用的�？ɡ镉�150元，我患有腰椎間盤突出癥，常到村衛(wèi)生室拿些膏藥止痛。平時(shí)家人感冒咳嗽，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院來看門診也挺方便�！�

　　———開慧鎮(zhèn)開慧村村民王亮