去年12月1日，國家城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度實施。時至今日，剛好過去了整整半年。

　　與此同步，在長沙，新上崗的1000戶記賬戶家庭也已完成半年的正式記賬工作。這標(biāo)志著新的長沙居民收支與生活狀況調(diào)查體系正式建立。

　　這1000戶家庭，何以代表長沙所有家庭？每月定期公布的數(shù)據(jù)是怎樣產(chǎn)生的？這些數(shù)據(jù)真假幾分？

　　這些答案，都潛藏在這些記賬戶的賬本里。

　　自去年11月份以來，李蘊（化名）由最初的“糾結(jié)”上升至“煩”。

　　回歸正常，幾乎用了半年時間。

　　原因和“記賬戶”這頂帽子相關(guān)——按照規(guī)則，打麻將輸贏的錢都要記入老婆的賬本，李蘊私設(shè)的小金庫已瀕臨“破產(chǎn)”。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局長沙調(diào)查隊的數(shù)據(jù)，類似李蘊這樣的記賬戶長沙有1000戶。平均一戶的收支情況，代表了長沙約3000戶的收支水平。

　　為什么是他們

　　隨機抽取，誰都可能被抽中

　　自去年12月1日起，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革全面實施后，新上崗的長沙1000戶記賬戶家庭，已完成半年的正式記賬工作。

　　憑什么是他們來代表長沙整個家庭收支水平？這是大眾的普遍之問。

　　事實上，在這些記賬戶最終確定之前，任何人都有這種可能。國家統(tǒng)計局長沙調(diào)查隊城鎮(zhèn)住戶調(diào)查處處長袁忠文說，由于是隨機抽取，“不管是家庭形式居住的戶，還是來長沙打工、以集體形式住在長沙的人，都可能被抽中�！�

　　《現(xiàn)場抽樣工作實施細則》提到：學(xué)生宿舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、軍營、監(jiān)獄、無人居住的商用建筑和辦公場所，半年內(nèi)要拆遷的住宅樓和半年內(nèi)還無法進住的新建住宅樓，都不是抽樣對象。

　　長沙城鄉(xiāng)住戶調(diào)查小區(qū)的抽取是由國家統(tǒng)計局以長沙第六次人口普查資料，按隨機等距抽樣原則，在全市統(tǒng)一抽取90個普查小區(qū)作為長沙城鄉(xiāng)住戶調(diào)查樣本小區(qū)。

　　為取得這1000戶記賬戶，首先要對國家抽中的90個普查小區(qū)的1.5萬戶住戶進行一次摸底調(diào)查，把1.5萬戶居民的收入水平、收入結(jié)構(gòu)、戶型結(jié)構(gòu)、各行各業(yè)的結(jié)構(gòu)都匯總出來，在這1.5萬戶中抽取1/15作為記賬戶，進行1000戶經(jīng)常性調(diào)查的樣本，為了減輕記賬戶的負(fù)擔(dān)以及避免樣本老化，在這1000個樣本中每年要輪換掉一部分。

　　接下來就是落實調(diào)查戶。按照規(guī)定，調(diào)查員應(yīng)該盡量做調(diào)查戶的工作，如果經(jīng)多次努力，住戶仍然拒絕記賬或收支問卷調(diào)查，才可以在調(diào)查小區(qū)的非抽中住宅中找一個戶籍狀況、家庭規(guī)模、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平類似的住戶進行替換。

　　國家統(tǒng)計局長沙調(diào)查隊常務(wù)副隊長張殷海說，長沙選取的調(diào)查戶并沒有出現(xiàn)富豪家庭拉高平均數(shù)據(jù)的情況，“目前，長沙月收入幾萬元的記賬戶有一些，但月收入幾十萬的暫時沒有，家徒四壁的調(diào)查戶也沒有發(fā)現(xiàn)。”

　　“我出100元給你，不要選我了”

　　并不是所有被抽中的記賬戶，最后都成了留下賬本的人。有錢人不愿意記賬，已成為這個圈子內(nèi)公開的秘密。

　　其實，世界大多數(shù)國家在這方面的調(diào)查數(shù)據(jù)，都是反映中低收入家庭的收入。

　　一是受“怕露富”觀念的影響；二是高收入家庭本來工作非常忙，在家時間少，且收入與消費的賬目多，要記準(zhǔn)的話，工作量很大。

　　“記賬員不但要記好自己的每一筆收入和消費，還要記好全家人的每一筆收入和消費，這涉及到家庭成員之間的個人秘密�！痹�忠文說。

　　成為每天記賬的記賬戶，每月獲得補貼100元。

　　這種補貼或許微不足道，袁忠文更多強調(diào)的是一種理念，“為國記賬，為己理財�！�

　　確保賬本質(zhì)量的準(zhǔn)確性，靠的是輔助調(diào)查員的耐心和情商。一般來說，10個記賬戶，配一個輔助調(diào)查員。

　　國家統(tǒng)計局長沙調(diào)查隊相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“有個別調(diào)查戶開始接受，記一段時間后又將開戶禮品和記賬費退回來�！�

　　2010年，湖南省某廳一處長被抽中為長沙記賬戶，調(diào)查員和社區(qū)工作人員初次登門的時候，門都不開；后來聯(lián)系區(qū)政府、街道辦工作人員、其所在單位工會等，一共上門了11次，才答應(yīng)。

　　還有在開戶時出現(xiàn)個別抽中記賬戶拒絕記賬，拋出“我每月出100元給你，你不要抽選我記賬了”的言論。

　　加大統(tǒng)計難度的，屬于那些“罷工”的記賬戶，或者記兩三個月就“罷工”，或者一個月的賬只記了20天的記賬戶。

　　到了收賬本的時候，輔助調(diào)查員雷勝有點犯愁，“每月下旬上門收賬本，但有時候收一戶家庭的賬本，電話預(yù)約及上門就要好幾次�！�

　　情感這張牌在高收入者這個群體里基本失效。

　　每天都要記，而且一記就是2年

　　在長沙，負(fù)責(zé)記賬的是這個家族的“財政長官”，多為女性。

　　5月12晚，長沙很熱，劉云哄著孩子睡著之后，一個人回到書房記賬——“婚喪嫁娶禮金400元”、“出租車費24元”……

　　每日一記，成為劉云的必修課，每次耗時10分鐘左右。劉云說，“一天買了什么東西那肯定記得住，也應(yīng)該是家庭主婦的特有能力�！�

　　負(fù)責(zé)左家塘街道牛角塘社區(qū)亞華小區(qū)幾個記賬戶的輔助調(diào)查員雷勝稱，在記賬戶里面，劉云還算是配合的。

　　去年11月，劉云家的賬本直接成了長沙民意的代表之一。

　　“當(dāng)時以為只是調(diào)查一次，后來才知道每天要記，而且還要記兩年。”眼下，劉云每天要面對的是一份12頁的《現(xiàn)金和實物收支日記賬》賬本。

　　雖是流水賬，但不能隨便，更不能“注水”。

　　記賬有“六有六無”標(biāo)準(zhǔn)——有日期、有項目摘要、有單位、有數(shù)量、有金額、收入項目有成員姓名；無重記、無漏記、無混合賬、無假賬、無字跡不清、無錯欄串格。

　　按照這個要求，要想有高質(zhì)量的賬本，記賬員的人選十分重要——記賬員最佳人選是對家中收支情況熟悉、有記賬能力并且經(jīng)常在家的人。

　　而在時下的城市，每個家庭都以封閉的單元格分開，也隔離了人與人的交流。

　　調(diào)查員反映，在進行住戶調(diào)查工作時，普遍存在“戶難開、門難進、臉難看”的問題。

　　袁忠文的印象則是，大多數(shù)長沙市民支持住戶調(diào)查工作，只有少數(shù)人不愿意自己的私密空間外泄而選擇“不配合”。

　　他們的記賬本

　　打麻將輸贏的錢，都要入賬

　　“老婆，今天和同事打麻將輸了300元�！崩钐N有點不好意思。

　　“說好了不打麻將，又去打，這日子還過不過了？”李蘊妻子很生氣，但還是有點安慰，因為李蘊接下來補充道，“以前也偶爾打麻將，只不過現(xiàn)在成了記賬戶，就告訴你，以后還是慢慢戒掉麻將癮�！�

　　望城區(qū)一李姓記賬戶的賬本爬滿了打牌“輸”的字眼，2013年3月份，沒贏一分錢，打了3次牌，共輸460元，占該月總支出的6.5%。

　　按照現(xiàn)行的記賬規(guī)則，“錢只要出去了，進來了，發(fā)生一筆要記一筆，丟了錢也要記，撿了錢也要記。”

　　對于外人來說，還有很多要記入賬本的內(nèi)容，更是新奇。

　　5月29日上午8點半，湖南省住戶調(diào)查技能競賽在湖南賓館舉行，競賽的題目都和賬本相關(guān)——“小孩的壓歲錢如何記賬？職工乘坐單位專車或班車上下班應(yīng)如何記賬？”經(jīng)過幾輪比拼，衡陽代表隊奪冠。按照規(guī)則，職工乘坐專車上下班，應(yīng)該按照當(dāng)?shù)毓�交車收費標(biāo)準(zhǔn)記賬。

　　事實上，自去年12月1日起，我國住戶調(diào)查進入新的紀(jì)元，住戶調(diào)查實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。

　　國家統(tǒng)計局已按隨機起點等距抽樣的科學(xué)方法，將湖南122個縣市區(qū)的1500個調(diào)查小區(qū)抽選出來，并在調(diào)查小區(qū)中抽選15000個住戶進行日常記賬調(diào)查。在長沙，這樣的記賬戶有1000戶，平均一戶的收支情況代表了長沙約3000戶的收支水平。

　　農(nóng)村記賬戶，主要記“人情賬”

　　農(nóng)村記賬戶，熱情。

　　望城區(qū)喻家坡街道高沖村婦女主任魏敏芝，也是附近10個農(nóng)村記賬戶的輔助調(diào)查員，和那些吃過閉門羹的市區(qū)輔助調(diào)查員相比，魏敏芝每次上門迎來的是一碗熱乎的芝麻豆子茶，“農(nóng)村記賬戶平時沒什么收入，每個月的賬就二三十筆，記個賬，每月拿100元補貼也不錯�！�

　　在望城區(qū)，這樣的記賬戶有120戶，黃英（化名）就是魏敏芝負(fù)責(zé)的輔助指導(dǎo)的記賬戶之一。

　　對于記賬，黃英十分樂意——“我們家開農(nóng)家樂，店里本來就要記賬，只不過多了一本家庭生活賬而已。”

　　有意思的是，賬本里除了家長里短，也顯露了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。

　　在黃英的賬本里，人情開支占到了家庭總開支的一半以上，“在我們當(dāng)?shù)兀�最低人情�?biāo)準(zhǔn)是200元/次，比如嫁女、娶媳婦、做壽等，高的送到1000元/次�！边@不是個案，在望城，人情賬爬滿了記賬戶的賬本。

　　望城一何姓記賬戶，2010年6月，送了4次人情，總費用為1200元，約占該月總支出的66%，同年7月人情支出1000元，8月人情支出720元；徐姓記賬戶，2011年3月賬本顯示，該月人情支出800元，占總支出的35.65%。

　　賬本幾乎成了人情賬。

　　雖然農(nóng)村記賬戶的門易進，但由于部分農(nóng)村記賬戶文化水平低，無法按照要求記賬。

　　“賬本里允許有錯別字，我們會盡量更正過來，像超市購物，貼上小票就可以了，”魏敏芝記得，“有個記賬戶只讀了一年多書的，字寫得很差，我們只要求他所寫的東西，我們能看明白大概意思就可以了�！�

　　除了低收入群體比較樂于記賬，退休的老干部也比較愿意記賬，“主要是因為覺悟高。”

　　檳榔消費成為長沙賬本特色

　　記賬戶的賬本是個謎，而賬本里的內(nèi)容更是私事。私事自然會給賬本數(shù)據(jù)的真實性帶來一定的“隔”。

　　劉云承認(rèn)，就算當(dāng)天記賬，也不敢保證數(shù)據(jù)100%真實，因為記賬需要全家人的配合。

　　一個婆媳內(nèi)斗、夫妻冷戰(zhàn)的家庭，其賬本真實性就得打點折扣。

　　所幸的是，劉云的老公“覺悟”高，成為記賬戶后，老公主動上報，劉云對他的“財情”更加有底。劉云有個分寸，“老公收支情況給個大概就行，什么都問，那我不成管家婆了�！�

　　賬本里的細節(jié)，其實是長沙居民生活的一個縮影，“癖好”全出，檳榔的消費顯然成了長沙賬本的特色，而且是煙和檳榔配套買。

　　望城區(qū)某記賬戶賬本顯示，2013年3月，有6天在買檳榔，總費用60元；有6天在買煙，總費用222元。

　　這類有著檳榔和煙標(biāo)簽的賬本，在長沙不是少數(shù)。

　　過于認(rèn)真的記賬戶，也會讓其家庭成員“上火”。老李2008年被抽中為記賬戶后，經(jīng)過一段時間培訓(xùn)，“我要記賬”的覺悟很高，女兒有點想不通，“連上一次收費公廁都要記賬，太煩了�！薄澳闵狭艘惶斯珟�用了1元錢，我們?nèi)鐚嵱涃~，相關(guān)部門知道后可能降低費用，對大家有好處。”老李這樣反駁。

　　一個不可回避的問題是，住戶調(diào)查需要實在的家庭收支賬目，一些家庭怕接受調(diào)查會露出家庭賬務(wù)的底牌，這也成為接受調(diào)查的第一道障礙。

　　劉云家不算特別富有，但在填寫收入這一欄時，也有遲疑，甚至有記賬戶，擔(dān)心通過這個賬本來查稅。

　　為了免去記賬戶的后顧之憂，統(tǒng)計調(diào)查部門和每個記賬戶都簽了保密協(xié)議，和住戶調(diào)查有關(guān)的資料嚴(yán)格保密，三年后銷毀，和查稅無關(guān)。

　　“如果這一點都不能保證，我就不記賬了。”劉云臉色有些嚴(yán)肅。

　　[觀察]

　　賬本數(shù)據(jù)的意義

　　記賬戶的記賬工作很瑣碎，少則要365天、多則要730天。

　　和住戶調(diào)查相關(guān)的居民收入、支出情況的原始數(shù)據(jù)，均來自于記賬戶的賬本。國家統(tǒng)計局依據(jù)16萬戶的記賬資料，匯總計算出全國和各省居民人均可支配收入、支出、消費的水平、結(jié)構(gòu)和增長數(shù)據(jù)，同時還能提供家庭就業(yè)、住房、社區(qū)發(fā)展等有關(guān)信息。

　　住戶調(diào)查數(shù)據(jù)出爐的環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)的收集、匯總、整理、審核等。比如在望城區(qū)，要經(jīng)過輔助調(diào)查員、聯(lián)點干部、住戶專業(yè)負(fù)責(zé)人、分管副隊長、隊長等5個人把關(guān)，“與流水線不同的是，這些步驟不是分工完成的，而是各個程序幾乎都要操作一次，發(fā)現(xiàn)了問題，流水線就得倒流查證。”望城區(qū)調(diào)查隊副隊長任建良介紹，同樣的流程，市里和省里也是如此。

　　國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊隊長程子林介紹，中央財政分配扶貧開發(fā)資金和低保補助金，主要依據(jù)農(nóng)村貧困人口數(shù)量、貧困深度和人均財力共三個指標(biāo)。“如果數(shù)據(jù)虛高了，貧困人口數(shù)量和貧困深度就被縮小了，本該得到的資金就要打折扣；如果數(shù)據(jù)低估了，發(fā)展的成績就得不到如實反映，在市州績效評估、縣域經(jīng)濟考核方面就要吃虧�！�

　　值得一提的是，我國全面建設(shè)小康社會23個評價指標(biāo)體系中，有城鄉(xiāng)居民收入比（包括了城市、農(nóng)村居民收入水平兩個指標(biāo)）、人均住房面積、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、文化娛樂支出占消費支出的比重等6個指標(biāo)直接從住戶調(diào)查數(shù)據(jù)中取得。

　　計劃于2017年率先全面建成小康社會的長沙，這一項調(diào)查，更不可輕視。

　　[延伸]

　　住戶調(diào)查在長沙

　　國外對家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查研究始于英國，距今已有300多年的歷史。

　　而住戶調(diào)查在中國的歷史只有70多年。新中國成立前，僅由專家學(xué)者、社會團體自發(fā)組織一些零星的小規(guī)模調(diào)查。

　　成立于1952年的國家統(tǒng)計局，成立3年后，開始對城市居民家庭進行調(diào)查，在全國27個城市中抽取6000多戶職工家庭，1956年開始調(diào)查，稱為“職工家計調(diào)查”，長沙名列其中。

　　1956年4月，長沙市統(tǒng)計局按照隨機抽樣原則選擇100戶調(diào)查戶，建立賬簿；8月，設(shè)立家計調(diào)查科，調(diào)查戶增至150戶；1957年，從上述調(diào)查戶中抽選10戶進行1936年、1948年、1950年和1952年的回憶性調(diào)查。

　　1956年家計調(diào)查業(yè)務(wù)移交有關(guān)科室，調(diào)查戶減為100戶，1961年再減為20戶，1963年增至600戶。

　　1964年重建家計調(diào)查，由財貿(mào)科代管，1965年增至70戶，文化大革命中被取消。1980年重建家計調(diào)查科，調(diào)查戶數(shù)恢復(fù)至100戶，1985年增至150戶。

　　調(diào)查內(nèi)容包括人口、現(xiàn)金收支、物品和家庭等情況。人口情況分家庭人口數(shù)、有收入者人數(shù)、無收入者人數(shù)和期末家庭人口數(shù)；現(xiàn)金收支情況分期初手存現(xiàn)金、現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出，期末手存現(xiàn)金；物品情況分食品、衣著、日用機電用品和文娛用品等。家庭情況分姓名、被調(diào)查者與本人關(guān)系、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、職務(wù)等。

　　2007年，國家統(tǒng)計局長沙調(diào)查隊成立，下設(shè)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查處，調(diào)查戶600戶。

新聞來源：瀟湘晨報