今日，記者從長(zhǎng)沙市住建局獲悉

《長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯辦理細(xì)則》

（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）已于近日印發(fā)

《細(xì)則》明確

對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目將一次性

給予每部電梯10萬(wàn)元的補(bǔ)貼

申報(bào)過(guò)程中也不收取報(bào)建等行政性相關(guān)費(fèi)用

市民周先生在長(zhǎng)沙德政園小區(qū)住了18年，在他看來(lái)，加裝電梯最大的阻礙在于資金問題。

早在去年2月，《長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》就已經(jīng)出臺(tái)，明確既有住宅已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或房屋所有權(quán)證、已建成并投入使用的未設(shè)電梯的多層住宅可增設(shè)電梯。

當(dāng)時(shí)，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)事先征求該業(yè)主同意；增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本棟或本單元專有部分占本棟或本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

不過(guò)，這項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程卻面臨“難產(chǎn)”，資金難籌、審批繁雜、鄰里難調(diào)成為當(dāng)前老小區(qū)增梯的“瓶頸”。

增設(shè)電梯該如何破局？

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)流程，本次《細(xì)則》指出，申請(qǐng)人需征求相關(guān)業(yè)主形成增設(shè)電梯的統(tǒng)一意見并簽訂協(xié)議，明確增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案、費(fèi)用籌集方案和分?jǐn)偡桨�、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托方案等，并將協(xié)議、設(shè)計(jì)圖紙等在小區(qū)顯著位置公示不少于15個(gè)工作日。

在審批流程上，增設(shè)電梯辦理流程實(shí)行一窗受理與并聯(lián)備案，即由區(qū)住建部門一個(gè)窗口受理，辦理備案和竣工驗(yàn)收均由自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行并聯(lián)審查，且對(duì)辦理時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定，要求各相關(guān)部門在收到資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

同時(shí)，鑒于增設(shè)電梯的土建工程費(fèi)用一般在30萬(wàn)元以下，建筑面積一般在300平方米以下，《細(xì)則》明確對(duì)符合法定條件的增設(shè)電梯的土建工程辦理備案手續(xù)，不再辦理規(guī)劃許可和施工許可。這也意味著既有住宅增設(shè)電梯辦事環(huán)節(jié)大大減少，進(jìn)一步縮短了辦理時(shí)間。

而在最重要的資金支持方面，長(zhǎng)沙將從財(cái)政補(bǔ)貼、費(fèi)用減免和金融支持三方面入手，來(lái)減輕業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

《細(xì)則》明確，將對(duì)內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；采取市區(qū)共同分擔(dān)的方式，按照實(shí)際情況，每部電梯一次性給予10萬(wàn)元的補(bǔ)助；在增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收合格后，由實(shí)施主體向住宅所在區(qū)住建部門提出申請(qǐng)。

同時(shí)，為切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增設(shè)電梯的申報(bào)過(guò)程中，除依法進(jìn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，不再收取報(bào)建等行政性相關(guān)費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，支持各類金融租賃、融資租賃、廣告投放等社會(huì)資本探索參與既有住宅增設(shè)電梯的方式和途徑。

《細(xì)則》還規(guī)定，增設(shè)電梯涉及電力、通信、水業(yè)、燃?xì)�、�?shù)字電視等管線移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位應(yīng)開辟綠色通道，免費(fèi)或收取成本費(fèi)用，予以優(yōu)先辦理。

“從去年到現(xiàn)在，長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)經(jīng)過(guò)審批已投入使用的小區(qū)有19個(gè)，共增設(shè)電梯68臺(tái)，正在進(jìn)窗待審批的共有52臺(tái)，摸底擬增設(shè)電梯360臺(tái)�！遍L(zhǎng)沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 

長(zhǎng)沙銀園公寓是目前長(zhǎng)沙少數(shù)成功加裝電梯的老舊小區(qū)之一。據(jù)了解，該小區(qū)從2000年就籌備加裝電梯，到2016年才裝上電梯。  

“成功的關(guān)鍵或在于業(yè)主的積極性。”銀園公寓物業(yè)公司主管于樹林說(shuō)，2014年業(yè)主自發(fā)成立了籌備委員會(huì)，資金籌措是從三樓開始（一樓架空層、二樓物業(yè)辦公室），依次收取5000元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元等，中間有兩個(gè)低層業(yè)主不肯交錢，最后業(yè)委會(huì)決定由各樓層平攤其費(fèi)用，各方配合很重要。  

長(zhǎng)沙富士達(dá)電梯工程有限公司總經(jīng)理陳友珊認(rèn)為，《細(xì)則》簡(jiǎn)化了既有住宅增設(shè)電梯的辦理流程，以及給與了資金支持，不過(guò)在執(zhí)行上仍需政府、居民、企業(yè)等多方形成合力，從資金來(lái)看，資金既要“政府補(bǔ)貼”，也要 居民自籌”。此外，還可參考北京正在探索的“電梯租賃”模式，由企業(yè)出資有償使用。業(yè)主按月繳納費(fèi)用，加上電梯廣告收入，將有效減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。