產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場，必須勇?lián)�使命、奮發(fā)作為，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

6月3日，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會上，湖南省委書記、省人大常委會主任許達(dá)哲對產(chǎn)業(yè)園區(qū)寄予厚望。

有這樣一個省級園區(qū)：在長沙市10個開發(fā)區(qū)中，它建成時間較短、區(qū)域面積較小，但經(jīng)過19年的發(fā)展，如今成為一顆令人矚目的新星：在近年全省130余個產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價中，3次位列全省省級園區(qū)第一位，躋身湖南工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑方陣。這就是長沙雨花經(jīng)開區(qū)。

沒有人能隨隨便便成功。曾經(jīng)的“小學(xué)弟”，如何蝶變成產(chǎn)業(yè)園區(qū)中“尖子生”？它又經(jīng)歷了怎樣的曲折發(fā)展之路？

曾經(jīng)的“年少迷茫”

誰的青春不迷茫。

2002年雨花經(jīng)開區(qū)成立。彼時，長沙市“四區(qū)十園”的開發(fā)區(qū)建設(shè)格局已經(jīng)成型�！靶�學(xué)弟”四周強手如林，要突破重圍，成為強勁的“后浪”，必須找準(zhǔn)適合自己的賽道，才能實現(xiàn)“彎道超車”。

建園之初，園區(qū)命名為“湖南環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園”，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)和工程機械為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。想法很美好：搶抓當(dāng)時熱門的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依托三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等工程機械巨頭，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。

可現(xiàn)實卻很骨感：一個剛剛成立的園區(qū)，筋骨不硬，名氣不足，缺乏競爭力�！百u方市場”決定了招商引資選擇余地不大，引進的一些企業(yè)技術(shù)含量不高、產(chǎn)能過剩、業(yè)態(tài)落后。雖說撿到籃子里的都是“菜”，但不是“大菜”“硬菜”，效益有限，園區(qū)難以獲得快速發(fā)展。

▲雨花經(jīng)開區(qū)鳥瞰圖。

面對現(xiàn)實，園區(qū)決定改弦更張，轉(zhuǎn)型發(fā)展。將園區(qū)更名為長沙雨花經(jīng)開區(qū)，因地制宜走“小而特、小而精、小而優(yōu)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

破繭成蝶，必有“陣痛”。雨花經(jīng)開區(qū)毅然舍棄了前期給園區(qū)帶來一定經(jīng)濟效益的部分產(chǎn)業(yè)，將淘汰產(chǎn)能外遷，騰籠換鳥。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)向新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；淘汰小規(guī)模的傳統(tǒng)工程機械企業(yè)，大力發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域的高端智能制造產(chǎn)業(yè)，形成新能源汽車及零配件、人工智能及機器人（含數(shù)控機床）的“一主一特”產(chǎn)業(yè)�！罢猩桃�資”也變?yōu)椤罢猩踢x資”，寧缺毋濫。

依托“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，雨花經(jīng)開區(qū)全力打造獨具特色的智能制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

“�！背龆�力，“精”出內(nèi)力，“特”出實力

方向明確，要到達(dá)遠(yuǎn)方，還得腳踏實地。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，雨花經(jīng)開區(qū)始終保持“專”的定力，貫徹“精”的要求，突出“特”的優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展落細(xì)落小落實。

“�！�。堅持以產(chǎn)業(yè)鏈思維推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一鏈一個支持政策、一鏈一批重點項目，問題在鏈上解決，產(chǎn)業(yè)生態(tài)在鏈上優(yōu)化。當(dāng)前，園區(qū)已經(jīng)形成以長沙比亞迪為生產(chǎn)基地，曉光科技、海福來等為零配件供應(yīng)商，汽車研究院為研發(fā)主體，職教城為教育培訓(xùn)基地，黃谷路6S街區(qū)銷售為一體的新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)。人工智能及機器人（含數(shù)控機床）特色產(chǎn)業(yè)加快項目引進、培育，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)建核心競爭力，目前擁有產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)240余家。

“精”。變“攤大餅”為“搭積木”，走內(nèi)涵式、內(nèi)核式、內(nèi)延式發(fā)展之路。注重畝均產(chǎn)值、畝均稅收、畝均投資，以“畝產(chǎn)論英雄”，做到量增質(zhì)更優(yōu)。2007年開啟長沙標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。與東湖高新聯(lián)袂打造東湖高新國企中心一期，2012年便引入企業(yè)150家。近年又開發(fā)了長沙國際企業(yè)中心二期及長沙研創(chuàng)中心一、二期等，引入企業(yè)200余家。與此同時，聚焦創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男【奕似髽I(yè)培育，以“鋪天蓋地”的小巨人企業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大族激光、長步道等一批產(chǎn)品、技術(shù)領(lǐng)先全球的小巨人企業(yè)紛至沓來。

▲比亞迪網(wǎng)約車D1生產(chǎn)線。

“特”。在“一主一特”的基礎(chǔ)上，園區(qū)發(fā)現(xiàn)，沿海先進地區(qū)創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)是實體制造業(yè)的重要補充，隨即瞄準(zhǔn)創(chuàng)新設(shè)計這一產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，建設(shè)湖南首個工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園——長沙創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅特色鮮明，而且企業(yè)和生產(chǎn)要素集聚水平較高。長沙比亞迪也成為繼深圳全球總部之外，集乘用車、客車、卡車及專用車等產(chǎn)品線最齊全的全球新能源戰(zhàn)略華中總部基地，機器人集聚區(qū)進入全國前十強。

目前，園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)147家，居全市省級園區(qū)第一。特別是今年3月，該園區(qū)中南智能、曉光科技、長步道等三個企業(yè)項目，代表長沙市參加全省重大產(chǎn)業(yè)項目觀摩，獲得高度評價。昔日懵懂的“小學(xué)弟”，已成長為實力不俗的“尖子生”。

“制造”變“智造”，為騰飛插上翅膀

智能化是實施“三高四新”戰(zhàn)略的必由之路，是高質(zhì)量發(fā)展的翅膀。雨花經(jīng)開區(qū)要打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只能“智”取，別無他路。

近年來，雨花經(jīng)開區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，加快淘汰落后行業(yè)，化解低端產(chǎn)能過剩，推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級。以2020年為例，完成正著智能等12家市智能制造試點企業(yè)技術(shù)改造，順利實施東相智能、隆深智能、長泰智能等14個市智能制造專項支持項目。同時，推動制造服務(wù)化，唐智科技從生產(chǎn)動力機車、高鐵地鐵、風(fēng)力發(fā)電機等故障診斷系統(tǒng)設(shè)備，逐步轉(zhuǎn)向提供大數(shù)據(jù)運維服務(wù)，中南智能聯(lián)手西門子打造湖南工業(yè)4.0創(chuàng)新中心，利用數(shù)字雙胞胎技術(shù)提供智能工廠整體解決方案等，推進制造服務(wù)化。

▲曉光科技黨員示范班組。

依托長沙智能機器人研究院等平臺，不斷加強基礎(chǔ)理論研究和核心技術(shù)攻關(guān)，著力推進技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。中南智能牽頭聯(lián)合研發(fā)的高端振鏡“卡脖子”項目，成功入選湖南省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃；曉光模具研發(fā)的超高強度鋼智能成型項目屬國內(nèi)第一家；比亞迪解決了新能源汽車關(guān)鍵核心部件絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)問題；申億五金解決了工程機械核心部位的關(guān)鍵連接件超大規(guī)模螺栓和銷軸問題等。

2019年，雨花經(jīng)開區(qū)在全省省級園區(qū)中率先發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展新一代人工智能建設(shè)智慧園區(qū)的若干意見》，設(shè)立1億元人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點打造智慧工廠、智慧物業(yè)、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧能源等9個應(yīng)用場景，力爭形成15個以上人工智能深度應(yīng)用場景、30個以上人工智能應(yīng)用示范項目、15個以上人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺，集聚一批人工智能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。

一二三三五，黨建來引領(lǐng)

讓黨旗高高飄揚在產(chǎn)業(yè)一線，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。

近年來，雨花經(jīng)開區(qū)黨工委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的切入點和結(jié)合點，探索、推廣“一二三三五”黨建工作法，將支部建在產(chǎn)業(yè)上，能人聚在產(chǎn)業(yè)上、黨員示范在產(chǎn)業(yè)上、經(jīng)濟發(fā)展在產(chǎn)業(yè)上，推動基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

“一”即一個理念：園區(qū)始終堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的理念，把經(jīng)濟發(fā)展作為黨建工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

▲“就認(rèn)這個理·永遠(yuǎn)跟黨走”理論微宣講走進大族激光生產(chǎn)車間。

“二”即兩個方向：一是抓好黨員的發(fā)展。堅持“三個三分之一”黨員發(fā)展原則，即1/3來自管理人才，1/3來自專業(yè)人才，1/3來自一線工人，積極發(fā)揮黨組織與企業(yè)人才之間的紐帶作用，把優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手。二是抓好黨組織的拓展。在非公企業(yè)，著力推動非公黨建拓展，與企業(yè)發(fā)展有機融合，建立了2個產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、3個園中園黨總支，成立了100個非公企業(yè)黨組織。

“三”即三個圍繞：

一是圍繞發(fā)展抓黨建，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里。派駐黨建指導(dǎo)員對園區(qū)非公黨組織采取網(wǎng)格化片區(qū)管理，確保符合條件的企業(yè)項目及時成立黨組織，沒有黨組織的非公黨員能夠及時找到黨組織。園區(qū)結(jié)合“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新推行“支部建在鏈上”，在全市率先建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、人工智能及機器人產(chǎn)業(yè)鏈黨支部，兩條產(chǎn)業(yè)鏈黨支部覆蓋80%以上龍頭企業(yè)。

二是圍繞服務(wù)抓黨建，以問題為導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)服務(wù)，設(shè)立黨員示范崗，圍繞融資、手續(xù)、政策、信息、科技等，持續(xù)推進“駐企聯(lián)絡(luò)員”聯(lián)點服務(wù)，推動解決一批企業(yè)、群眾關(guān)注的用工、用資、用地、用料等問題。去年疫情期間，園區(qū)組建黨員突擊隊，克服重重困難，幫助比亞迪等龍頭企業(yè)深入湖北、溫州等地，運輸原材料，長沙比亞迪成為疫情期間該集團唯一一家整機廠沒有停工的企業(yè)。

三是圍繞人才抓黨建，把人才視為園區(qū)發(fā)展的第一要素，緊緊依靠非公企業(yè)黨組織，構(gòu)建了設(shè)計產(chǎn)業(yè)園“青年創(chuàng)客平臺”、曉光模具“工匠學(xué)院”，設(shè)立了院士工作站、科學(xué)實驗室、工程技術(shù)中心等，為各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)脫穎而出提供機會和平臺。

“三”即三種精神：培養(yǎng)和弘揚敢為人先的企業(yè)家精神、勇于挑戰(zhàn)的科學(xué)家精神、精益求精的工匠精神，錘煉初心使命。

“五”即五個工程：推進“支部建在鏈上”工程強產(chǎn)業(yè)，推進“微笑掛在臉上”工程優(yōu)服務(wù)，推進“有困難找黨員”工程解民憂，推進“評先評優(yōu)”工程增動力，推進“特色教育”工程強素質(zhì)。

……

經(jīng)過多年發(fā)展，雨花經(jīng)開區(qū)取得了不平凡的成績：2020年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值首次突破410億元，同比增長11%；全口徑稅收38.69億，同比增長19.97%。園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值97.4%。連續(xù)五年稅收增長速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟增長速度，呈現(xiàn)量增質(zhì)更優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

今年，雨花經(jīng)開區(qū)提出實施“1133工程”，“1”即瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，奮戰(zhàn)三年邁入千億級園區(qū)行列；“1”即引進和培育1000名專業(yè)人才，精準(zhǔn)實施136計劃（包括100名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、300名工程師人才、600名工匠技能型人才）；“3”即抓好30個龍頭企業(yè)和單項冠軍企業(yè)；“3”即抓好“三位一體”空間布局，以雨花經(jīng)開區(qū)為本體，以湘潭、株洲飛地園區(qū)為兩翼，著力打造三個高地，在“五好園區(qū)”大競賽中奮勇爭先。