“特護(hù)期內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)成效不明顯，形勢(shì)非常嚴(yán)峻�！�11月16日，在長(zhǎng)株潭特護(hù)期大氣污染防治新聞通氣會(huì)上，省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)潘碧靈如此說(shuō)道。

10月16日至11月10日，長(zhǎng)沙有3次4天在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中排名倒數(shù)第一。同時(shí)，在全國(guó)338個(gè)城市綜合指數(shù)排名中，長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市排名分別為第289名、第250名、第308名。

對(duì)此，湖南出臺(tái)方案，提出特護(hù)期內(nèi)考核目標(biāo)：長(zhǎng)株潭三市PM2.5平均濃度同比下降10%以上，中度及以上污染天數(shù)同比下降10%以上。

11月16日下午，記者從長(zhǎng)株潭特護(hù)期大氣污染防治新聞通氣會(huì)上獲悉，湖南《2017年度長(zhǎng)株潭大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式發(fā)布。會(huì)上，省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)潘碧靈對(duì)《方案》實(shí)施背景和內(nèi)容作了說(shuō)明。

《方案》中提出特護(hù)期內(nèi)的考核目標(biāo)，特護(hù)期內(nèi)，長(zhǎng)株潭三市PM2.5平均濃度同比下降10%以上，中度及以上污染天數(shù)同比下降10%以上。同時(shí)，首次將特護(hù)期時(shí)間從原來(lái)的每年10月至次年2月修改為10月16日至次年3月15日。

目標(biāo)

PM2.5平均濃度同比下降10%以上

自今年10月進(jìn)入特護(hù)期以來(lái)，長(zhǎng)株潭地區(qū)空氣質(zhì)量明顯下降，重度污染天氣頻發(fā)。從10月16日至11月10日，長(zhǎng)沙有3次4天在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中排名倒數(shù)第一。同時(shí)，在全國(guó)338個(gè)城市綜合指數(shù)排名中，長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市排名分別為第289名、第250名、第308名。10月份的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，長(zhǎng)株潭地區(qū)的優(yōu)良天數(shù)比例，以及懷化市的PM10平均濃度已完不成今年省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

“特護(hù)期內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)成效不明顯，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。”潘碧靈介紹，長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染防治存在防控重視不夠、緊迫感不強(qiáng)、措施不硬等問(wèn)題。結(jié)合長(zhǎng)株潭地區(qū)特護(hù)期大氣污染防治工作實(shí)際，《方案》首次對(duì)特護(hù)期間大氣污染防治提出目標(biāo)，即長(zhǎng)株潭三市PM2.5平均濃度同比下降10%以上，中度及以上污染天數(shù)同比下降10%以上，首次將特護(hù)期時(shí)間從原來(lái)的每年10月至次年2月，修改為10月16日至次年3月15日。

針對(duì)量化目標(biāo)，《方案》按照重污染天氣發(fā)生的時(shí)長(zhǎng)和程度，將整個(gè)特護(hù)期分為三類：特護(hù)常規(guī)期、重污染天氣突發(fā)期和重污染天氣應(yīng)急期，增加了重污染天氣突發(fā)期。據(jù)悉，重污染天氣突發(fā)期是指空氣污染程度比較嚴(yán)重，但尚未達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件的時(shí)段。

措施

對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)從嚴(yán)從重處罰

記者從《方案》中獲悉，特護(hù)常規(guī)期的工作措施有20條，與原來(lái)相比凸顯從嚴(yán)從細(xì)、可量化的特點(diǎn)。對(duì)特護(hù)期內(nèi)超標(biāo)排放的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，從嚴(yán)從重處罰。

《方案》中提出，將強(qiáng)化對(duì)工業(yè)源的治理。納入今年環(huán)境治理戰(zhàn)役夏季攻勢(shì)治理清單中的涉氣整治項(xiàng)目，今年12月1日前未能達(dá)到整治要求的，一律依法停產(chǎn)整治。對(duì)長(zhǎng)株潭城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的火電、鋼鐵、建材（水泥）、石化、化工、有色等行業(yè)有特別排放限值要求的，執(zhí)行特別排放限值；暫未達(dá)到特別排放限值要求的企業(yè)，要求減少日均大氣污染物排放量的20%以上。

針對(duì)無(wú)組織排放監(jiān)管不到位的問(wèn)題，要求三市建立無(wú)組織排放企業(yè)清單。同時(shí)，針對(duì)造成臭氧、PM2.5等大氣復(fù)合污染的重要成因之一揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理�！斗桨浮芬�求，長(zhǎng)株潭三市對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”涉氣企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)已明確列入淘汰類的涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)，一律于今年11月底前依法依規(guī)關(guān)停取締。

重污染天氣突發(fā)期期間，城區(qū)面源污染是管控和整治的重點(diǎn)，《方案》制定了四個(gè)硬措施：城區(qū)內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有地面施工工地停止土石方開(kāi)挖和運(yùn)輸；城區(qū)內(nèi)所有室外夜宵攤點(diǎn)一律暫停營(yíng)業(yè)；城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)禁燃放煙花爆竹；禁止冒黑煙等未通過(guò)檢驗(yàn)的高排放車輛進(jìn)入城區(qū)道路行駛。另外，每日城市道路機(jī)械清掃、灑水、沖洗至少3次以上；對(duì)工業(yè)企業(yè)、垃圾、秸稈焚燒和露天燒烤加大巡查力度。

限行

高排放車輛限行區(qū)域和時(shí)段將擴(kuò)大

目前，機(jī)動(dòng)車尾氣排放在長(zhǎng)株潭城市PM2.5來(lái)源中的占比已超過(guò)20%�！斗桨浮芬�求，今年12月底前，淘汰長(zhǎng)株潭地區(qū)剩余黃標(biāo)車，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大黃標(biāo)車、重型柴油車、冒黑煙車等未通過(guò)檢驗(yàn)的高排放車輛的限行區(qū)域和時(shí)段。重污染天氣期間，長(zhǎng)沙市政府要協(xié)同省公安廳、省交通廳，制定重型貨車分流繞行穿城高速方案。

針對(duì)重污染天氣應(yīng)急期，除落實(shí)應(yīng)急預(yù)案要求外，《方案》還提高了預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范了預(yù)報(bào)程序，當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到上述預(yù)警條件時(shí)，要求三市人民政府提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息。

重污染天氣突發(fā)期三個(gè)條件

○長(zhǎng)株潭三市任意一市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)將達(dá)到重度污染（預(yù)測(cè)AQI日均值>200）

○京津冀地區(qū)、河南、湖北等省已經(jīng)發(fā)出橙色及以上預(yù)警

○長(zhǎng)株潭三市空氣質(zhì)量為中度污染（150<aqi指數(shù)<200），但位列全國(guó)地級(jí)以上城市倒數(shù)10位之列< p=""></aqi指數(shù)<200），但位列全國(guó)地級(jí)以上城市倒數(shù)10位之列<>

（滿足其中一項(xiàng)即可。）

鏈接

撥打12369舉報(bào)環(huán)保問(wèn)題

省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)潘碧靈介紹，省環(huán)境保護(hù)廳和和長(zhǎng)株潭三市環(huán)保局安排人員通過(guò)“12369”電話熱線接受公眾監(jiān)督和舉報(bào)。

比如，一旦發(fā)現(xiàn)黃標(biāo)車在城區(qū)行駛等污染大氣的行為，公眾可撥打投訴。舉報(bào)屬于環(huán)保部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的案件，他們進(jìn)行跟蹤調(diào)查處理，每周公布重點(diǎn)案件處理結(jié)果；屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的案件，將及時(shí)轉(zhuǎn)其他部門(mén)辦理，每月調(diào)度通報(bào)辦理情況。

潘碧靈說(shuō)，在冬春季節(jié)，露天吃燒烤是霧霾形成的“幫兇”之一，市民最好不要吃著燒烤罵霧霾。同時(shí)，不燃放煙花爆竹，多乘公共交通、少開(kāi)私家車。