11月8日，環(huán)衛(wèi)工人左大叔和妻子在中午休息時，逗起了他們的外孫女。

環(huán)衛(wèi)工人劉有元雜亂的“蝸居”。

　　太陽升起前，你我醒來前，長沙近萬名環(huán)衛(wèi)工已開始忙碌。

　　年齡偏大，多有傷病，工薪低薄，鮮有休息日……這是他們的群體剪影。

　　城區(qū)不斷擴大，長沙清掃保潔面積猛增到3608萬平方米。而環(huán)衛(wèi)維護經(jīng)費還是8年前的標(biāo)準(zhǔn)。

　　越過“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，這是萬名“城市美容師”的期盼。

　　1020元/月，這是長沙市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。800—1000元，這是長沙多數(shù)一線環(huán)衛(wèi)工的工資。

　　連日來，記者調(diào)查得知，即使干著最臟最累的活，長沙一線環(huán)衛(wèi)工人的每月工資多未“達標(biāo)”，這也導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨著嚴(yán)重的“用人荒”。

　　十年，工資漲了難買肉

　　十年來，王斯應(yīng)一直在開福區(qū)清掃路面。她有“獨門清掃秘笈”，甚至能看著風(fēng)向或選擇時段，快速掃凈責(zé)任區(qū)。

　　“十年前的工資是360元，現(xiàn)在漲到了800元，肉卻買不起了。”最初的工資是每月360元，當(dāng)時她和丈夫兩人負責(zé)，她掃上午班，丈夫接手下午班。由于工資太低，家里又有兩個孩子在讀書，做了兩年后，丈夫改行。

　　為了多掙錢，王斯應(yīng)申請一個人掃兩個班。她現(xiàn)在每天工作十多小時，每月工資1600元，除300多元的房租水電費和生活費外，每個月還可以存1000元。這些都是為兩個上高中的孩子積攢的學(xué)費，還得省出孩子今后上大學(xué)的費用。

　　牽掛，無假可休難見兒女

　　李葉峰今年44歲，已在火車站清掃三年多，最讓他苦惱的是無假可休。

　　“這活，365天難分晝夜�！彼�說，平日幾乎沒有休息日，如果家里有急事，只能自己請人代班。今年，李葉峰老家危房改造，找同事代班，被扣了300元。“我們上班40元一天，找人代班要60元，得從自己口袋里掏20元。”

　　由于常年在外，李葉峰和子女間的溝通很少。他有兩個女兒，大的已經(jīng)讀高三了，小的也在讀初二。李葉峰說自己只有小學(xué)文化，再辛苦也要賺錢供孩子讀書，夫妻倆都是環(huán)衛(wèi)工，每個月工資加起來不到3000元，但光是每年給女兒的學(xué)雜費就要兩萬多元。

　　女兒的成績突然下滑，李葉峰很無奈，“我們每個月最多只打一次電話，她們也只是聽聽。交流太少了，根本沒有時間回去。”

　　因為沒有休息日，父女間很少交流，“假期來長沙玩，也是讓她們自己在附近走走�！�

　　跳槽，流動太大面臨用人荒

　　據(jù)了解，長沙五區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人工資大多在800元至1000元之間。據(jù)統(tǒng)計，目前，該市環(huán)衛(wèi)工正式職工工資沒有按相關(guān)政策增補到位，待遇比其他事業(yè)單位低;而環(huán)衛(wèi)臨時工工資平均每月僅1000元，尚未達到長沙1020元/月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　采訪中，環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，所有路面必須在早上7點之前清掃完畢， 如果沒完成，就要被罰款。

　　因此，很多環(huán)衛(wèi)工人不得不在凌晨4點甚至更早的時間上班。一旦違規(guī)挨罰，輕者每次罰10元至20元，重者罰50元至100元。對于原本不高的工資，這是很大一塊。

　　也因為這些，很多人不愿干環(huán)衛(wèi)工，環(huán)衛(wèi)臨時工流動大，長沙環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨嚴(yán)重的用人荒。

　　目前，長沙五區(qū)環(huán)衛(wèi)局共有職工10543人，聘用制臨時工8573人，超過八成，其來源以益陽安化、桃江，湖北監(jiān)利、咸寧，貴州等邊遠貧困山區(qū)農(nóng)民工為主，另有少量的城市下崗人員。長沙市城管局統(tǒng)計，40歲以上的環(huán)衛(wèi)工人占83%以上。

　　2010年5月至2012年5月兩年時間里，長沙市一線環(huán)衛(wèi)臨時工流動達2260人次，占全部臨時工的21%。這些年來，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以每介紹一名環(huán)衛(wèi)臨時工獎勵50元的激勵措施，都無法招齊所需人數(shù)。

　　“如果按嚴(yán)格執(zhí)行每個人每天一個班，全市環(huán)衛(wèi)工缺口有一萬多人。”

　　現(xiàn)狀

　　財政經(jīng)費8年沒增加

　　隨著城區(qū)面積不斷擴大，目前，長沙市清掃保潔面積已達到3608萬平方米。8年前，全市共約2000多萬平方米。

　　目前，長沙市執(zhí)行的環(huán)衛(wèi)維護經(jīng)費單價大部分仍是按照2004年核算的標(biāo)準(zhǔn)，只有環(huán)衛(wèi)臨時工人工資標(biāo)準(zhǔn)由2004年的500元/月提高到了目前的1000元/月。近年來，隨著市容環(huán)境維護量和成本成倍增加，而維護經(jīng)費沒有成比例增撥，環(huán)衛(wèi)原有公共廁所、渣土處置和生活垃圾代運等項目收費相繼取消后，環(huán)衛(wèi)沒有收費來源，導(dǎo)致維護經(jīng)費日益緊張。

　　他山之石

　　杭州：

　　繳“五險一金”提待遇

　　杭州市專門為環(huán)衛(wèi)保潔人員制定了權(quán)益保障制度，要求保潔公司必須為環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險一金”，并確保其工資水平至少比該市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮10%，并發(fā)放崗位津貼，按每上一天班以10元計的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　株洲：

　　城市維護管理支出占財政1/3

　　株洲市將道路保潔全部交給專業(yè)公司負責(zé)，城管部門只負責(zé)監(jiān)督考核，全市環(huán)衛(wèi)清洗車都安裝了GPS，其工作軌跡和清洗效果都被全程監(jiān)控。株洲每年用于城市維護管理的財政經(jīng)費達12.5億元，占該市全年財政支出的1/3。

　　政府行動

　　工資擬提至1120元/月， 購五險

　　工作累、工資低、保障缺乏……此前，長沙城管部門早已經(jīng)意識到環(huán)衛(wèi)工作在城市管理中的重要地位，并對全市環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)狀進行了調(diào)研，力圖改善環(huán)衛(wèi)工的生存狀況。

　　工資提高方案已待報市府審批

　　目前，長沙市城管局專題向市政府匯報環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨的困難，請求市政府發(fā)文確定環(huán)衛(wèi)維護經(jīng)費的來源和額度，并組織了五區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對全市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費進行了初步測算，報長沙市財政局審核。長沙市財評中心核算后已草擬了評審報告。

　　據(jù)了解，長沙市財政在新的經(jīng)費核算方案中，擬將一線臨時工工資提高到1120元/月。

　　“這與環(huán)衛(wèi)工人所付出的勞動相比，待遇仍顯偏低。”城管部門建議，根據(jù)城市物價指數(shù)的增長，適當(dāng)確定工資增長比例，建立健全工資增長機制，逐步提高環(huán)衛(wèi)臨時工工資標(biāo)準(zhǔn);按政策盡快將正式職工工資調(diào)整、增補到位;建議在國家日津貼原標(biāo)準(zhǔn)5元/日的基礎(chǔ)上，提高環(huán)衛(wèi)一線工種的特殊津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，并將發(fā)放范圍擴大至環(huán)衛(wèi)臨時工人，解決環(huán)衛(wèi)臨時工待遇過低的問題。

　　“五險”要全部購齊

　　記者在采訪中了解到，不少環(huán)衛(wèi)臨時工均未按照規(guī)定購買五險，有的僅購買了意外傷害保險。由于未購買五險，環(huán)衛(wèi)臨時工無法享有養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)等合法權(quán)益�！碍h(huán)衛(wèi)臨時工的五險，要按照國家政策落實到位�！�

　　同時，針對目前勞動用工不規(guī)范的問題，城管部門建議制定統(tǒng)一的勞動用工合同，依法保障環(huán)衛(wèi)臨時工的勞動、休息、報酬等權(quán)利�！白ズ铆h(huán)衛(wèi)作業(yè)安全工作，強化道路保潔安全防護知識培訓(xùn)，抓好環(huán)衛(wèi)工人崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，建立健全的作業(yè)安全管理制度，減少環(huán)衛(wèi)工人事故發(fā)生�！薄熬唧w方案明年有望確定�！睋�(jù)了解，目前，長沙市財政局正在著手制定環(huán)衛(wèi)維護經(jīng)費方案報告，待報市政府審批。