2019年7月，長沙市公安局知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查支隊破獲一起涉案金額1.6億元的特大生產(chǎn)、銷售假冒日化用品案件，成功斬斷了一條長期向長沙等地供應假冒日化用品的犯罪鏈條。該案作為優(yōu)秀案例在“國際刑警組織知識產(chǎn)權(quán)刑事保護培訓班”上作經(jīng)驗介紹。

2019年11月，全國工商聯(lián)發(fā)布的《2019年萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告》顯示，長沙已成為

營商環(huán)境滿意度最高的全國十個城市之一

也是中西部唯一入選的城市

長沙市以創(chuàng)建“全國法治政府建設示范市”為目標，著力推進依法行政，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，取得了顯著成效。

《進一步優(yōu)化營商環(huán)境十五條措施》

一是統(tǒng)一受理、快速處置涉企舉報投訴。在110報警平臺設立專席，統(tǒng)一受理涉企舉報投訴。對企業(yè)反映警務人員執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為等問題及時核查，并在7天之內(nèi)對當事人進行反饋。

二是嚴格落實涉黑涉惡線索摸排核查機制。集中走訪企業(yè)，面對面征集涉黑惡犯罪線索，拓寬線索來源渠道，提升營商環(huán)境涉黑惡線索的主動發(fā)現(xiàn)能力，落實線索摸排核查機制，并在10天之內(nèi)對初查情況進行反饋。

三是嚴厲打擊影響營商環(huán)境黑惡犯罪。以全市開展的集中打擊整治“三貸三霸”專項行動為契機，依法打擊聚眾滋事、威脅恐嚇、強攬工程、強買強賣、強行阻工等危害企業(yè)的違法犯罪行為，重點整治產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)周邊突出治安問題，快偵快破侵害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全發(fā)展等重點案件，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

四是建立目標案件督辦機制。對嚴重擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的黑惡案件，一律專案專辦，重點案件報請公安部、省公安廳掛牌督辦、提級管轄、異地偵辦。

五是準確適用法律。出臺《長沙市公安局關于優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范經(jīng)濟犯罪案件辦理規(guī)定》，依法嚴格區(qū)分經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛、違法所得與合法收入、違法犯罪與不正當經(jīng)濟活動、有罪與無罪、此罪與彼罪、個人犯罪與單位犯罪等界限，準確適用法律。

六是建立涉企案件巡查機制。每月抽查10起涉及企業(yè)、企業(yè)家權(quán)益保護的案件，重點抽查群眾反映強烈、反復信訪的經(jīng)濟犯罪案件，重點圍繞執(zhí)法不作為、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，以及刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛等開展執(zhí)法巡查和監(jiān)督，嚴肅責任追究，倒逼規(guī)范執(zhí)法。

七是慎用強制措施。偵辦涉企違法犯罪案件嚴把受理立案審查關、偵查措施審核關以及風險隱患評估關，依法慎用強制性措施，充分運用“法治思維、法治方式”執(zhí)法辦案，切實做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

八是規(guī)范涉案財物管理。嚴禁未履行事先審批程序，對企業(yè)越權(quán)檢查，違規(guī)執(zhí)法。嚴禁超期限、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，依法依規(guī)及時處置涉案財物。

九是進一步深化“放管服”改革。通過推廣網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理、寄遞上門等措施，依申請類政務服務事項需群眾上門的66項，每月實現(xiàn)10%的轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)95%的依申請類政務服務事項“最多跑一次”或“一次也不跑”。

十是優(yōu)化企業(yè)人才落戶服務。對長沙市高校職院的畢業(yè)生由原來的“先就業(yè)后落戶”，調(diào)整為“先落戶后就業(yè)”；人才落戶辦理時限由原來的10個工作日縮短為5個工作日；對大型企業(yè)集體申請落戶的，上門集中受理；對我市高端人才落戶申請，實行專人專窗服務。

十一是優(yōu)化涉外企業(yè)外國人簽證服務。開辟涉外企業(yè)外籍員工簽證證件辦理綠色通道，實行特事特辦；對高層次技術(shù)人才、國家急需緊缺人才、重點投資人員及家屬的簽證證件實現(xiàn)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

十二是優(yōu)化企業(yè)車輛交管服務。優(yōu)先辦理企業(yè)車輛預約的車管業(yè)務，協(xié)調(diào)安檢機構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)車輛年檢即來即辦，利用周六提供集中車檢服務；授權(quán)汽車生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)臨時號牌，并在具備條件的企業(yè)設立登記服務站，辦理注冊上牌等業(yè)務。

十三是放寬物流貨車通行管制。針對企業(yè)在重點工程或其他生產(chǎn)、生活方面迫切需要在禁行區(qū)域通行的，優(yōu)先審核辦理臨時通行手續(xù)；推行季度通行證的網(wǎng)上受理、審批、下載打印、郵寄送達等便民舉措；對于輕微型純電動貨車，除早晚高峰時段和交通流量特別大的重要路段外，全部放開通行。

十四是加強交通堵點精準治理。按照《長沙市一點一策擁堵治理工作機制》，進一步加強交通堵點的研判分析，并借助市交通領導小組平臺，繼續(xù)推進斷頭瓶頸路改造、增設立體過街、優(yōu)化交通組織等堵點治理工作，提高城區(qū)路網(wǎng)通達性、慢行系統(tǒng)延續(xù)性，進一步提升城區(qū)道路通行效率。

十五是構(gòu)建親清新型政商關系。健全監(jiān)督機制，通過視頻巡查、警情倒查及時發(fā)現(xiàn)問題，切實提升積極作為的主動性，營造全警服務營商環(huán)境氛圍。出臺《長沙市公安局優(yōu)化營商環(huán)境責任追究暫行辦法》，對涉及追責情形的，追究直接責任人的同時，嚴格追究領導責任，情節(jié)嚴重的，上追兩級，并將追責結(jié)果通報至企業(yè)。

全市公安機關開展“兩轉(zhuǎn)一提”

大討論系列活動

2019年，長沙市公安局貫徹落實市委“產(chǎn)業(yè)項目建設年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”的部署要求，結(jié)合全市公安機關粗暴執(zhí)法投訴以及違法違紀典型案例原因剖析，制定了《全市公安機關開展“兩轉(zhuǎn)一提”大討論系列活動實施方案》（轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、轉(zhuǎn)變工作作風、提升履職能力）。

通過大學習、大討論、大宣講，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，著力解決不作為問題；通過大走訪、大整改、大監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決亂作為問題；通過大培訓、大評警、大比武提升履職能力，著力解決不會為問題。

在活動中，全市公安機關對標政治建警和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，召開專題民主生活會、組織生活會；結(jié)合單位和個人工作實際，開展批評與自我批評，查擺在忠誠擔當、為民情懷、公正執(zhí)法、勤政廉潔等方面的突出問題；開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論，引導全警充分認識企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在社會經(jīng)濟中的重要作用，形成“尊重企業(yè)家、優(yōu)待投資者、服務納稅人”的濃厚氛圍，樹牢為民情懷，把大討論活動的成效轉(zhuǎn)化為做好各項公安工作、促進公安隊伍建設的生動實踐。

在工作中，全市公安機關堅決落實市委關于優(yōu)化營商環(huán)境“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的指示精神，堅持服務靠前，建立與民營企業(yè)家常態(tài)化聯(lián)系機制，開展“進企業(yè)、送服務、促發(fā)展”大走訪活動，摸排一批有需求、有困難的企業(yè)，深入開展調(diào)研座談，了解企業(yè)發(fā)展所需、所困，把能解決的問題解決在現(xiàn)場、解決在第一時間。針對一些涉面廣、難度大、耗時長的問題，積極對接協(xié)調(diào)，共商服務大計，做到事事有回音、件件有著落。

2019年9月，長沙市公安局知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查支隊、長沙縣公安局聯(lián)合廣州警方在長沙、岳陽、婁底、廣州四地同時收網(wǎng)，成功打掉一個制售假冒注冊商標的犯罪團伙，抓獲8名主要犯罪嫌疑人，搗毀一個假冒國際知名品牌“惠普”“佳能”商標的制假工廠，查封一個儲存假商標倉庫，共計查獲假冒注冊商標標識69萬余件，貨值約2553萬元。

“你們細致的工作救了童年記品牌的命”！2019年9月，面對長沙市公安局優(yōu)化營商環(huán)境專班、食藥環(huán)支隊“進企業(yè)、送服務、促發(fā)展”走訪民警，長沙童年記食品有限公司董事長陳魁江感慨萬千。曾一度飽受假貨侵害的童年記品牌，在長沙公安機關雷霆出擊之下，目前產(chǎn)品市場假貨率已為零，銷售額度直接提升了15%。“長沙公安機關的執(zhí)法辦案、服務企業(yè)，使我們可以一掃煩惱、輕裝上陣，一心一意帶著團隊搞研發(fā)、謀發(fā)展。企業(yè)利潤上來了，知識產(chǎn)權(quán)得到了有效的維護，自然創(chuàng)新勁頭更足，投入研發(fā)力度更大，好產(chǎn)品層出不窮。最終企業(yè)盈利，百姓受益�！�