伴隨著長沙城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的迅速發(fā)展，違法占用水域，水系無序改造的事件時有發(fā)生，開發(fā)商利用水域開發(fā)建設“最佳生態(tài)小區(qū)”也愈演愈烈，見水就圈、見水就建成為了一種新的“時尚”。家住湘江長沙綜合樞紐工程附近的葉寧擔心，這樣的“時尚”正一步步蠶食著城市現(xiàn)有的水域，“見水就圈，見水就建，未來的河流、湖泊還能有多大？水域周邊的區(qū)域應該保護起來�！�

　　記者日前從長沙市水務局了解到，長沙已制定實施了《中心城區(qū)水域保護規(guī)劃》。

　　瀟湘晨報實習記者 羅雅琪 長沙報道

　　每個人都希望身邊的河流、湖泊干干凈凈。除了保護水體本身，周邊地域也應該受到保護。

　　根據(jù)長沙市的《中心城區(qū)水域保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對都市區(qū)（包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、開福區(qū)全部，岳麓區(qū)、望城區(qū)、長沙縣的部分城鎮(zhèn)）1930平方公里范圍內(nèi)的河、湖、庫、塘的保護線進行了規(guī)劃，對5公里以上河流、2公頃以上水域劃定了藍線保護。

　　38條河流113座水庫都劃了保護范圍

　　2007年出臺的《長沙市市區(qū)地表水水體保護（藍線）規(guī)劃（2006-2020）》，曾一度被視為長沙水體保護的綱領(lǐng)性規(guī)劃，與之相比，此次《規(guī)劃》的工作更加深入，保護范圍更加廣泛�！八{線規(guī)劃只劃定了大的河流和山塘湖泊，這次水域保護規(guī)劃的對象制訂更加細致�！遍L沙市水務局規(guī)劃處處長馬莉說。

　　耕地保護有紅線，而藍線則是城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

　　馬莉介紹，《規(guī)劃》以名錄形式保護都市區(qū)現(xiàn)狀水域，劃定了38條河流、13條撇洪渠、113座水庫、656處面積2277公頃山塘湖泊的保護范圍線。水域管理和保護范圍內(nèi)，嚴格建設項目審批，禁止設與防洪、排澇、供水等無關(guān)的建（構(gòu)）筑物，杜絕隨意侵占水域、圍填水面等不法行為。

　　分類別分檔次對河流河道保護

　　5公里以上河流等帶狀水域保護范圍的界定，《規(guī)劃》將其分為有堤防的河道保護范圍和無堤防的河道保護范圍兩類。有堤防的河道按堤防的工程等級確定，根據(jù)《規(guī)劃》，工程等級具體分為1級（護堤地寬度30-100米），2、3級（護堤地寬度20-60米），4、5級（護堤地寬度5～30米）三個檔次。同一堤防工程等級還需依照河道堤段已達標、部分堤段未達標但已進行了詳細規(guī)劃、部分堤防沒有規(guī)劃三個類型來確定河流具體保護范圍，馬莉告訴記者。

　　以堤防工程等級為1級的河流為例，堤段達標的，水域保護范圍為堤背水坡腳以外30米；部分堤段未達標但已進行了詳細規(guī)劃的，水域保護范圍為規(guī)劃堤背水坡腳以外50米；堤防沒有規(guī)劃的，水域保護范圍則為堤背水坡腳以外80米。無堤防的河道河段則根據(jù)集雨面積大小、堤防現(xiàn)狀和規(guī)劃情況確定其保護范圍。

　　解讀

　　有效阻止現(xiàn)有水域被隨意侵占、填埋

　　《規(guī)劃》的制訂在一定程度上可制止水域保護范圍內(nèi)商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)，保護了現(xiàn)有水域現(xiàn)狀，馬莉說，“除了可以有效地阻止現(xiàn)有水域被隨意侵占、填埋等違法行為，水域保護范圍線的劃定還為長沙都市區(qū)水域藍線依據(jù)圖修改及劃定工作提供了數(shù)據(jù)參考�！�

　　此外，《規(guī)劃》根據(jù)行政分區(qū)，結(jié)合各地實際，明確了芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、開福區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)和長沙縣區(qū)等7個行政區(qū)域的現(xiàn)狀水面率和規(guī)劃水面率。這里提到的水面率，是指水域面積率，為水域面積與區(qū)域總面積的比值。對于現(xiàn)狀水面率不滿足規(guī)劃基本水面率要求的，應明確水域恢復、擴大或新增方案，即將填埋占用的水域重新恢復為水域；將現(xiàn)狀不滿足功能要求的水域進行擴大、拓寬、疏浚；在現(xiàn)狀水面率不滿足規(guī)劃水面率要求時，在區(qū)域內(nèi)開挖新水域。2012年建成的梅溪湖湖泊，屬于新增水域，為長沙都市區(qū)增加了195.94公頃的水域面積。